【正文】 度鋁板帶箔、汽車板、涂層鋁材、鎂合金構(gòu)件等國(guó)內(nèi)空白及替代進(jìn)口產(chǎn)品，依托中鋁瑞閩等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，與馬尾的機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)相配套，積極向下游深加工方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈；黑色冶金及金屬壓延業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，重點(diǎn)發(fā)展寬厚板、船板鋼，向下游深加工方向發(fā)展，為船舶制造提供配套產(chǎn)品。將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為研發(fā)、制造、銷售緊密聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)集群式的高端機(jī)械裝備生產(chǎn)基地。上潤(rùn)精密、新大陸、凌力集團(tuán)、萬(wàn)德電氣、泰德工業(yè)、華昆賽車等一批龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)初步形成集聚效應(yīng)。圖53發(fā)展多模、多頻終端芯片及高效能、低成本終端，IPv6/v4雙棧網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端、網(wǎng)絡(luò)測(cè)試專用儀器、天線等關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)高端通信設(shè)備的重要生產(chǎn)基地，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。 計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D——現(xiàn)代通信。積極發(fā)展高端服務(wù)器、大容量存儲(chǔ)設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建以設(shè)計(jì)為核心、以制造為基礎(chǔ)，關(guān)鍵部件配套能力強(qiáng)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)品研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)制造提供計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)。 OLED產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)示意圖——計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，打造完整的OLED產(chǎn)業(yè)集群，形成顯示器件產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。加大國(guó)家（福州）顯示器件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，重點(diǎn)發(fā)展薄膜場(chǎng)效應(yīng)晶體顯示（TFTLCD）、新型顯示器制造及配套的背光模組、觸控屏、導(dǎo)電玻璃等，有機(jī)發(fā)光柔性顯示（OLED）、電子書（Epaper）、背光源（FED）、三維圖形（3D）等新一代顯示關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)新一代液晶生產(chǎn)線，完善產(chǎn)業(yè)鏈。立足于馬尾電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照立足優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)合作、發(fā)展集群的原則，抓住“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)機(jī)遇，加強(qiáng)顯示器件、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通信等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力發(fā)展新型顯示、高端電子通信、云計(jì)算應(yīng)用等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新一代顯示器的生產(chǎn)研發(fā)基地、特色新型電子元器件、新型光電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地、云計(jì)算研發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，使其成為福州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)在全省電子信息產(chǎn)業(yè)中的重要地位。第一節(jié)第五章 圖42加強(qiáng)榕臺(tái)海洋新興產(chǎn)業(yè)深度合作；做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展金屬壓延加工、金屬新材料、海洋生物產(chǎn)業(yè)、輕型海工裝備產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展港口物流、科技研發(fā)、服務(wù)外包，商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意、濱海旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開發(fā)區(qū)東北部海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。優(yōu)化提升機(jī)電制造業(yè)；大力發(fā)展高端機(jī)械制造、海洋生物、海洋食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；配套發(fā)展港口物流、研發(fā)、營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！L(zhǎng)安片區(qū)。開發(fā)區(qū)西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)域，位于開發(fā)區(qū)的馬尾鎮(zhèn)，片區(qū)規(guī)劃面積9平方公里。實(shí)施“退二進(jìn)三”，穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)企業(yè)外移；積極發(fā)展港口物流、游艇、旅游、商貿(mào)、金融、信息、服務(wù)外包、商務(wù)會(huì)展、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；強(qiáng)化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作，積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心，加快形成中央商務(wù)區(qū)；重視發(fā)展船政文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造“中國(guó)船政文化城”；抓緊建設(shè)人才、專家為對(duì)象的高檔社區(qū)和新型社區(qū)；實(shí)施好天馬山公園等一批大型休閑娛樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目?！R江片區(qū)。加快發(fā)展壯大馬尾中心城市，加強(qiáng)城區(qū)改造提升；進(jìn)行制造業(yè)產(chǎn)業(yè)梳理，啟動(dòng)若干工業(yè)企業(yè)的異地搬遷；合理布局研發(fā)、銷售、金融、物流、信息、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批重點(diǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包基地、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等城市新型經(jīng)濟(jì)載體；配套建設(shè)交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系，支撐馬尾現(xiàn)代化新興城市跨越發(fā)展，形成區(qū)域綜合服務(wù)高地。在產(chǎn)業(yè)布局上，全力構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，使之成為閩江口高端產(chǎn)業(yè)集聚高地，推動(dòng)馬尾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力推進(jìn)馬尾中心城市一體化發(fā)展，注重提升城市服務(wù)水平；加強(qiáng)閩江沿線的景觀生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，加快形成宜業(yè)宜居的馬尾中心城市主軸帶。 “一帶”：打造“馬尾－羅星－亭江－瑯岐城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸帶”。第二節(jié)合計(jì)小計(jì)歷史文化價(jià)值保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)用地自然保護(hù)區(qū)用地水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)用地重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域農(nóng)業(yè)開發(fā)用地重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域 總體空間區(qū)劃用地匯總表管制分區(qū) 總體空間區(qū)劃圖表41總體空間區(qū)劃用地詳見表41。 %。適度發(fā)展旅游、農(nóng)林水產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、觀光休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。集中分布在馬尾、羅星和亭江西北部的山區(qū)和瑯歧的濱海平原。農(nóng)業(yè)適度開發(fā)區(qū)域是規(guī)劃區(qū)中生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、土壤肥沃、適宜多樣化生產(chǎn)的農(nóng)林產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，用以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)林業(yè)。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域是開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和城市建設(shè)的集中發(fā)展核心區(qū)域，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提升產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益；帶動(dòng)馬尾中心城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張，增強(qiáng)城市集聚輻射能力。 總體空間區(qū)劃依據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展需求、空間條件和資源環(huán)境承載能力，將全區(qū)劃分為重點(diǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)適度開發(fā)、限制開發(fā)與禁止開發(fā)四類區(qū)域，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。第四章≥330天100%100%100%100%92%5立方米噸標(biāo)煤380億元km2600億元550億元700億元15％470億元850億元2020年目標(biāo)值單位區(qū)域空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)天數(shù)大于330天。（三）環(huán)保低碳目標(biāo)強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、工業(yè)節(jié)能、余熱利用、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施，形成高效、低排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。（二）技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)以構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)示范園區(qū)為目標(biāo)，依托高新技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，到2020年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1100億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60％，努力實(shí)現(xiàn)由開發(fā)區(qū)制造向開發(fā)區(qū)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3％；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重達(dá)到40%以上。二、發(fā)展目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到2020年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值850億元以上，年均增長(zhǎng)13％以上；完成工業(yè)總產(chǎn)值1700億元以上；財(cái)政收入100億元以上；服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40％；實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)9%。（二）全面發(fā)展階段（2016－2020年）這是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效的關(guān)鍵時(shí)期，到2020年，科技創(chuàng)新成效顯著，開發(fā)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)形成23個(gè)產(chǎn)值超500億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重大幅提升；單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)低于全省平均水平。到2015年，形成2個(gè)能夠參與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)值超300億元的產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的活力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。馬江片區(qū)作為馬尾新城的中心城區(qū)，要科學(xué)規(guī)劃，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，穩(wěn)妥、有序地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共性服務(wù)業(yè)。 發(fā)展目標(biāo)在“十一五”發(fā)展基礎(chǔ)上，以新型工業(yè)化為方向，延伸發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以建設(shè)馬尾新城核心區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)八年的努力，使開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量顯著提升，先進(jìn)制造業(yè)與高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，到2020年形成產(chǎn)業(yè)、城市、港口協(xié)調(diào)發(fā)展的福州城市副中心。四、海西生態(tài)低碳發(fā)展示范區(qū)引進(jìn)生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，把開發(fā)區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)放在首位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)間產(chǎn)業(yè)耦合、企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)、園區(qū)生態(tài)建設(shè)三個(gè)層面的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)物質(zhì)循環(huán)為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，使企業(yè)最低程度利用能源、土地、水資源和生產(chǎn)物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約、高效和可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)型、資源節(jié)約型、布局集約型、環(huán)境友好型的國(guó)家生態(tài)工業(yè)園示范區(qū)。開發(fā)區(qū)要在招商引資、土地開發(fā)、人才使用、后勤保障、融資、管理運(yùn)行方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，為投資者營(yíng)造良好的軟環(huán)境，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。圍繞先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、社區(qū)生活、休閑娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)功能，為建設(shè)馬尾高品質(zhì)的宜居宜業(yè)新城區(qū)提供產(chǎn)業(yè)支撐。第三節(jié)五、堅(jiān)持對(duì)外開放抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等加快流動(dòng)的機(jī)遇，加快引進(jìn)和匯聚國(guó)際高端資源，創(chuàng)新利用外資方式，拓展國(guó)際合作空間，同時(shí)抓住“擴(kuò)大內(nèi)需”的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力，實(shí)施內(nèi)外并舉的均衡市場(chǎng)戰(zhàn)略，以增量的提高帶動(dòng)存量的優(yōu)化，進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)的層次和水平。三、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色積極發(fā)揮開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)園區(qū)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確定優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)化、特色化道路，尋求差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提升自身的影響力和知名度，形成開發(fā)區(qū)的品牌效應(yīng)。 發(fā)展原則一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)專業(yè)化分工，抓好上下游產(chǎn)品的延伸配套，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；從單一的發(fā)展工業(yè)向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展研發(fā)、銷售、金融、物流、信息、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批重點(diǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包基地、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等城市新型經(jīng)濟(jì)的載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)服務(wù)合理布局，配套建設(shè)交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為“推動(dòng)馬尾由單一的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向多功能的新市區(qū)轉(zhuǎn)變，著力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)”提供產(chǎn)業(yè)支撐，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為閩江口發(fā)展區(qū)的重要核心區(qū)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長(zhǎng)極。 指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，加快福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第三章區(qū)內(nèi)唯一的大型商貿(mào)企業(yè)永輝超市。由于偏重單一的工業(yè)區(qū)開發(fā)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，與城市化的終極目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。2010年，福州開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)50家，排名全國(guó)第18位，省內(nèi)低于海滄開發(fā)區(qū)（55家）；，排名全國(guó)第77位，省內(nèi)排名墊底；，排名全國(guó)第82位，省內(nèi)低于東山、融僑、泉州三家開發(fā)區(qū)。2010年，排名全國(guó)90個(gè)開發(fā)區(qū)中第48位，在省內(nèi)低于東山、漳州、海滄三家開發(fā)區(qū)；2011年開發(fā)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速接近或低于全市平均增長(zhǎng)水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，其他縣（區(qū)、市）大有全面趕超開發(fā)區(qū)之勢(shì)。五、開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力趨于下降開發(fā)區(qū)在經(jīng)歷“十五”前的高速增長(zhǎng)后，受大宗連片土地稀缺、新城規(guī)劃調(diào)整以及開發(fā)區(qū)政策普惠化等影響，逐步進(jìn)入高位低速發(fā)展的“困難期”和轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”：——全國(guó)全省綜合排名趨于下降。梳理整合快安、馬江、。而在國(guó)家實(shí)行最為嚴(yán)格的土地管理政策下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的層次和能級(jí)提高與產(chǎn)業(yè)用地的供需矛盾尤為突出，產(chǎn)業(yè)用地存量和增量調(diào)整處于“兩難”境地。這些將倒逼馬尾出口型企業(yè)要從長(zhǎng)計(jì)議、優(yōu)化出口策略、優(yōu)化產(chǎn)品，擴(kuò)大內(nèi)需產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。由于此次危機(jī)不是傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)，而是發(fā)生在虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一次長(zhǎng)期的金融泡沫破裂引發(fā)的危機(jī)。但開發(fā)區(qū)域工業(yè)也存在一些帶共性的結(jié)構(gòu)性矛盾：在一些具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征要求的行業(yè)中，一些企業(yè)規(guī)模還不大，且分散，沒有達(dá)到合理的規(guī)模，在生產(chǎn)、市場(chǎng)開拓和產(chǎn)品開發(fā)等方面難以利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)品間關(guān)聯(lián)相對(duì)不足，尤其是一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈拓展不夠，不利產(chǎn)業(yè)集聚，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)也面臨著國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響，應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。許多高新技術(shù)領(lǐng)域已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)引領(lǐng)作用最強(qiáng)的領(lǐng)域：信息技術(shù)成為帶動(dòng)性最大，滲透性最強(qiáng)的領(lǐng)域；生物技術(shù)成為影響最深、發(fā)展最快的領(lǐng)域；新材料及其制備工藝成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的主要技術(shù)；能源效率提高和清潔能源技術(shù)是能源發(fā)展的主流等。第二節(jié)三是瑯岐全面開發(fā)的潛力。二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升的潛力。由于開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，關(guān)聯(lián)度不高的企業(yè)相互緊挨建設(shè)，部分區(qū)域還出現(xiàn)工業(yè)區(qū)與居民區(qū)混雜建設(shè)的現(xiàn)象；小企業(yè)占地多、產(chǎn)出少（規(guī)下企業(yè)288家、%）。若干意見和配套措施的出臺(tái)，將對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、特色旅游、兩岸交流合作等方面提供強(qiáng)有力的政策保障和發(fā)展機(jī)遇。2012年，福建省委、福州市委分別提出“加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“加快建設(shè)海上福州”若干意見和配套措施。2011年，%，；%。包括開發(fā)區(qū)域在內(nèi)的福州中心城區(qū)作為閩江口發(fā)展區(qū)的極化作用將更加明顯，開發(fā)區(qū)在“一城兩翼雙軸線”的福州中心城區(qū)發(fā)展格局中將大有作為。此后，福州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)整合提升的新體制開始運(yùn)行，福州臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)的新體制也運(yùn)行揭牌。這將對(duì)提高開發(fā)區(qū)域資源配置效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高端產(chǎn)業(yè)與技術(shù)對(duì)接的機(jī)遇。由于臺(tái)灣經(jīng)歷了三波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，傳統(tǒng)制造業(yè)基本轉(zhuǎn)移出島，已產(chǎn)生了對(duì)大陸的依托和依賴。三、加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策機(jī)遇2009年，兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展的新時(shí)期，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略而賦予對(duì)臺(tái)先行先試。《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向、主要任務(wù)和20項(xiàng)重大工程；黨的十八大提出“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制”，將進(jìn)一步帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、生物醫(yī)藥、特色食品、新能源、新型建材、環(huán)保等一大批產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)；受低成本與提升競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)，物流配送、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、教育、旅游等現(xiàn)代服務(wù)將呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)。這為開發(fā)區(qū)域進(jìn)一步積極吸納國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系、提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了重要機(jī)遇。各國(guó)更加注重發(fā)展本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是高成長(zhǎng)性、高帶動(dòng)性、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司為了降低成本，拓展全球市場(chǎng)，在繼續(xù)將傳統(tǒng)制造業(yè)中生產(chǎn)環(huán)節(jié)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移外，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，如研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試和公司總部等高端環(huán)節(jié)也加快對(duì)外轉(zhuǎn)移。始于美國(guó)的次貸危機(jī)演化為全