【正文】 和政府的各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度，模范執(zhí)行機(jī)關(guān)紀(jì)律，并做好宣傳解釋工作。 對(duì)來辦事或來訪人員一律做到一張笑臉相迎，一句你好問候，一杯熱茶請(qǐng)喝，一張椅子請(qǐng)坐。 14 艱苦樸素，廉潔自律，不利用職權(quán)和職務(wù)之便為自己和他人謀取私利，嚴(yán)禁接受辦事人員或辦事單位的宴請(qǐng)、錢物和其他好處。 對(duì)需要與其他部門聯(lián)辦或向其他部門移交的事務(wù)，有關(guān)責(zé)任部門或辦事人員應(yīng)盡快通知有關(guān)部門，共同協(xié)商提出辦事時(shí)限，并予以公布、告示于有關(guān)方面和服務(wù)對(duì)象。 對(duì)管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)、申辦事項(xiàng)能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)立即辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)告知辦事時(shí)限，不予辦理的，應(yīng)說明原因和理由，做耐心解釋。 （二） 限時(shí)辦結(jié)制度 對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章明確辦事時(shí)限的，要嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理，盡量做出縮短時(shí)限承諾。 屬電話咨詢或舉報(bào)的，接聽電話人員為首問責(zé)任人。 不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)來人到承辦所室，并交由承辦人接待。 “首問責(zé)任人不論與本人職責(zé)是否有關(guān)，都要熱情回答與接待，幫助來人找到經(jīng)辦人或單位，不能視而不見，聽而不聞。各級(jí)黨組織應(yīng)鼓勵(lì)基層黨組織和黨員不斷創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式方法，總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷完善新形勢(shì)下聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效措施。 上級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的督促檢查，把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作納入年度工作考 核，每年進(jìn)行一次檢查分析。對(duì)涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，應(yīng)廣泛征求群眾意見，對(duì)群眾反映的情況，應(yīng)認(rèn)真分析研究并及時(shí)反饋意見。各級(jí)黨組織應(yīng)進(jìn)一步 12 暢通群眾表達(dá)意愿渠道。承諾的內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，說到做到，說好做好。 推行黨員承諾制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與困難群眾結(jié)成聯(lián)系戶。 廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系戶活動(dòng)。 在流動(dòng)黨員中開展?fàn)巹?chuàng) “黨員先鋒崗 ”、 “黨員服務(wù)區(qū) ”等活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中展示先進(jìn)，服務(wù)群眾。黨員每年應(yīng)抽出一定的時(shí)間，深入基層，廣泛聽取群眾的意見和建議，共同商討加快發(fā)展的思路和措施，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，為群眾辦實(shí)事好事。并聯(lián)系 12 個(gè)基層學(xué)校和單位，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)查研究，解決問題，督查指導(dǎo)，推動(dòng)工作，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。下基層工作和調(diào)查研究應(yīng)堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，注意形象，注重實(shí)效。特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層和聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。 八 、 瀘沽湖 農(nóng)村基層黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真辦理來信來訪，并根據(jù)工作分工和工作實(shí)際，積極參加各類群眾接待活動(dòng)，認(rèn)真聽取意見和建議?？己私Y(jié)果作為各村評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部使用的重要依據(jù)。 每年 12 月，鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)各 村 的勤廉雙述工作開展情況進(jìn)行考核。每年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展評(píng)選勤廉好村官、勤廉雙述好代表、勤廉雙述工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)村，越級(jí)訪、集體訪重點(diǎn)村的勤廉雙述會(huì) 10 議，確保工作有效開展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)勤廉雙述工作的指導(dǎo)和督查，定期赴各 村 檢查勤廉雙述工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。各 村 每半年要將活動(dòng)開展情況書面上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部勤廉雙述工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障機(jī)制 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為勤廉雙述重要內(nèi)容和主要抓手，通過干部群眾濟(jì)濟(jì)一堂，共商 瀘沽湖 建設(shè)發(fā)展大計(jì)。四是實(shí)施 “富民工程 ”，開展 “我為富民獻(xiàn)一策 ”活動(dòng)，通過勤廉雙述共商 瀘沽湖 發(fā)展大計(jì)。三是實(shí)施 “源頭工程 ”，開展評(píng)選 “勤廉好村宮 ”活動(dòng)。二是實(shí)施 “固本工程 ”，開展?fàn)巹?chuàng) “勤廉雙優(yōu) ”先進(jìn)活動(dòng)。一是實(shí) 9 施 “連心工程 ”，開展 “我與困難 家庭手拉手 ”活動(dòng)。通過勤廉雙述使村干部轉(zhuǎn)變管理理念，在服務(wù)群眾中實(shí)施管理， 在管理中體現(xiàn)服務(wù)群眾。科技知識(shí)，傳播致富信息、招商信息等，不斷提高群眾的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。將落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府工作部署作為勤廉雙述重要內(nèi)容，利用勤廉雙述會(huì)議，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳黨委、政府的工作部署。村級(jí)重大決策要實(shí)行勤廉雙述會(huì)議票決 制。要將村級(jí)民主管理作為勤廉雙述重要內(nèi)容，每次勤廉雙述會(huì)議上， 村 干部要認(rèn)真報(bào)告村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、農(nóng)村房屋拆遷安置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)處置、各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼發(fā)放、村財(cái)務(wù)收支等村級(jí)事務(wù)，認(rèn)真聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議。測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布并張貼在村務(wù)公開欄，并計(jì)入年終 總考核。鎮(zhèn)要對(duì)各 村 勤廉雙述會(huì)議質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)由鎮(zhèn)紀(jì)委組織。有關(guān)會(huì)議內(nèi)容要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，便于群眾對(duì)會(huì)議真實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。 “四上墻 ”即：勤廉雙述各項(xiàng)制度上墻，村干部姓名、職務(wù)、 8 照片上墻，黨員群眾代表名單上墻，群眾意見處理情況及村級(jí)財(cái)務(wù)定期公布上墻。各 村 的臺(tái)賬資料要統(tǒng)一制式，并做到 “四有 ”、 “四上墻 ”。 實(shí)行會(huì)議內(nèi)容公示制。勤廉雙述會(huì)議每半年舉行一次，會(huì)議時(shí)間應(yīng)相對(duì)固定。代表有提出意見、建議、批評(píng)和質(zhì)詢 ，參與襯里重大事項(xiàng)決策的權(quán)利，同時(shí)又承擔(dān)上情下報(bào)、下情上報(bào)、左右聯(lián)系、內(nèi)外溝通的義務(wù)。要將那些知識(shí)水平高、致富本領(lǐng)強(qiáng)、參政議政意識(shí)強(qiáng)的人吸納為特邀會(huì)議代表．每次會(huì)議應(yīng)允許非會(huì)議代表參加。每村黨員代表以黨小組為單位， 村 民代表以村民小組為單位，均通過民主方式產(chǎn)生，任期與 村 兩委一致。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我鎮(zhèn)勤廉雙述成果，充分發(fā)揮勤廉雙述在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的保障和推動(dòng)作用，特提出如下實(shí)施意見： （一）明確雙述目標(biāo)，鞏固擴(kuò)大成果 村干部勤廉雙述工作的指導(dǎo)思想是：以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，僅僅圍 7 繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主題，按照 “鞏固成果、創(chuàng)新提高、拓展功能、促進(jìn)發(fā)展 ”的要求，不斷創(chuàng)新形式，不斷豐富內(nèi)涵，把勤廉雙述制度作為推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的主要抓手，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要平臺(tái)，作為構(gòu)建和諧農(nóng)村的有效載體，通過扎實(shí)有效的工作，使農(nóng)民不斷提高文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)；使村干部不斷提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，管理社會(huì)事業(yè)的能力，解決基層矛盾的能 力；使各村逐步成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的率先發(fā)展和諧村，從而為推動(dòng) 瀘沽湖 鎮(zhèn)的跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。黨委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入各 村 ，特別是示范村檢查指導(dǎo)，確保廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)開展取得實(shí)效。 加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮黨委的組織調(diào)作用。根據(jù)各 村 的具體情況，鎮(zhèn)黨委研究決定選擇 陽觀 作為廉政文化示范村。 鎮(zhèn) 成立廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)要求各 村 支部書記為廉政文化工作第一責(zé)任人， 鎮(zhèn) 聯(lián)系村干部配合所聯(lián)系的點(diǎn)抓好工作，同時(shí)鎮(zhèn)黨委還把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)，文化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的全體規(guī)劃之中。 6 （四）要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作重要性。有條件的村要組織文藝宣傳隊(duì)伍 。 創(chuàng)建廉政文化陣地。 建立健全村干部廉潔自律的管理制度。 開展群眾性娛樂活動(dòng)。各村要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，每年組織黨員群眾集中開展一次黨紀(jì)國(guó)法知識(shí)、公民道德建設(shè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知 識(shí)等培訓(xùn)，并利用培訓(xùn)上廉政課，開展廉政教育。各 村 設(shè)立勤政廉政意見箱，定期開箱收集整理群眾對(duì)黨員、干部勤政廉政方面提出的意見和建議，并制定整改意見， 認(rèn)真進(jìn)行整改。各 村 在黨務(wù)公開欄內(nèi)，堅(jiān)持每季度出刊一期黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)、公民道德規(guī)范、廉政書畫、廉政格言警句、先進(jìn)人物事跡、黨風(fēng)廉政宣傳教育資料 、相關(guān)活動(dòng)圖片以及黨員、 鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)心得等內(nèi)容。在場(chǎng)鎮(zhèn)街道醒目的位置制作廉政標(biāo)語。通過大力宣 5 傳廉政文化，形成干部廉潔，群眾監(jiān)督，基層組織凝聚力和號(hào)召力增強(qiáng)一的良好局面，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展。廉政文化的內(nèi)容、形式、 品味要更加貼近生活、貼近群眾、 貼近實(shí)際，充分體現(xiàn)先進(jìn)性和通 俗性。 （二）主要任務(wù) 廉政文化進(jìn)農(nóng)村要緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，融入到鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村務(wù)公開等工作之中。鎮(zhèn)工作干部及 村 主要干部也要多找黨政領(lǐng)導(dǎo)成員談心談 話，及時(shí)溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。 五 、 瀘沽湖 鎮(zhèn)干部談心談話制度 鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)行聯(lián)系 村 制度基礎(chǔ)上，每年至少找鎮(zhèn)工作干部和 4 村 主要干部談話兩次以上，與其他村干部談話一次。 鎮(zhèn)黨委定期組織觀看廉政警示教育專題片，深入開展廉政教育活動(dòng)，通過召開各種形式的座談會(huì)，利用正反兩方面典型，教育鎮(zhèn)、村干部自覺做到廉潔從政。 四、 瀘沽湖 鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部廉政警示教育制度 為認(rèn)真抓好 瀘沽湖 鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員和干部職工廉潔從政教育，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入有序開展，特制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作警示教育制度： 廉政警示教育作為鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入年度鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。 按時(shí)參加上級(jí)組織的培訓(xùn)班或函授班學(xué)習(xí)。每次培訓(xùn)或?qū)W習(xí)結(jié)束， 鎮(zhèn) 黨委要組織考試考核，要寫學(xué) 習(xí)心得。 集中培訓(xùn)的時(shí)間每期不少于 2 天，村級(jí)干部全年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于 10 天。 培訓(xùn)方法采取集中與分散、集體學(xué)與自學(xué)、課堂講授與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)時(shí)代要求，做到按需施教、學(xué)以致用。 三、 瀘沽湖 鎮(zhèn)干部素質(zhì)培訓(xùn)制度 培訓(xùn)對(duì)象主要是鎮(zhèn)工作干部 和 村三職干部。 倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真選題，積極組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，以提高學(xué)習(xí)效率。 （四）參加對(duì)象 全 鎮(zhèn) 工作干部、村兩委成員。 （三）學(xué)習(xí)形式 個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、以集中學(xué)習(xí)為主。 二、 瀘沽湖 鎮(zhèn)、村干部集中學(xué)習(xí)制度 （一）學(xué)習(xí)時(shí)間 鎮(zhèn) 、村干部堅(jiān)持做好個(gè)人自學(xué)，每月學(xué)習(xí)原則上不得少于一次，每次不少于兩個(gè)小時(shí)；按時(shí)參加全 鎮(zhèn) 組織的集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)要有筆記記載。每位干部職工要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增