【正文】 我國(guó)數(shù)千年封建社會(huì)的主流思想，行政文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，“一言 堂”現(xiàn)象普遍存在；責(zé)任行政觀念缺乏，官場(chǎng)“潛規(guī)則”盛行，官員責(zé)任意識(shí)缺失，道德自律意識(shí) 弱化。我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制目前仍處于試點(diǎn)階段，呈現(xiàn)出階段性制度變遷的特征。為政者往往將其作為權(quán)宜之計(jì)，成為對(duì)原體制進(jìn)行 局部微調(diào)的工具,帶有濃厚的人治色彩。近來(lái)發(fā) 生的諸多“問(wèn)題官員”的再度復(fù)出不僅引起輿論一片嘩然，更嚴(yán)重的是導(dǎo)致民眾對(duì)行政問(wèn)責(zé)制 的質(zhì)疑。在西方國(guó)家，官員被問(wèn)責(zé)后政治生命基本結(jié)束。行政問(wèn)責(zé)制不是包羅萬(wàn)象的責(zé)任綜合體，而應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格的獨(dú)立空間，具有嚴(yán)格的內(nèi)涵 和外延。濫用行政權(quán)力、行政不作為的蔓延勢(shì)頭 得到有效遏制；重行政權(quán)力、輕政府責(zé)任的傾向已逐漸開始扭轉(zhuǎn)。自2003年行政問(wèn)責(zé)制啟動(dòng)以來(lái)，其越來(lái)越廣泛地應(yīng)用于我國(guó)行政領(lǐng)域，在作風(fēng)建設(shè)方面 取得了諸多成效。，在G市紀(jì)委監(jiān)察局定期新聞發(fā)布會(huì)上，市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)、 新聞發(fā)言人梅河清通報(bào)了《G市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)工作的意見》（以下簡(jiǎn) 稱《意見》）。區(qū)委辦、 區(qū)府辦進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議審核，嚴(yán)控會(huì)議出席范圍和規(guī)模，盡可能將出席對(duì)象大致相同的會(huì)議合 并召開。制訂《落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改 要求進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議（活動(dòng)）管理的五項(xiàng)措施》，明確每周安排全區(qū)性會(huì)議（活動(dòng)）一般不超過(guò)2 次，以部門名義召開的全區(qū)性會(huì)議每年不超過(guò)1次。區(qū)級(jí)政務(wù)刊物《C動(dòng)態(tài)》《一周要訊》等以保質(zhì)減量、重點(diǎn)一個(gè)不放為目標(biāo)進(jìn)行 改版，《C動(dòng)態(tài)》由2頁(yè)縮減為1頁(yè)，《一周要訊》由10?16頁(yè)縮減為4頁(yè)。區(qū)委辦、區(qū)府辦嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān) 公文處理工作條例》，對(duì)行文理由、依據(jù)、內(nèi)容、格式等進(jìn)行審核，不符合條件的一律不予轉(zhuǎn)發(fā)， 沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。 2014年以來(lái)，Z市C區(qū)在教育實(shí)踐活動(dòng)中，不斷改進(jìn)文風(fēng)、嚴(yán)正會(huì)風(fēng)，讓講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的新風(fēng)吹遍每一個(gè)部門和崗位。平時(shí)既不重視學(xué)習(xí)，也不重視到基層 搞調(diào)研，講話缺乏針對(duì)性，空洞拖沓信馬由韁，以致聽者很難提起精神，會(huì)議開完了，能夠讓人 記住的話少之又少。久而 久之，便會(huì)形成只注重程序與行文是否規(guī)范、忽視研究和解決問(wèn)題的風(fēng)氣。以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話落實(shí)講話，必然導(dǎo)致文件多、會(huì)議多、講話多。5. 文風(fēng)會(huì)風(fēng)不是小問(wèn)題，折射的是黨風(fēng)學(xué)風(fēng)，體現(xiàn)的是工作作風(fēng)與精神狀態(tài)，是人民群眾評(píng) 價(jià)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的“晴雨表”。2014年11月27日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)》顯示，中央機(jī)關(guān)及省級(jí)機(jī)關(guān)基本辦公用房建筑面積小于（等于)6000平方米，市級(jí)機(jī)關(guān)建筑 面積控制在4000平方米；縣級(jí)機(jī)關(guān)在2000平方米?！耙蛏鐣?huì)釋放信號(hào)，中央是動(dòng)真格 的。某市財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授馬國(guó)賢認(rèn)為，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，對(duì)停工的新 建辦公樓進(jìn)行鑒定，合規(guī)合理的續(xù)建、使用，不合規(guī)的改造后轉(zhuǎn)用于其他社會(huì)事業(yè)，或以出租、 拍賣等方式處置，盤活資產(chǎn)、避免浪費(fèi)。那些閑置的豪華辦公樓，造成了巨大的公共財(cái)政資金積壓，深深刺痛了民眾的神經(jīng)。經(jīng) 了解，停工的“創(chuàng)業(yè)大廈”實(shí)為借企業(yè)之名新建的政府辦公樓……一些地方政府存在僥幸心理，對(duì)新大樓“心有不舍”，希望“風(fēng)頭過(guò)后再啟用”；另一些則因確實(shí)存在用房困難，希望有機(jī)會(huì)“轉(zhuǎn)正”。H縣107國(guó)道旁的“創(chuàng)業(yè)大 廈”，占地127畝。X縣東部新城區(qū)的一座小山腳下，在建的建筑群中間一座6層的主體建筑，四角4棟副 樓，樓前的廣場(chǎng)兩側(cè)對(duì)稱分布著8棟樓房，這些建筑均已封頂，卻未見有人后續(xù)施工。其中，有21個(gè)政府辦公大樓花費(fèi)超過(guò)千萬(wàn)，13個(gè)整體投人超過(guò)億元。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范市 管干部退休審批工作，推動(dòng)市管干部工作調(diào)動(dòng)后嚴(yán)格執(zhí)行及時(shí)轉(zhuǎn)移工資、組織、行政等關(guān)系的規(guī)定。同時(shí)，S市取消、下放行政審批事項(xiàng)294 項(xiàng)，清理清退公務(wù)用車7606輛，清理清退辦公用房26138平方米，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下 %……活動(dòng)期間，S市完善、細(xì)化37項(xiàng)相關(guān)配套制度，初步形成了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的配套制度體系。活動(dòng)期間，S市市委 常委會(huì)聽取意見798人次，收集意見809條，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共聽取、。在一年多的時(shí)間里，S市的教育實(shí)踐活動(dòng)開展得如火如荼、扎實(shí)有效。S市市委常委會(huì)在“學(xué)、思、聽、議、改”上率先示范，帶頭學(xué)習(xí)、聽 取意見，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、進(jìn)行整改，帶頭上黨課、督導(dǎo)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)。S市市委認(rèn)為，全市各級(jí)黨組織和黨員干部要 著力解決工作不實(shí)的問(wèn)題，解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問(wèn)題，克服及時(shí)行樂(lè)思想 和特權(quán)現(xiàn)象，狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良作風(fēng)。3. 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為S市繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開放的排頭兵和科學(xué)發(fā)展的先行者，提供了有力的思想和組織保證，得到干部群眾的普遍肯定。在狠抓具體問(wèn)題的同時(shí)，B市健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人參與、社會(huì)各界共同監(jiān)督的良好局面。2014年以來(lái)，B市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題148個(gè)，處理176人，其中給予黨政 紀(jì)處分71人，對(duì)典型案件公開通報(bào)曝光53次，曝光問(wèn)題90起121人次。深人開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，市縣兩級(jí)均 成立正風(fēng)肅紀(jì)工作組，突出節(jié)假日等敏感時(shí)