【正文】 上海汽車制造產(chǎn)業(yè)相對集中，但是研發(fā)資源相對分散（圖15）。目前汽車產(chǎn)業(yè)相對集聚的地區(qū)和城市主要有長春、環(huán)渤海區(qū)、武漢、上海、廣州，其中長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海國際汽車城、廣州花都汽車產(chǎn)業(yè)基地等發(fā)展較快，彼此之間競爭激烈。圖14：各地區(qū)制造業(yè)平均工資比較圖（2）國內(nèi)各城市汽車產(chǎn)業(yè)集聚地發(fā)展競爭日益激烈。同時，上海汽車產(chǎn)量年規(guī)劃產(chǎn)量是150萬輛，目前已經(jīng)達到120萬量，在產(chǎn)量上是沒有大的突破空間了。從國內(nèi)層面看（1）低技術(shù)含量汽車制造環(huán)節(jié)向中西部轉(zhuǎn)移。從目前來看，混合動力汽車雖然成本仍無法有效控制，但在產(chǎn)業(yè)化方面已有較大進展，預(yù)計2020年混合動力汽車在美國的普及率將達到10％；純電動汽車成本高，需要配套充電站設(shè)施，續(xù)駛里程短，目前各國已經(jīng)放棄大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的努力；燃料電池汽車尚處于產(chǎn)品研發(fā)階段，最樂觀的產(chǎn)業(yè)化估計也在1520年之后。（3）新能源汽車成為國際汽車研發(fā)的重點，新能源汽車技術(shù)不完善和產(chǎn)業(yè)化所帶來的不確定性。國際整車集團普遍通過全球采購系統(tǒng)進行汽車零部件采購，以此降低成本，提高競爭力，低成本汽車零部件生產(chǎn)國家之間的競爭不斷加劇。（2）金磚四國（BRICs）的強勢崛起，在承接國際汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面與我國展開激烈的成本競爭。汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)普遍認為2009年全球汽車市場形勢更趨惡劣，全球最大的汽車配件供應(yīng)商德國博世集團預(yù)計2009年全球汽車產(chǎn)量可能下降20％。（四）發(fā)展威脅從國際層面看（1）國際金融危機正逐步向汽車等實體經(jīng)濟蔓延，汽車產(chǎn)業(yè)投資和需求增速明顯放緩全球金融危機的爆發(fā)和擴散對汽車產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的。（4）嘉定區(qū)與同濟大學(xué)聯(lián)手打造環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈的機遇。年底通車的軌交11號線將大大改善嘉定區(qū)的交通狀況，加快嘉定區(qū)發(fā)展進度。而嘉定區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快，也反過來促進汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。經(jīng)過8年的發(fā)展，國際汽車城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項目相繼建成。國際汽車城作為安亭重要的產(chǎn)業(yè)基地將在這一輪發(fā)展改革中獲得巨大的發(fā)展機遇。安亭鎮(zhèn)在2009年7月通過的《關(guān)于本市開展小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點的政策意見》中，被列為十大小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)。安亭國際汽車城作為大虹橋的重要組成部分，將成為聯(lián)結(jié)長三角和上海腹地的交通樞紐、產(chǎn)業(yè)基地和節(jié)點城鎮(zhèn)，在吸引、集聚大量人流、物流的同時，也將對汽車城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生巨大影響。（2）上海加快區(qū)域格局調(diào)整推動新一輪城市功能轉(zhuǎn)型，汽車城面臨虹橋商務(wù)區(qū)崛起為“西部中心”的發(fā)展契機。在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2009年5月，上海市政府出臺《關(guān)于加快上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實施意見》明確支持汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其將新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化放在重要位置，并明確提出嘉定將作為第一批自主品牌混合動力轎車、客車和動力系統(tǒng)、汽車電子控制系統(tǒng)等重點項目的區(qū)域之一。上海國際汽車城是上海重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，將成為上海引領(lǐng)長三角汽車制造業(yè)，甚至輻射全國的重要汽車產(chǎn)業(yè)基地。隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，長三角制造業(yè)將進一步集聚。上海作為長三角地區(qū)“一核六帶”的核心，肩負交通樞紐、資源配置中心、文化交流中心和創(chuàng)新源頭的重任，而安亭鎮(zhèn)作為上海連接長三角的橋頭堡和節(jié)點樞紐，隨著長三角一體化進程的加快，將在產(chǎn)業(yè)整合和拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面扮演重要角色，面臨巨大的發(fā)展機遇。圖11：國內(nèi)外汽車服務(wù)市場占汽車市場百分比從區(qū)域?qū)用婵矗?）長三角加快城市一體化進程，聯(lián)手打造世界第六大城市群的機遇。從法律法規(guī)方面看，存在較大法律空白和瓶頸，如汽車改裝還缺乏統(tǒng)一的改裝行業(yè)規(guī)范；從汽車文化來看，中國處在第一代汽車消費者的階段，汽車文化仍未形成，汽車文化和運動關(guān)注度較低；從汽車金融服務(wù)來看，中國個人信用體系仍未建立，與之相關(guān)的汽車租賃等業(yè)務(wù)風(fēng)險巨大。圖10： 國內(nèi)外廠商新能源汽車研發(fā)狀況（5）汽車服務(wù)行業(yè)方興未艾，現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)展現(xiàn)巨大潛力。中國是能源消費大國，但油氣資源并不豐富，為了減少對石油的依賴性，新能源汽車的研發(fā)成為重點。消費者消費觀念日趨成熟，品牌和車型趨于多元化，國內(nèi)汽車市場發(fā)展?jié)摿薮?。上海汽車產(chǎn)業(yè)在此期間發(fā)展迅速，％。中國的汽車消費市場正處在快速增長的黃金時段。上汽作為上海汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，旗下名爵、榮威兩個自主品牌瞄準中高檔轎車市場，已經(jīng)表現(xiàn)出較強的品牌溢出效應(yīng)。中國的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從單純的企業(yè)產(chǎn)能擴張、搶占市場向產(chǎn)業(yè)整合重組轉(zhuǎn)變。（2）國家加大自主品牌汽車培育力度，支持大型汽車龍頭企業(yè)并購重組。特別是在當(dāng)前應(yīng)對金融危機的大背景下，國家連續(xù)出臺政策，對汽車產(chǎn)業(yè)尤其是新能源汽車的發(fā)展給予大力支持。從國內(nèi)層面看（1）國家實施汽車產(chǎn)業(yè)政策聚焦戰(zhàn)略，支持汽車產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車的加快發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移，新興國家的汽車產(chǎn)業(yè)也在逐步扎堆集聚，很多國家的地方政府把產(chǎn)業(yè)集群的培育和創(chuàng)新當(dāng)作重要的公共政策。發(fā)達國家的實踐證明，汽車城是集聚汽車產(chǎn)業(yè)集群化、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要源泉。一方面，為滿足客戶越來越個性化的需求，汽車電子企業(yè)更多的參與整車設(shè)計與研發(fā)；另一方面，面對日益激烈的競爭，汽車電子廠商越來越多的與上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同降低成本，提高競爭能力。汽車產(chǎn)業(yè)正在逐步向節(jié)能、環(huán)保、信息智能化發(fā)展，支撐這類需求的70％技術(shù)創(chuàng)新來源于汽車電子技術(shù)，汽車電子在整車中占據(jù)的比重日益擴大。部分低附加值、勞動密集型零部件制造正從中國轉(zhuǎn)移到成本更低的印度等其他發(fā)展中國家，同時隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，中國將獲得承接制造更高等級的汽車零部件的機遇。（3）全球性采購趨勢加劇了汽車高端零部件向低成本國家的轉(zhuǎn)移。在新材料運用上，輕便可回收的塑料越來越多的成為替代鋼材的新原料（見圖7）。在新能源汽車開發(fā)上，與技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化面臨困境的燃料電池汽車相比，混合動力、純電動汽車和生物燃料汽車的研發(fā)和生產(chǎn)都獲得了一定的進展。（2）汽車技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)新能源、新材料主導(dǎo)汽車技術(shù)發(fā)展趨勢。如意大利汽車設(shè)計公司Italdesign、博通等都在中國成立前臺設(shè)計辦公室。隨著新興市場國家汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，研發(fā)需求大幅增加，國際汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從單純的“制造轉(zhuǎn)移”向“研發(fā)轉(zhuǎn)移”逐步升級。這一輪的郊區(qū)城鎮(zhèn)改革試點是安亭經(jīng)濟和社會騰飛的機遇，同時把握不好也是巨大的挑戰(zhàn)。安亭作為上海十大發(fā)展改革試點的小城鎮(zhèn)之一，與其他小城鎮(zhèn)相比，具有成長潛力巨大的汽車產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。就目前來看，臨港新城將以上汽的自主品牌汽車制造和發(fā)動機制造為發(fā)展重點，浦東金橋則以上汽通用為核心，重點發(fā)展傳統(tǒng)車型研發(fā)和制造，安亭國際汽車城必須充分利用自身優(yōu)勢，抓住汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在形成核心競爭力的同時，避免同質(zhì)惡性競爭的出現(xiàn)。圖15：上海各開發(fā)區(qū)汽車研發(fā)資源分布情況圖（2）其他汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)分散了國際汽車城的產(chǎn)業(yè)集中度。上海汽車制造產(chǎn)業(yè)相對集中，但是研發(fā)資源相對分散（圖15）。目前汽車產(chǎn)業(yè)相對集聚的地區(qū)和城市主要有長春、環(huán)渤海區(qū)、武漢、上海、廣州，其中長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海國際汽車城、廣州花都汽車產(chǎn)業(yè)基地等發(fā)展較快，彼此之間競爭激烈。圖14：各地區(qū)制造業(yè)平均工資比較圖（2）國內(nèi)各城市汽車產(chǎn)業(yè)集聚地發(fā)展競爭日益激烈。同時，上海汽車產(chǎn)量年規(guī)劃產(chǎn)量是150萬輛，目前已經(jīng)達到120萬量，在產(chǎn)量上是沒有大的突破空間了。從國內(nèi)層面看（1）低技術(shù)含量汽車制造環(huán)節(jié)向中西部轉(zhuǎn)移。從目前來看，混合動力汽車雖然成本仍無法有效控制，但在產(chǎn)業(yè)化方面已有較大進展，預(yù)計2020年混合動力汽車在美國的普及率將達到10％；純電動汽車成本高，需要配套充電站設(shè)施，續(xù)駛里程短，目前各國已經(jīng)放棄大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的努力；燃料電池汽車尚處于產(chǎn)品研發(fā)階段，最樂觀的產(chǎn)業(yè)化估計也在1520年之后。（3）新能源汽車成為國際汽車研發(fā)的重點，新能源汽車技術(shù)不完善和產(chǎn)業(yè)化所帶來的不確定性。國際整車集團普遍通過全球采購系統(tǒng)進行汽車零部件采購，以此降低成本，提高競爭力，低成本汽車零部件生產(chǎn)國家之間的競爭不斷加劇。（2）金磚四國（BRICs）的強勢崛起，在承接國際汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面與我國展開激烈的成本競爭。汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)普遍認為2009年全球汽車市場形勢更趨惡劣，全球最大的汽車配件供應(yīng)商德國博世集團預(yù)計2009年全球汽車產(chǎn)量可能下降20％。圖44 發(fā)展條件比較從國際層面看（1）國際金融危機正逐步向汽車等實體經(jīng)濟蔓延，汽車產(chǎn)業(yè)投資和需求增速明顯放緩全球金融危機的爆發(fā)和擴散對汽車產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的。商務(wù)成本不斷攀升隨著上海經(jīng)濟的發(fā)展，土地、勞動力等各項成本都在不斷提升。圖16：上海汽車研發(fā)資源分布情況圖人力資源難以集聚由于教育、醫(yī)療、居住、娛樂、購物等生活配套不健全，上海國際汽車