【正文】 價(jià)算術(shù)平均值5%的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。為保證施工現(xiàn)場人員、設(shè)備的安全，招標(biāo)合同需對發(fā)包人與承包人的投保內(nèi)容進(jìn)行說明：?發(fā)包人投保內(nèi)容：工程一切險(xiǎn)，第三人人身傷害及財(cái)產(chǎn)。并對不可抗力的相應(yīng)責(zé)任作出規(guī)定。且發(fā)包人需符合《中華人民共和國建筑法》 《廈門市建筑條例》等有關(guān)規(guī)定并經(jīng)監(jiān)理工程師、發(fā)包人工程師審查同意。本工程發(fā)包人同意承包人分包，但僅限于消防工程。在招標(biāo)合同文件中應(yīng)就承包人的每項(xiàng)義務(wù)作出清晰、全面的定義，如：遵守法律，依法納稅，完成各項(xiàng)承包工作，對施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé)，保證工程施工和人員的安全，負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作，避免施工對公眾與他人的利益造成損害，為他人提供方便，工程的維護(hù)和照管等，并以一定的獎(jiǎng)懲條例要求承包人嚴(yán)格履行。在合同中必須對招標(biāo)人與投標(biāo)人的合同違約責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，并制定處罰規(guī)定。，我方必須有相應(yīng)的合同措施：?本工程要求投標(biāo)人須支付投標(biāo)保證金：合同總價(jià)的2%?為保證承包商承擔(dān)合同義務(wù)去實(shí)施并完成本工程，我方要求中標(biāo)人須繳納履約擔(dān)保：合同總價(jià)的20%?承包商的材料和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，則作為業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，沒有業(yè)主或工程師的同意不得移出現(xiàn)場④合同中對承包商的違約行為需作出明確的處罰規(guī)定和仲裁條款。恰當(dāng)?shù)夭捎锚?jiǎng)勵(lì)措施可以鼓勵(lì)承包商縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本，激勵(lì)承包商的工程管理積極性。基本原則是：通過風(fēng)險(xiǎn)分配激勵(lì)承包商努力控制三大目標(biāo)（工期、質(zhì)量、成本），控制風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到最好的工程經(jīng)濟(jì)效益。 雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素：?招標(biāo)文件的工程量清單中包含的項(xiàng)目或數(shù)量實(shí)際沒有發(fā)生或減少的，在計(jì)算和工程結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)取消或扣減；?不可抗力因素造成的損失，以投標(biāo)理賠確定價(jià)款為準(zhǔn)。 （3）材料變更時(shí)價(jià)格確定：① 承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的材料價(jià)格明細(xì)表已有的材料，且其材料單價(jià)在成本預(yù)警價(jià)書相應(yīng)材料單價(jià)上下10%幅度范圍以內(nèi)（含10%）的，根據(jù)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的材料價(jià)格明細(xì)表所列的材料單價(jià)計(jì)算；②雖然承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的材料價(jià)格明細(xì)表中已有，但材料單價(jià)在成本預(yù)警價(jià)書相應(yīng)材料單價(jià)上下10%幅度范圍以外的，根據(jù)成本預(yù)警價(jià)書材料價(jià)格明細(xì)表所列的材料單價(jià)乘以中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù)計(jì)算；③承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的材料價(jià)格明細(xì)表中沒有的材料，按照《廈門建設(shè)工程信息》施工期間公布的材料單價(jià)乘以中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù)計(jì)算，如《廈門建設(shè)工程信息》沒有公布的材料，由中標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，招標(biāo)人會(huì)同市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或工程預(yù)決算審核部門審定。④增減工程量不在工程量清單之內(nèi)的項(xiàng)目，按照造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒布的施工期間的定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息及中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù)計(jì)算?？砂匆韵路绞綄贤瑑r(jià)款進(jìn)行調(diào)整： （1）增減工程量按規(guī)定程序按實(shí)核增核減。、范圍、調(diào)整方法。為保證承包商按時(shí)、按量的完成工程，本工程將采用按月計(jì)量支付的方式，月終按工程師確認(rèn)的當(dāng)月完成的有效工程量支付工程進(jìn)度款。本工程地處廈門，所以若工程出現(xiàn)合同爭執(zhí)，決定由廈門仲裁委員會(huì)裁決。 。 。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由招投標(biāo)雙方結(jié)合招標(biāo)工程的特點(diǎn)和要求編制。 《通用條款》是根據(jù)《建筑法》、《合同法》等法律、行政法規(guī)制定的，同時(shí)也考慮了工程施工中的慣例以及施工合同在簽訂、履行和管理中的通常做法，具有較強(qiáng)的普遍性和通用性，因此招標(biāo)文件中的合同條件使用標(biāo)準(zhǔn)化的范本時(shí)，通用條件部分可以照搬原文。 《協(xié)議書》為合同的第一部分，是我方與承包人就合同內(nèi)容達(dá)成一致意見后，向彼此承諾履行合同而簽署的正式協(xié)議。 現(xiàn)行的合同文本有FIDIC條款的施工合同文本、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的施工合同文本、建設(shè)部的施工合同示范文本（GF19990201）、行業(yè)部委頒布的各類施工合同文本。違約、索賠、爭議的有關(guān)處理辦法。工程變更的價(jià)款確定方法和有關(guān)要求。合同價(jià)款與支付辦法。工期的確定及順延要求。 　　合同文件主要包括的內(nèi)容有：所采用的合同文本。其他需要說明的有關(guān)內(nèi)容。評標(biāo)、定標(biāo)的有關(guān)要求和方法。評標(biāo)機(jī)構(gòu)的組成和要求。對投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)報(bào)價(jià)、遞交、修改、撤回等有關(guān)內(nèi)容的要求。招標(biāo)范圍及基本要求情況?？倓t。 。 ，所以在招標(biāo)文件中要合理確定工期，并確定工期的獎(jiǎng)懲方法。，新材料的要求與應(yīng)用應(yīng)在招標(biāo)文件中具體提出與詳細(xì)說明。，各工作事項(xiàng)的時(shí)間間隔根據(jù)中華人民共和國《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)章要求及項(xiàng)目的具體情況制定。網(wǎng)上發(fā)布 （公開招標(biāo)）發(fā)布招標(biāo)公告（公開招標(biāo)）符合條件接受信息發(fā)布公開招標(biāo)公告不少于5個(gè)工作日 發(fā)售招標(biāo)文件補(bǔ)充招標(biāo)文件備 案（5個(gè)工作日內(nèi)完成） 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第24條規(guī)定： 自招標(biāo)文件開 始發(fā)出之日起 至投標(biāo)人提交 投標(biāo)文件截止 之日應(yīng)不少于20日，發(fā)出補(bǔ)充文件應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少 15 日前網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)答疑文件踏勘現(xiàn)場、答疑監(jiān)管（發(fā)售招標(biāo)文件后30150日內(nèi)完成）組建招標(biāo)現(xiàn)場投遞投標(biāo)文件監(jiān)管（答疑會(huì)后3060日內(nèi)完成）抽取專家評標(biāo)組成評標(biāo)委員會(huì)備 案（2個(gè)工作日內(nèi)完成）提供開、評標(biāo)室開標(biāo)、評標(biāo)、資格后審監(jiān) 管 開、評標(biāo)情況報(bào)告定 標(biāo)（定標(biāo)后15日之內(nèi)提交評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書）備 案（評標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?個(gè)工作日內(nèi)完成）發(fā)出中標(biāo)通知書監(jiān)管（招標(biāo)備案后5個(gè)工作日內(nèi)完成）簽訂合同監(jiān)管（發(fā)出中標(biāo)通知書后30日內(nèi)完成） 施工招標(biāo)文件包含的基本內(nèi)容：投標(biāo)須知及投標(biāo)知前附表、合同條款、合同文件格式、工程技術(shù)規(guī)范和要求、圖紙和技術(shù)質(zhì)量、工程量清單、投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式、投標(biāo)文件商務(wù)部分格式、投標(biāo)文件技術(shù)部分格式、資格審查申請書格式（資格后審）。 施工招標(biāo)工作流程及時(shí)間安排要求見表21施工招標(biāo)工作流程及時(shí)間安排表。 7月4日至7月19日合同備案：本次招標(biāo)情況在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)將有關(guān)資料向廈門建設(shè)管理局備案。辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及相關(guān)資料備案，核準(zhǔn)后，發(fā)放中標(biāo)通知書。評標(biāo)委員會(huì)的所有成員均應(yīng)在市建設(shè)工程交易中心從政府有關(guān)部門確定的評標(biāo)專家名冊中隨機(jī)抽?。善溥M(jìn)行評標(biāo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)定標(biāo)，確定三個(gè)中標(biāo)候選人，編寫評標(biāo)報(bào)告，再通過評標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還投標(biāo)保證金或保函。：①主持人宣布會(huì)議開始（宣布會(huì)議開始；宣布開標(biāo)唱標(biāo)的紀(jì)律）②介紹招投標(biāo)的基本情況（介紹與會(huì)人員及評標(biāo)委員會(huì)的產(chǎn)生及組成；介紹投標(biāo)單位到會(huì)情況）③宣布開標(biāo)工作人員（唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記錄人員）④宣布評標(biāo)要求（評標(biāo)紀(jì)律、原則、方法）⑤投標(biāo)文件初審（檢查投標(biāo)文件密封、蓋章情況，相關(guān)人予以簽字確認(rèn)）⑥唱標(biāo)（標(biāo)人名稱；投標(biāo)價(jià)格、工期；附加條件、補(bǔ)充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等；其他（聯(lián)合投標(biāo)））⑦開標(biāo)過程的確認(rèn)（投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)及開標(biāo)過程的確認(rèn)） 5月24日資格后審：確定中標(biāo)候選人前，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，只有符合條件時(shí)才能被確定為中標(biāo)候選人。并登記簽到。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開標(biāo)準(zhǔn)備工作：制作開標(biāo)、評標(biāo)文件。 5月24日接收投標(biāo)文件：我方需妥善保存投標(biāo)文件，在規(guī)定的截止時(shí)間以后遞交的投標(biāo)文件，將不予接收。 5月20日前招標(biāo)答疑：投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中如有疑問，應(yīng)在5月10日前以書面形式網(wǎng)上投遞給招標(biāo)人。 4月11日至4月22日發(fā)售招標(biāo)文件：售價(jià)：招標(biāo)文件每份350元人民幣，圖紙每套500 元人民幣，售后不退。在完成上述所列工作的同時(shí)，將編制《招標(biāo)文件》、《工程量清單》及標(biāo)底工作穿插進(jìn)行，并報(bào)送廈門造價(jià)站審查，直至造價(jià)站單位滿意。③到廈門造價(jià)站辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門提交所需資料（擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報(bào)建證明、建設(shè)資金來源及落實(shí)證明；招標(biāo)方案，包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排等；代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；擬發(fā)布的招標(biāo)公告） 3月18日至3月20日由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)公告：內(nèi)容包括招標(biāo)單位名稱、建設(shè)資金來源、工程項(xiàng)目概況和本次招標(biāo)工作范圍的簡要介紹。 2013年3月1日至3月15日進(jìn)行招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作： ①聯(lián)系招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，簽訂招標(biāo)代理合同。本工程屬于國有資金投資占主導(dǎo)地位的公共基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第二章第七條政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式確定，第十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目全部使用國有資金投資的、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 招標(biāo)范圍為按照招標(biāo)人提供的圖紙，完成項(xiàng)目的土建、裝飾裝修、給排水、消防等工程的施工，具體工作內(nèi)容以工程量清單為準(zhǔn)。四層應(yīng)配備少先隊(duì)部、美術(shù)準(zhǔn)備室、美術(shù)室、廁所和4間教室。二層預(yù)計(jì)設(shè)有教師休息室、備課室、多功能室、廁所和4間教室。第二章 施工招標(biāo)策劃㎡,現(xiàn)有建筑面積2508㎡，根據(jù)《廈門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施的相關(guān)規(guī)定和結(jié)合建筑實(shí)際需要以及類似工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃， ， % ，故本項(xiàng)目建筑面積總和規(guī)劃設(shè)計(jì)約為2985㎡，建筑總高度大概為19m，預(yù)計(jì)投資金額為400萬元，由廈門市同安區(qū)財(cái)政撥款及自籌。 監(jiān)理單位:招標(biāo)總承包單位的同時(shí)采用公開招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位，并采用綜合評分法評標(biāo)，技術(shù)標(biāo)占30%，商務(wù)標(biāo)占70%（其中報(bào)價(jià)得分占67%，延期服務(wù)優(yōu)惠承諾占3%）。總承包單位：為了使建設(shè)單位能夠公開、公正、公平地從廣大建筑市場具備資質(zhì)條件的企業(yè)中選出更好的總承包商，故采用公開招標(biāo)方式，從更多的有意愿的建筑公司中選取承包單位。代建單位：按照代建項(xiàng)目組織實(shí)施程序，建設(shè)單位提出項(xiàng)目需求，編制項(xiàng)目建議書，按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門審批，在項(xiàng)目建議書批復(fù)中確定該項(xiàng)目實(shí)行代建制，明確具體代建方式后，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，通過邀請招標(biāo)確定代建單位。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解詳見圖15XX小學(xué)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。與分包單位的合同一般由業(yè)主簽訂，一定程度上削弱了施工總承包管理單位對分包單位管理的力度。⑤組織與協(xié)調(diào)方面：由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕業(yè)主的工作。?質(zhì)量控制方面：對分包人的質(zhì)量控制主要由施工總承包管理單位進(jìn)行；對分包單位來說，也有來自其他分包單位的橫向控制，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利；各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，減輕了業(yè)主方的工作量。?進(jìn)度控制方面：對施工總承包管理單位的招標(biāo)不依賴于施工圖設(shè)計(jì)，可以提前到初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。本工程規(guī)模不大，組織形式相對簡單，計(jì)劃采用施工總承包管理模式。10材 料 組對所采購的材料、產(chǎn)品、器材、構(gòu)件的質(zhì)量負(fù)責(zé)；進(jìn)貨時(shí)按合同及質(zhì)量要求與樣品對照驗(yàn)收；及時(shí)提供可靠的、齊全的材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證，做到材質(zhì)證明隨料進(jìn)場。 3質(zhì) 檢 組認(rèn)真貫徹有關(guān)保證質(zhì)量的制度和措施；嚴(yán)格按照國家質(zhì)量政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集和組織進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督；深入工地把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，把質(zhì)量通病消滅在施工過程中，不合格的分項(xiàng)，不能進(jìn)行下道工序；負(fù)責(zé)進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評定；參加隱檢驗(yàn)收、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和工程質(zhì)量回訪。 2項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的施工，主管工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合辦公室、中心試驗(yàn)室，對項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)；制定項(xiàng)目管理目標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，建立完整的管理體系，保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；組建精干高效的項(xiàng)目管理班子和施工項(xiàng)目隊(duì)，搞好項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員選調(diào)及職責(zé)分工；建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，強(qiáng)化管理、推動(dòng)科技進(jìn)步，搞好成本控制，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益；溝通項(xiàng)目內(nèi)外聯(lián)系渠道，及時(shí)妥善處理好內(nèi)外關(guān)系；接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)工作。及時(shí)準(zhǔn)確全面地了解施工進(jìn)展情況和存在的問題，分析施工形勢，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，掌握勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、車輛和主要物資器材動(dòng)態(tài)，保證施工正常進(jìn)行；負(fù)責(zé)項(xiàng)目后勤工作。組織竣工驗(yàn)收，辦理工程檔案移交和財(cái)產(chǎn)交付使用；根據(jù)年度計(jì)劃編制用款計(jì)劃，管理基建財(cái)務(wù)，辦理工程預(yù)決算審查，按工程進(jìn)度掌握工程款的撥付、結(jié)算；負(fù)責(zé)本部門文件和基建檔案的立卷、整理、歸檔工作；負(fù)責(zé)學(xué)校規(guī)劃、基建的日常工作。經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)上級主管部門審批；組織建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、地勘、施工、監(jiān)理招標(biāo)；執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)法規(guī)，組織實(shí)施立項(xiàng)后的基本建設(shè)項(xiàng)目，辦理基建項(xiàng)目地勘審核、施工圖審核、消防、人防、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、報(bào)建、開工等前期工作；負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的現(xiàn)場管理，組織施工技術(shù)交底，審查施工組織方案。表14 XX小學(xué)工程項(xiàng)目人員配備表人員、部門主要職責(zé)預(yù)計(jì)人數(shù)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)成本預(yù)算、資金使用計(jì)劃的編制工作；負(fù)責(zé)變更發(fā)生時(shí)的計(jì)量；程成本控制；負(fù)責(zé)付款審核、資金支付等。本工程的組織形式圖見圖14XX小學(xué)工程項(xiàng)目組織形式。本工程規(guī)模中等，子項(xiàng)目不多，決定采用職能式項(xiàng)目組織形式。項(xiàng)目的組織策劃是指為確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目開始實(shí)施之前以及項(xiàng)目實(shí)施前期，逐步建立一整套項(xiàng)目實(shí)施期的科學(xué)化、規(guī)范化的管理模式和方法，即對項(xiàng)目參與各方、業(yè)主方在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工和管理職能分工、工作流程等進(jìn)行嚴(yán)格定義，為項(xiàng)目的實(shí)施服務(wù)，使之順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 、規(guī)章制度主要有：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《福建省建筑市場管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格編制與管理辦法》、《福建省招標(biāo)信息發(fā)布管理辦法》、《福建省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（試行）》、《福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模