【正文】 放儲(chǔ)備石油的命令；國(guó)際能源署所有成員國(guó)都堅(jiān)決支持動(dòng)用其石油儲(chǔ)備，以防石油短缺。 　　IEA的26個(gè)成員國(guó)共同控制著大量石油庫(kù)存以應(yīng)付緊急情況。而科威特也表示已部署應(yīng)急計(jì)劃，即使遭到鄰國(guó)的襲擊也將盡力維持石油出口。歐佩克及國(guó)際能源署兩大國(guó)際能源組織先后表示，它們將努力確保全球石油需求得到充分滿足的準(zhǔn)備，以防石油供給中斷。我們要長(zhǎng)期不懈的抓節(jié)能。能源規(guī)劃必須要建立在這個(gè)基礎(chǔ)上。我們要走我們的道路，把能源工作做好，要考慮后代，不能吃祖宗飯，斷子孫路。經(jīng)濟(jì)要崩潰，不可能再向前發(fā)展。這個(gè)時(shí)期，我們搞得好，中國(guó)建設(shè)航船順利發(fā)展；搞不好，我們就可能失敗。前年我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)人均GDP超過(guò)了1000美元。還有可燃冰等。北京在搞地下熱，大樓里面的淺層地?zé)?。測(cè)準(zhǔn)了以后，才能建風(fēng)電。去年我們花了近5000萬(wàn)。生物發(fā)電，在全國(guó)搞試點(diǎn)。再生能源的規(guī)劃 2010年小水電、風(fēng)力、生物質(zhì)、地?zé)幔ㄔ颇?、天津有）。秸稈肥料能源安全衛(wèi)生。太陽(yáng)能，用量世界第一，發(fā)電不行，設(shè)備比較貴。第一次招標(biāo)：江蘇的如東，廣東的惠蘭；去年第二輪招標(biāo)：吉林的通榆，內(nèi)蒙。（《我們村里年輕人》中的小水電，沖一沖就發(fā)電了） 2003年全國(guó)可再生能源達(dá)到5000萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全國(guó)的3%得到了世界的認(rèn)可。第七：可再生能源（展示）去年11月2號(hào)，中央常委會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)以后作出重大決策，國(guó)家要成立能源領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)能源領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。石油儲(chǔ)備簡(jiǎn)單的講：國(guó)家和人民拿錢(qián)為自己做保險(xiǎn)。走出去有幾句話：“美國(guó)的遏制，俄羅斯的戒備，日本的競(jìng)爭(zhēng)，西方大公司的擠壓”石油儲(chǔ)備也很困難：十年磨一劍！93年進(jìn)口石油到03年黨中央國(guó)務(wù)院決策建立石油儲(chǔ)備整整十年。和俄羅斯十年了，兩條管道。蘇丹，使我們最成功的一個(gè)地方，美國(guó)前一段時(shí)間，故意要搞什么制裁。怎樣走出去：八個(gè)字“資源、通道、油價(jià)、市場(chǎng)。很多同志關(guān)心走出去，關(guān)鍵的是石油走出去，我跟外交部同志講石油可以組成很多詞：石油戰(zhàn)略、石油安全、還有石油美元。已派代表去考察。我們大力要發(fā)展：天然氣管道，原油管道，成品油管道。管道運(yùn)輸發(fā)不發(fā)達(dá)，是他綜合運(yùn)輸體系的一個(gè)考核指標(biāo)。南水北調(diào)，西氣東輸，青藏鐵路，西電東送?；?400億，還沒(méi)有完全建完，剩下的工作還要做。中國(guó)所有問(wèn)題要發(fā)展，不發(fā)展永遠(yuǎn)解決不了問(wèn)題。怒江地區(qū)邊防戰(zhàn)士好?？疾旎貋?lái)給國(guó)務(wù)院寫(xiě)的報(bào)告，堅(jiān)持要開(kāi)發(fā)怒江。水電開(kāi)發(fā)不僅是水電問(wèn)題，是流域開(kāi)發(fā)問(wèn)題，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，三農(nóng)問(wèn)題。同樣考察，我的結(jié)論和他們不一樣。專家說(shuō)：要保護(hù)民族文化，保護(hù)民族。怒江沿岸50多萬(wàn)人民，幾個(gè)少數(shù)民族，生活在貧困之中。東部得到了電量，把錢(qián)交到西部。很大工程期望給西部人民得到好處。電力工業(yè)，西電東送，三個(gè)通道：北通道中通道和南通道，南通道目前的任務(wù)已經(jīng)完成，往廣州輸電。打破行業(yè)，打破地區(qū)，打破所有制，三個(gè)打破。% ，SO2的排放不超過(guò)目前水平。消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)就不一一念了。 （展圖，2010，2020年的生產(chǎn)總量和結(jié)構(gòu)），原煤要折合成標(biāo)煤。第六，目標(biāo)。能源消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，也是能源安全成為經(jīng)濟(jì)安全，社會(huì)穩(wěn)定乃至國(guó)家安全的一個(gè)重要考慮因素。俄羅斯談了10年，日本一插手，搗鬼了。你打敗我10次，我跟你叫朋友，你根本看不起我）所以我們要強(qiáng)大。美國(guó)人不認(rèn)為你是朋友（我們是社會(huì)主義國(guó)家），朋友，當(dāng)你很弱的時(shí)候，他很強(qiáng)的時(shí)候，不是朋友。煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展是我國(guó)未來(lái)能源結(jié)構(gòu)政策的基本方略。改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)是解決能源發(fā)展主要矛盾的根本舉措。這段話每段都有詳細(xì)的解釋，涵義、要求、目標(biāo)都是什么？ 節(jié)能優(yōu)先、效率為本，是從我國(guó)能源實(shí)際狀況出發(fā)的必然選擇。能源綱要的總的政策就這幾句話：“節(jié)能優(yōu)先、效率為本，煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展，立足國(guó)內(nèi)，開(kāi)拓國(guó)外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，合理布局、依靠科技、創(chuàng)新體制，保護(hù)環(huán)境、保障安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和清潔的能源保障，以能源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用支持我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。第五，相關(guān)政策今后中國(guó)能源工作的很重要的重點(diǎn)。痛斥給美國(guó)做狗腿子的一些人（專門(mén)拍中國(guó)一些不環(huán)保的地方）。世界上沒(méi)有脫離政治的東西，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有找到任何戰(zhàn)爭(zhēng)的理由，拉姆斯菲爾德也承認(rèn)沒(méi)有任何理由。不能脫離中國(guó)國(guó)情套美國(guó)的東西，我是非常贊成給青年學(xué)生國(guó)情教育，腳踏實(shí)地的在中國(guó)土地上。為了這件事，我到中國(guó)青年報(bào)社和幾十名記者對(duì)話。我們要有憂患意識(shí)。我們那時(shí)是一顆紅星，兩種準(zhǔn)備，四個(gè)面向。國(guó)外很多孩子添志愿，“我的志愿大學(xué)畢業(yè)以后就相當(dāng)花店的老板”中國(guó)所有的孩子都要當(dāng)作家，什么家？錢(qián)學(xué)森，愛(ài)因斯坦就一個(gè)。（對(duì)北大一學(xué)生談分配表示憤怒）國(guó)家大學(xué)生是全國(guó)要用的，全部集中在東部來(lái)，他能不競(jìng)爭(zhēng)嗎？很多學(xué)生要奮斗，卻沒(méi)有基礎(chǔ)怎么奮斗，老外都愿意到艱苦地方干活。全社會(huì)要有愛(ài)心，關(guān)心在基層工作的工人同志。天然氣安全運(yùn)輸問(wèn)題、電網(wǎng)安全問(wèn)題、煤炭安全問(wèn)題。第三：安全問(wèn)題剛才我講了煤礦工人的安全，我們還有電網(wǎng)安全，美國(guó)的814大停電。港口，碼頭 。不當(dāng)家不知柴米油鹽貴，很難的。建設(shè)投資也非常巨大，初步測(cè)算了要10萬(wàn)億，加上到國(guó)外勘探、開(kāi)發(fā)、買油，要18萬(wàn)億。水有高峰期，洪水期，你沒(méi)法截流的。西部的水電要開(kāi)發(fā)，什么概念？，從現(xiàn)在到2020年兩年要建一個(gè)三峽水電站，1820萬(wàn)千瓦，時(shí)不我待，一點(diǎn)都不能耽誤啊，人誤地一時(shí)，地誤人一年，水電也一樣。大秦線（大連到秦皇島）鐵路一年輸一億噸煤。要建一個(gè)美國(guó)的煤炭工業(yè)，煤炭年產(chǎn)量11億噸。水能要利用起來(lái)，三峽電站，相當(dāng)于5000到7000萬(wàn)噸煤。水電是可再生能源，可以重復(fù)利用。東部地區(qū)水電開(kāi)發(fā)達(dá)到60%多，中部地區(qū)30%多。水電，有80%的水電還沒(méi)有開(kāi)發(fā)，集中在中西部地區(qū)，難度也很大。第二期再加300萬(wàn)噸，600萬(wàn)噸。廣東LNG從澳大利亞 進(jìn)口，年進(jìn)口300萬(wàn)噸天然氣。目前，由于經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有跟著要用，所以中央決定要進(jìn)口天然氣。（油屬于中年期。沒(méi)有這個(gè)能力，貴也得買啊。外國(guó)人講：中國(guó)人講買貴不買便宜，買高不買低。我們從93年又成了凈進(jìn)口國(guó)，依賴度不斷增加。我們勘探的儲(chǔ)量可以拿出來(lái)的150億到160億噸左右。還有70% 拿不出來(lái)。石油（俄羅斯問(wèn)題，日本問(wèn)題，泰國(guó)的管道問(wèn)題）資源和煤炭相比更加不足。面還不行，還要在打井，有體積才能算出煤的儲(chǔ)量來(lái)。開(kāi)始，專家們預(yù)測(cè)，資源量是多少，這是大范圍里算出來(lái)的，你打了井搞了勘察以后，再算少一點(diǎn)，精查一點(diǎn)。人均占有煤炭資源量?jī)H僅是世界的一半多一點(diǎn)。需要解決的五個(gè)大的問(wèn)題。請(qǐng)了很多高校來(lái)做研究課題，包括軍隊(duì)方面。過(guò)9月要公布規(guī)劃。 05年的資源仍然緊張，國(guó)家非常重視，今天國(guó)務(wù)院專門(mén)研究安全問(wèn)題、3月2日是電力問(wèn)題。（所有的數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)局為準(zhǔn)，我們這是工礦統(tǒng)計(jì)）。我們能源規(guī)劃里面，最早向全社會(huì)公布的，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院的節(jié)能規(guī)劃。美國(guó)是駕在汽車輪子上的國(guó)家，我們不能這樣。若中國(guó)平均每人消耗3噸油，全世界石油給中國(guó)消耗。我們不可能把能源消耗降下來(lái)。我們認(rèn)為我們還有26%到30%的節(jié)能的空間，但是要完成這一段空間的節(jié)能相當(dāng)困難。第七方面，要節(jié)能。里面分了煤油、天然氣、水能，尤其是水能，我國(guó)西部大江大河的水能資源，非常豐富。算成標(biāo)煤，占全國(guó)57%。能源資源占全國(guó)的量是大的，40%左右。西部地區(qū)國(guó)土面積這么大占全國(guó)71% 。一旦火滅了，感到不吉利。我們?cè)谝?guī)劃里面，專門(mén)對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村作了很大的研究，要解決用能問(wèn)題。第六方面，農(nóng)村能源問(wèn)題，我們中西部地區(qū)有著豐富能源，但是中西部地區(qū)廣大的農(nóng)民他們享受不到。是美國(guó)的百倍，我們的機(jī)械化程度很低。每個(gè)人都要有些感情，礦工也是人，也是父母生的，有血有肉，有妻子有兒女。矛盾很突出，煤礦的開(kāi)采，對(duì)自然的損壞，煤電廠的煙塵排放等。在計(jì)劃里專門(mén)提出：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是能源發(fā)展的重要政策目標(biāo)。第五方面，關(guān)于可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。三年石油開(kāi)放零售，五年開(kāi)放批發(fā)。雖然進(jìn)行了體制改革，但是十六大要求我們要進(jìn)一步推廣體制改革，改革始終是我們發(fā)展的基本動(dòng)力。分解為南北兩大電網(wǎng)，五大公司，四個(gè)輔助公司。新能源起步更晚，風(fēng)電，生物智能發(fā)電，光太陽(yáng)能、小水電、都在發(fā)展，和世界相比，比較落后。（古代的大海國(guó)外的大油田都在海巷地層）。他們?cè)谒锬?，在古老的凹槽系下面發(fā)現(xiàn)了比較好的油。但是我國(guó)還有廣大的海巷地區(qū)。在石油天然氣方面還有個(gè)理論問(wèn)題，我國(guó)偉大的地質(zhì)學(xué)家李四光同志提出來(lái)的理論。每個(gè)發(fā)電機(jī)組6萬(wàn)千瓦。我國(guó)煤礦有幾萬(wàn)個(gè)礦，每個(gè)礦平均年產(chǎn)量6萬(wàn)噸。小火電機(jī)組很多，30萬(wàn)機(jī)組以下的。我們要清潔煤發(fā)電，核電，大型燃?xì)廨啺l(fā)電，大型抽水蓄能發(fā)電，都有國(guó)際差距。（小煤窯）煤炭勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，每個(gè)煤礦工人一天挖一噸煤，世界發(fā)達(dá)國(guó)家可以挖到40噸煤。浙江很多人家沒(méi)有電以后，買了汽油機(jī)，柴油機(jī)，成本很高。給我們今后能源機(jī)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了極大的困難。電力工業(yè)，我們小機(jī)組還很多，（沒(méi)有電，家家門(mén)前放了一個(gè)小的油機(jī)，見(jiàn)了好多小的煤機(jī)。第三方面，技術(shù)水平方面，做一些展示，我們整個(gè)技術(shù)水平在不斷提高，但是和世界相比，仍然有較大差距。（田更藍(lán)，空氣更清潔，人們敢穿白襯衣）專家講了，現(xiàn)在酸雨面積不斷擴(kuò)大，酸雨腐蝕鋼鐵、大理石、房子，難道就不腐蝕我們?nèi)说男母畏?。所以我們要發(fā)展新能源、清潔能源。中國(guó)能源結(jié)構(gòu)和世界能源結(jié)構(gòu)的對(duì)比。前年一年，我們生產(chǎn)500萬(wàn)輛汽車，一輛汽車一年要吃2噸汽油。我們?nèi)绻诿禾坷梅矫娌荒軌蛴幸粋€(gè)很好的發(fā)展，不能有突破。給我們帶來(lái)很大壓力。他不是環(huán)保主義者，也是為了國(guó)家利益。我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)造成了一個(gè)很大的壓力，環(huán)境問(wèn)題、資源問(wèn)題。國(guó)際上平均下來(lái)石油加天然氣60%幾。中國(guó)能源結(jié)構(gòu)和世界能源結(jié)構(gòu)剛好是反過(guò)來(lái)的。我們也在增長(zhǎng)，從原來(lái)的煤發(fā)電占25％上升到50％幾都用于發(fā)電。90年到2003年，煤炭比例加了10個(gè)百分點(diǎn)，原油消費(fèi)、天然氣、水電在增長(zhǎng)；二次能源（煤用于發(fā)電的比列在增長(zhǎng)）；美國(guó)煤基本上都是用發(fā)電。從我國(guó)能源看起來(lái)，一度情況下已經(jīng)緩解了，但是今后長(zhǎng)期，能源還是很緊張的，給能源的供應(yīng)增加了巨大的壓力。03年裝機(jī)情況，整個(gè)裝機(jī)里面有水電，核電，新能源，有火電（煤電）、核電在浙江的秦山，江蘇連云港田灣，深圳的大亞灣、嶺澳。今年預(yù)計(jì)要投產(chǎn)6500萬(wàn)千瓦，在國(guó)際上簡(jiǎn)直是不敢想象的事情。這里，我們廣大的電力工人也在艱苦奮斗，尤其是水電工人，在荒山野嶺里面非常辛苦。我們國(guó)家從3億千瓦，大家可以看圖，到去年達(dá)到了4億千瓦。這是什么概念，兩年的裝機(jī)量加在一起，相當(dāng)于一個(gè)英國(guó)的電力工業(yè)。這幾年給人民帶來(lái)了困難，但是我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展非常迅速，我國(guó)的電力工業(yè)在改革開(kāi)放以后急劇的發(fā)展。之后進(jìn)入了石油凈進(jìn)口國(guó)，去年突破了1億1千萬(wàn)噸，我國(guó)天然氣工業(yè)在不斷發(fā)展，雖然我國(guó)利用天然氣是世界最早的國(guó)家， 第一方面，電力工業(yè)，涉及到千家萬(wàn)戶。我國(guó)石油、天然氣也是一樣，從60年代出現(xiàn)了大慶油田，甩掉了用洋油的時(shí)代，出現(xiàn)了勞動(dòng)模范王鐵人，中國(guó)石油落后的帽子甩到太平洋里去了。很多人知道中國(guó)是能源消費(fèi)的大國(guó)，但是不知道中國(guó)是能源生產(chǎn)的大國(guó)，煤、石油、水電在世界都是名列前茅的，煤產(chǎn)量位居世界首位。現(xiàn)在我們?nèi)珖?guó)去年生產(chǎn)了408億方。但是天然氣工業(yè)，我們走的步伐比較慢，新中國(guó)建立以后，天然氣發(fā)展比較快的地區(qū)是川渝地區(qū)。我們的天然氣也是跟不上形勢(shì)需要。我們凈進(jìn)口達(dá)到1億5700萬(wàn)，最后以統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。去年我們生產(chǎn)石油1億7500萬(wàn)噸，天然氣410億實(shí)際上是408億。到去年，我們進(jìn)口基本達(dá)到40%左右。從63年到93年，整整三十年，我們基本上做到了自給自足，還出口一部分，從93年開(kāi)始，我們又成了新的石油進(jìn)口國(guó)。就不念了。這幾年的變化情況，我們有國(guó)有煤礦，國(guó)有重點(diǎn)，國(guó)有地方煤礦還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。去年七月份，三峽第七號(hào)機(jī)組投產(chǎn)，我國(guó)整個(gè)電力裝置突破4億千瓦。去年我們所有水電裝機(jī)容量世界第一位，我們突破了一億千瓦。也占世界第十七位左右。我們是世界第五位，煤炭產(chǎn)量是世界第一位。這里面展示了我國(guó)煤炭產(chǎn)量，04年的煤炭產(chǎn)量達(dá)到了19億5000多萬(wàn)噸，接近19億6000萬(wàn)噸。（油當(dāng)量的熱量比標(biāo)煤大，中國(guó)一般按照標(biāo)煤來(lái)算）。世界上統(tǒng)計(jì)能源有兩種方法，一種用標(biāo)煤，一種叫“油當(dāng)量”用統(tǒng)一的石油的熱量來(lái)算。我國(guó)能源生產(chǎn)總量在世界生產(chǎn)第三位，它一般都要換算成標(biāo)煤，標(biāo)煤即7000大卡熱量。去年跟著張主任到歐洲開(kāi)會(huì)，會(huì)上咱們幾個(gè)能源專家，問(wèn)他你知道中國(guó)生產(chǎn)多少能源，他不太清楚。我們是個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)我們也是一個(gè)能源生產(chǎn)大國(guó)。為什么，我們要進(jìn)口能源，一旦要進(jìn)口糧食，會(huì)引起世界的一些波動(dòng)，這是客觀存在的。一個(gè)能源威脅世界，一個(gè)糧食威脅世界。關(guān)于我國(guó)產(chǎn)量問(wèn)題，國(guó)外有一個(gè)論調(diào)，即中國(guó)能源威脅論。04年剛過(guò)去，有一些數(shù)據(jù)就沒(méi)有加進(jìn)去，國(guó)際上有些數(shù)據(jù)還沒(méi)出來(lái)。第七，我國(guó)節(jié)能成效明顯，能源效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然有家大的差距。第五，可持續(xù)發(fā)展在我國(guó)整個(gè)社會(huì)政府人民都受到重視，但能源發(fā)展與環(huán)境、與社會(huì)的發(fā)展矛盾逐步突出。關(guān)于我國(guó)能源供應(yīng)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為可以從這七個(gè)方面來(lái)概括我國(guó)能源的現(xiàn)狀:第一,產(chǎn)量進(jìn)了世界前列，需求增長(zhǎng)壓力巨大；第二，結(jié)果逐步優(yōu)化，調(diào)整任重道遠(yuǎn)。下面我分四個(gè)方面，講一下我國(guó)能源的基本情況。 不論是巴納納運(yùn)河，還是蘇伊士運(yùn)河，都是在圍繞能源。能源的可持續(xù)供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要課題，能源問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家安全能源資源，生產(chǎn)和貿(mào)易，對(duì)國(guó)際政治、外交、軍事格局也有著深遠(yuǎn)的影響。能源工業(yè)一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)很重要的組成部分?，F(xiàn)代化社會(huì)能不能建得了根本性的問(wèn)題，是個(gè)基礎(chǔ)?！澳茉床粔?，不僅是六五期間，也是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里的問(wèn)題”從現(xiàn)在到今后，2020年乃至到2050年能源問(wèn)題始終是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和現(xiàn)代化當(dāng)中的關(guān)鍵問(wèn)題。關(guān)鍵是第二段，我認(rèn)為小平同志非常偉大。沒(méi)有預(yù)測(cè)，沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)，就當(dāng)不好領(lǐng)導(dǎo)。我們幾千個(gè)問(wèn)題，一萬(wàn)個(gè)問(wèn)題，但要有遠(yuǎn)見(jiàn)不容易。這就是我們講能源問(wèn)題的兩個(gè)前提，一個(gè)是中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針，一個(gè)就是國(guó)務(wù)院56次常務(wù)會(huì)議對(duì)我國(guó)能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要批示的一系列內(nèi)容。四中全會(huì)（關(guān)于提高執(zhí)政能力）專門(mén)講了節(jié)約型社會(huì)。（要通過(guò)各種政策來(lái)保障我們能源規(guī)劃，能源政策，能源戰(zhàn)略的落實(shí)確保小康社會(huì)的建設(shè)）同時(shí)會(huì)議強(qiáng)調(diào)從根本上解決我國(guó)能源問(wèn)題，必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定不移的走新興工業(yè)化道路。八要制定能源發(fā)展保障措施。六要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。四要充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。二要大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略。常務(wù)會(huì)議又明確作了這樣指示，為此，常務(wù)會(huì)