【正文】 年8月～2012年1月）和運行期10年（2012年2月~2022年2月），2022年7月以后采礦場需要另行編報水土保持方案。 設計水平年根據項目建設特點，該項目為建設生產類項目，依據《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》的規(guī)定，水土保持方案的設計水平年為主體工程完工后投產之后的當年或后一年。本次技改主要為規(guī)范和改進開采方式，將開拓一條采場底部通往其采場頂部的道路以及維護生產設備。 方案編制深度根據《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB 504332008）關于項目水土保持方案編制深度的規(guī)定：對尚處于立項階段且未動工的新建、擴建、改建項目，方案的設計深度應達到可研深度；對已動工未完工的新建、擴建、改建項目，補報方案時編制深度應達到初步設計深度。（10）分區(qū)治理原則。（9）注重實際的原則。（8）生態(tài)效益優(yōu)先的原則。堅持水土保持措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防護措施在滿足防治水土流失的要求下，對其施工工藝、方法及時序進行方案優(yōu)化，并進行多方案比較，以取得最佳防護效益。考慮到土地熟化需要較長時間的特點，為保證施工后期綠化覆土需要，先期開挖的表層土進行集中堆放，并進行有效防護。結合工程區(qū)地質調查，對可能發(fā)生災害的區(qū)域進行重點監(jiān)測，若有異常，及時采取預防和防治措施，使災害在第一時間得到處理，以避免或減少水土流失危害。對主體工程設計中已考慮的具有水土保持功能的措施，將其納入本方案分列說明，并將投資納入水土保持總投資中。（3）水土保持措施與當地發(fā)展及主體工程相協(xié)調的原則。（2）可持續(xù)發(fā)展原則。 編制原則（1）符合相關法律法規(guī)及技術規(guī)范。a)。 水土流失防治的執(zhí)行標準本項目位于云南省XX，根據《關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》（水利部2006年第2號）和《云南省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》（云政發(fā)〔2007〕165號），屬云南省水土流失重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)，依據《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》（GB504342008），水土流失防治標準執(zhí)行建設生產類二級標準。 規(guī)范標準（1）《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB504332008）；（2）《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》（GB504342008）；（3）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/~）；（4）《水土保持綜合治理效益計算方法》（GB/T157742008）；（5）《造林技術規(guī)程》（GB/T157762006）；（6）《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》（GB/）；（7）《土壤侵蝕分類分級標準》（SL1902007）；（8）《水利水電工程制圖標準水土保持圖》（）；（9）《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》（SL2772002）；（10）《開發(fā)建設項目水土保持工程概（估）算定額》（水利部[2003]67號）；（11）水利部《水利水電工程設計洪水計算規(guī)范》（SL442006）；（12）水利部《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL2522000）；（13）《云南省主要造林樹種苗木》（DB53/0622006）；（14）《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收技術規(guī)程》（GB/T224902008）；（15）《水土保持工程質量評定規(guī)程》（SL3362006）；（16）其它有關的設計規(guī)范及技術標準。 規(guī)范性文件 部級規(guī)范性文件（1）《關于加強土地開發(fā)利用管理搞好水土保持的通知》（國家土地局水利部〔1989〕國土〔規(guī)〕字第88號）；（2）《國務院關于加強水土保持工作的通知》（國發(fā)〔1993〕5號）；（3）《關于貫徹執(zhí)行水土保持法實施條例有關規(guī)定的通知》（地質礦產部水利部地發(fā)〔1993〕227號）；（4）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā)〔2000〕38號）；（5）《關于西部大開發(fā)中加強建設項目環(huán)境保護管理的若干意見》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)〔2001〕4號）；（6）《關于印發(fā)規(guī)范水土保持方案編報程序、編制格式和內容補充規(guī)定的通知》（水利部保監(jiān)〔2001〕15號）；（7）《關于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》（水利部辦公廳辦函〔2002〕154號）；（8）關于頒發(fā)《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》的通知（水總〔2003〕67號）；（9）“關于發(fā)布2007年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知”中“水土流失防治費和水土保持設施補償費納入收費項目”（財政部、國家計委財綜〔2008〕10號，2008年3月25日）；（10）《關于開發(fā)建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》（保監(jiān)〔2005〕22號）；（11）《關于規(guī)范水土保持方案技術評審工作的意見》（辦水保〔2005〕121號）；（12）《關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》（水利部公告，2006年2號）；（13）關于印發(fā)《開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測設計與實施計劃編制提綱（試行）》的函（水保監(jiān)〔2006〕16號）；（14）《關于加強開發(fā)建設項目水土保持督察工作的通知》（辦水?！?007〕94號）；（15）《關于嚴格開發(fā)建設項目水土保持方案審查審批工作的通知》（水?！?007〕184號）；（16）《關于印發(fā)開發(fā)建設項目水土保持方案技術審查要點的通知》（水保監(jiān)〔2008〕8號）；（17）水利部辦公廳[2007]210號“關于轉發(fā)《水土保持工程建設管理辦法》的通知；（18）《關于印發(fā)開發(fā)建設項目水土保持方案技術審查要點的通知》（水保監(jiān)〔2008〕8號）。 部委規(guī)章（1）《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》（水利部 國家計委 國家環(huán)?？偩?13號，1994年11月22日）；（2）《開發(fā)建設項目水土保持方案編制審批管理規(guī)定》（水利部第5號令，2005年7月8日24號令修訂）；（3）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡管理辦法》（水利部第12號令，2000年1月31日）；（4）《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理規(guī)定》（水利部第16號令，2005年7月8日24號令修訂）。本方案的編制及水土保持措施的有效實施，在控制因工程建設造成的新增水土流失的同時，減輕項目區(qū)原有的水土流失，使項目區(qū)水土流失達到允許范圍，改善區(qū)域環(huán)境，為社會經濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障。對保障工程安全運行，有效利用當地有限的水土資源，減輕工程建設對周邊生態(tài)環(huán)境破壞程度有著積極的意義。（2）有效治理水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。通過編制水土保持方案，可以有效的作好以下工作：（1）協(xié)調開發(fā)與保護的關系。水土保持工程要求與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投產使用，編制水土保持方案可為XXXX宏明石場普通建筑材料用石灰?guī)r礦項目工程將來順利通過水土保持措施竣工驗收提供必要的技術文件。結合現場調查和工程特點，對工程建設可能造成的水土流失及其危害進行預測，并根據其水土流失特點分區(qū)防治，制定針對性強的水土保持措施，進行典型措施設計，提出工程量，并明確水土保持措施進度安排和施工條件，為項目區(qū)水土流失防治提供依據。確定建設單位依法應承擔的水土流失防治義務，明確其應當承擔的水土流失防治責任范圍和責任，為水土保持監(jiān)督管理部門執(zhí)法檢查提供科學依據。從水土保持角度分析主體工程設計，補充和完善水土保持措施設計，提出相關水土保持要求和建議，為工程的順利投產提供保障。故編制本方案，在防治由于工程建設造成新增水土流失同時，應積極治理原有水土流失，使項目區(qū)水土流失強度盡量控制在允許水土流失強度之內。（2）防治新增水土流失，積極治理原有水土流失。編制本項目水土保持方案報告書的主要目的包括以下幾方面：（1）貫徹法律法規(guī)要求。XX 9XX恒昌石料場水土保持方案初步設計報告書 第1章 綜合說明水土保持方案工程特性表項目名稱XX恒昌石料場采石場流域管理機構珠江水利委員會涉及省區(qū)云南省涉及地州紅河州涉及市XX項目規(guī)模小型總投資80土建投資動工時間2011年8月完工時間2012年1月設計水平年2012年項目組成建設區(qū)域面積（hm2)挖方量（m3）（自然方）填方量（m3）（自然方）棄方量（m3）（自然方）采掘區(qū)6560（含表土）4490采空區(qū)5200辦公生活區(qū)500500廢石場3600（原有）工業(yè)場地31801120道路43503870合計1724049908590所屬重點防治區(qū)類型云南省省級水土流失重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)地貌類型XX斷陷盆地東緣的丘陵山地，屬低中山地貌土壤類型黃壤、黃棕壤氣候類型亞熱帶高原季風氣候植被類型灌木林和草地現狀貌土壤侵蝕模數（t/km2?a）1482t/km2從水土保持角度看，只要認真實施主體工程已有水土保持措施和本方案新增措施，工程建設過程中出現的水土流失問題將得到有效控制；而從生態(tài)效益分析看，只要認真落實各項水土保持措施，本工程對當地生態(tài)環(huán)境造成的水土流失影響可以得到有效改善，所以本工程建設是可行的。 結論與建議本工程的建設符合國家產業(yè)政策，可帶動地方經濟增長，增加就業(yè)具有十重要的現實意義。礦山開采結束后，%，%，土壤流失控制比達到1以上，%，%，%。本方案服務期內，由于采礦場仍將繼續(xù)開采，因此本方案均未設計采礦場各分區(qū)方案服務期末的植物措施。，%；，%；，%；，%；，%；，%。納入生產運行成本中。 投資概算及效益分析。監(jiān)測時段2年，施工期雨季每月監(jiān)測1次，R24h≥50mm時加測一次；旱季每季監(jiān)測1次。③臨時防護措施：采空區(qū)排水土溝259m，工業(yè)場地土工布臨時覆蓋1600m2。具體工程量為：，磚砌12m3。綠化面積120m2。 水土保持措施總體布局及主要工程量本項目的具體防治目標為，擾動土地治理率達到95％，水土流失治理度達到87％，攔渣率達到95％，林草植被恢復率達到97％，林草覆蓋率達到22％。其中，；，主要為有灌木林地和草地；項目可能產生的水土流失總量為可能造成的水土流失總量為1845t，新增水土流失量為1455 t。排往廢石場的棄渣總量為8090m3，500m3生活垃圾運至垃圾填埋場填埋。 土石方平衡分析通過對建設前和施工期間以及運行期間的土石方平衡分析得出。 水土流失防治責任范圍。通過實施主體已有及本方案新增的水土保持措施，由工程建設造成的水土流失將得到有效的控制。規(guī)范和改進后已形成的采空區(qū)將停止開采，由于該區(qū)地表已遭破壞，此次施工期本方案考慮沿采空平臺坡腳設計臨時排水溝及植被恢復。④廢石場區(qū)也是水土流失重點防治區(qū)域，目前棄渣場堆放著較多前期生產過程中產生的棄渣，但建設方未實施任何具有水土保持的措施，本方案將對該區(qū)域設計完善的擋欄和截排水及沉淀措施，避免洪水沖刷堆體，造成水土流失危害。因此本方案將設計臨時覆蓋措施。為了有效疏導周邊來水和避免運輸過程中產生的揚塵及開采石料產生的粉塵影響項目區(qū)周邊環(huán)境，本方案將對道路補充設計排水溝和行道樹。但是，從水土保持角度出發(fā)，這些措施還不能完全滿足工程建設及防護需要，需要補充下列措施，才能滿足水土流失防治目標要求。這些具有水土保持功能的措施在發(fā)揮維護主體工程安全運行的同時，也附帶了良好的水土保持功能。同時，本項目不觸及“水保〔2007〕184號”任何規(guī)定。依據《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》和《開發(fā)建設項目水土流失防治等級標準》（GB504342008）要求及相關法律、法規(guī)，本工程水土流失防治等級執(zhí)行二級標準。，根據建設生產類項目水土保持方案服務期不超過10年的原則，（2011年8月～2012年1月）和運行期10年（2012年2月~2022年2月），2022年7月以后采礦場需要另行編報水土保持方案。根據項目建設特點，該項目為建設生產類項目，依據《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》的規(guī)定，水土保持方案的設計水平年為主體工程完工后投產之后的當年或后一年。本次技改主要為規(guī)范和改進開采方式，將開拓一條采場底部通往其采場頂部的道路以及維護生產設備。通過對項目各種基礎資料的分析研究，結合項目特點，對項目區(qū)自然條件、土地利用狀況、水土流失狀況等進行了實地調查，同時收集了項目區(qū)相關資料，按照《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB 50433－2008）的有關規(guī)定和要求開展了水土保持方案的編制工作，于2011年7月編制完成了《XX恒昌石料場普通建筑材料用石灰?guī)r礦項目水土保持方案初步設計報告書》（送審稿）。同時組織專業(yè)技術人員對工程現場進行了仔細的踏勘，獲取了相關技術資料。根據《中華人民共和國水土保持法》、《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》的要求，為做好本工程的水土保持和環(huán)境保護工作，XX恒昌石料場于2011年6月委托XX進行本項目的水土保持方案報告的編制工作（委托書見附件1）。2010年11月，XX恒昌石料場委托云南振杰科技有限公司編制完成了《XX恒昌石料場普通建筑材料用石灰?guī)r礦開采設計方案及安全專篇 》。綜上所述，所以本項目的技改是必要和可行的。目前該采礦證有效期限即將到期，為了使建設方在已取得合法采礦權區(qū)塊范圍內繼續(xù)生產，更好地開發(fā)利用礦區(qū)石灰?guī)r礦，依據法律法規(guī)需另行辦理相關手續(xù)。XX恒昌石料場是由原XX國土資源局選定作為建筑石料開發(fā)的一片石漠化的山坡地，主要作為附近城市建設構筑物石料接替開采地，以滿足城鎮(zhèn)、公路等建設對石料的需求。 項目技改緣由和必要性XX恒昌石料場石灰?guī)r礦于2004年05月獲取采礦許可證（證號5325220430021），采礦礦權人：XX恒昌石料場，采礦證有效期限：2004年05月206年05月，開采深度16001700米。項目區(qū)屬以水力侵蝕為主的西南土石山區(qū)，容許土壤流失量為500t/（km2目前工程區(qū)內占地類型以其他土地、建設用地、灌木