【文章內容簡介】 斤。若中國平均每人消耗3噸油，全世界石油給中國消耗。2020年，我們15億人口，乘3噸，專家告訴我，2020年 世界石油產量45億噸。美國是駕在汽車輪子上的國家，我們不能這樣。不能做到夏天進屋可以穿毛衣，冬天進屋可以穿超短裙。我們能源規(guī)劃里面，最早向全社會公布的，經過國務院的節(jié)能規(guī)劃。這三年，叫節(jié)約資源年。，（所有的數(shù)據以統(tǒng)計局為準，我們這是工礦統(tǒng)計）。非常嚇人、驚人的數(shù)據。 05年的資源仍然緊張，國家非常重視，今天國務院專門研究安全問題、3月2日是電力問題。保證今年能源能夠滿足供應，能夠進一步提高人民生活水平。過9月要公布規(guī)劃。下面講一些問題，經過一年多的研究，集中了很多專家的智慧。請了很多高校來做研究課題，包括軍隊方面。我們認為能源發(fā)展目前存在五個主要方面的矛盾，資源問題、建設問題、安全問題、環(huán)保問題、效率和可持續(xù)發(fā)展問題。需要解決的五個大的問題。第一：資源問題煤炭，我國的煤炭資源，中國煤比較多，但是和世界相比，我們還是少的。人均占有煤炭資源量僅僅是世界的一半多一點。為了保證2020年要建小康社會，從2003年到2020年我們缺煤炭資源1700億噸。開始，專家們預測，資源量是多少，這是大范圍里算出來的，你打了井搞了勘察以后，再算少一點，精查一點。兩口井是一條線，三口井是個面。面還不行，還要在打井，有體積才能算出煤的儲量來。1700億噸要勘探費用400億人民幣，資源約束著我們。石油（俄羅斯問題，日本問題，泰國的管道問題）資源和煤炭相比更加不足。我國石油可采儲量只有30%左右。還有70% 拿不出來。技術最好可以達到50%左右。我們勘探的儲量可以拿出來的150億到160億噸左右。我們找到了近一半，還有一半很難找，地面條件很困難，地下條件很復雜。我們從93年又成了凈進口國，依賴度不斷增加。相當于石油消費量的40%，按高油價算，我們每年要多花七八十億到上百億美元來買油。外國人講：中國人講買貴不買便宜，買高不買低。沒辦法，我們沒有儲罐啊。沒有這個能力，貴也得買啊。天然氣也一樣，天然氣相對比較多，勘探還處于上升期、年輕期，還得往上升。（油屬于中年期。）但是我們資源也是不夠的。目前，由于經濟還沒有跟著要用，所以中央決定要進口天然氣。我們經過了10年的努力，準備從俄羅斯進口天然氣，還沒談成。廣東LNG從澳大利亞 進口，年進口300萬噸天然氣。相當于40億立方米的天然氣。第二期再加300萬噸，600萬噸。80億方天然氣。水電，有80%的水電還沒有開發(fā)，集中在中西部地區(qū)，難度也很大。我們要加強開發(fā)，解決長距離輸電。東部地區(qū)水電開發(fā)達到60%多，中部地區(qū)30%多。要加強中西部地區(qū)水電開發(fā)。水電是可再生能源，可以重復利用。萬里長江滾滾流，流的都是煤和油。水能要利用起來，三峽電站，相當于5000到7000萬噸煤。第二：能源建設 任務非常重，從2004到2020我們煤炭的規(guī)劃，要找到1700億噸算的精查儲量。要建一個美國的煤炭工業(yè)，煤炭年產量11億噸。要一千多個大礦，建成了，11億噸還運出來。大秦線（大連到秦皇島）鐵路一年輸一億噸煤。11億噸輸出來要建十條大秦線，所以建設任務艱巨。西部的水電要開發(fā)，什么概念？，從現(xiàn)在到2020年兩年要建一個三峽水電站，1820萬千瓦，時不我待，一點都不能耽誤啊，人誤地一時，地誤人一年，水電也一樣。人誤水電一時，水電就誤你一年，明年才能截流。水有高峰期，洪水期，你沒法截流的。建設任務非常艱巨。建設投資也非常巨大，初步測算了要10萬億，加上到國外勘探、開發(fā)、買油，要18萬億。投資要多少錢。不當家不知柴米油鹽貴，很難的。算下來，我們也膽戰(zhàn)心驚，很大，兩年要建一個三峽水電站，十條大秦線，一千多個煤礦要建。港口，碼頭 。2010，2020年要新增供應能力非常巨大。第三：安全問題剛才我講了煤礦工人的安全，我們還有電網安全，美國的814大停電。前兩天開會，要求電力同志要注意今年的電網安全。天然氣安全運輸問題、電網安全問題、煤炭安全問題。我們要關心我們的煤礦工人，我在網上看到，很多同志為阜新礦捐款。全社會要有愛心，關心在基層工作的工人同志。國家應該給念最艱苦的專業(yè)給最優(yōu)厚的補助，要動員學生到最艱苦的地方去。（對北大一學生談分配表示憤怒）國家大學生是全國要用的，全部集中在東部來，他能不競爭嗎？很多學生要奮斗，卻沒有基礎怎么奮斗，老外都愿意到艱苦地方干活。學生起碼有這樣的思想，為祖國，為人民。國外很多孩子添志愿，“我的志愿大學畢業(yè)以后就相當花店的老板”中國所有的孩子都要當作家，什么家？錢學森，愛因斯坦就一個。為祖國，為人民去做一些平平淡淡的東西。我們那時是一顆紅星，兩種準備，四個面向。那時我們向領導詢問最艱苦的，井錐去不去，去！采上去不去，去！現(xiàn)在孩子要教育。我們要有憂患意識。第四，環(huán)保問題環(huán)保問題矛盾非常特出，要有正確的觀點，不能把西方環(huán)保主義的觀點套過來。為了這件事，我到中國青年報社和幾十名記者對話。我非常不贊成他們的宣傳，炒作。不能脫離中國國情套美國的東西，我是非常贊成給青年學生國情教育，腳踏實地的在中國土地上。美國人不簽京都議定書很好地證明了美國人也只是為了自己的利益。世界上沒有脫離政治的東西，伊拉克戰(zhàn)爭沒有找到任何戰(zhàn)爭的理由，拉姆斯菲爾德也承認沒有任何理由。你看我一眼，我不滿意就打你，叫先發(fā)制人，還有什么公道。痛斥給美國做狗腿子的一些人（專門拍中國一些不環(huán)保的地方）。一定要走一個全面建設高效節(jié)能型社會，要實現(xiàn)能源跨越式發(fā)展，要努力走出一條中國特色的獨特的能源發(fā)展路。第五，相關政策今后中國能源工作的很重要的重點。即國務院批準了能源中長期規(guī)劃發(fā)展綱要的政策。能源綱要的總的政策就這幾句話：“節(jié)能優(yōu)先、效率為本，煤為基礎，多元發(fā)展，立足國內，開拓國外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，合理布局、依靠科技、創(chuàng)新體制，保護環(huán)境、保障安全，為全面建設小康社會提供穩(wěn)定、經濟和清潔的能源保障，以能源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用支持我國的可持續(xù)發(fā)展?！笔墙窈?0年能源總的方針和政策。這段話每段都有詳細的解釋，涵義、要求、目標都是什么？ 節(jié)能優(yōu)先、效率為本，是從我國能源實際狀況出發(fā)的必然選擇。在經濟總量逐步擴大，人民生活用能水平不斷提高，資源環(huán)境約束矛盾突出的歷史條件下，不考慮能源的承載能力，需要多少能源，就生產多少能源，粗放型發(fā)展模式已經難以維持，全方位提高能源效率，提升能源節(jié)約在社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略中重要地位。改變經濟結構和能源結構是解決能源發(fā)展主要矛盾的根本舉措。也是貫徹科學發(fā)展觀，走新興工業(yè)化要求的內在要求。煤為基礎，多元發(fā)展是我國未來能源結構政策的基本方略。作為一個發(fā)展中的大國，為保證能源安全，必須長期堅持能源供應基本立足國內的方針。美國人不認為你是朋友（我們是社會主義國家），朋友，當你很弱的時候，他很強的時候，不是朋友。（兩個拳擊手，你打敗我5次，我打敗你5次，我們握手是好朋友。你打敗我10次，我跟你叫朋友，你根本看不起我）所以我們要強大。為保障能源安全，必須長期堅持以 國內為基礎）我們要從國外進口有困難的。俄羅斯談了10年，日本一插手，搗鬼了。立足國內、開拓國外是我國能源開發(fā)戰(zhàn)略的重大轉變；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局是能源發(fā)展重大區(qū)域政策；（一定考慮中西部地區(qū)、農民）農村技術進步、體制創(chuàng)新是解決能源深層次矛盾的根本措施；保護環(huán)境、保障安全是未來經濟社會發(fā)展對能源的兩大基本要求。能源消費不斷增長，也是能源安全成為經濟安全，社會穩(wěn)定乃至國家安全的一個重要考慮因素。要保證國家的安全就要保住環(huán)境。第六，目標。目標，我想定性的講五個方面，總的概述是：總量基本滿足國民經濟和社會發(fā)展需要；結構調整取得明顯進展；效率接近上世紀末國際先進水平；形成據有獨特國際競爭力的能源設計、制造、建設和運營管理體系和供應服務體系；完善與社會主義市場經濟經濟體制相適應的能源工業(yè)宏觀調控體系、法規(guī)體系、安全預警應急體系和企業(yè)體制，實現(xiàn)能源和社會環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。 （展圖，2010，2020年的生產總量和結構），原煤要折合成標煤。核電2020年建成4000萬千瓦，天然汽要達到5500萬億千瓦，水電2500億萬千瓦。消費總量和結構就不一一念了。除了總的概述、量的目標以外，對于效率與環(huán)境也有目標，按90年的不變價格。% ，SO2的排放不超過目前水平。煤炭，劃了三個區(qū)，東部調入區(qū)，中部補給區(qū)，西部河北區(qū) ；全國要建成大煤炭基地，煤炭現(xiàn)在兩大：建大煤炭基地，組建大煤炭集團。打破行業(yè)，打破地區(qū)，打破所有制，三個打破。要把煤炭工業(yè)提升到結構。電力工業(yè)，西電東送，三個通道：北通道中通道和南通道，南通道目前的任務已經完成，往廣州輸電。北通道，從陜甘青往京津塘這邊走，中通道往華東這方向輸。很大工程期望給西部人民得到好處。這樣西部電力就發(fā)展起來了，要把資源優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢。東部得到了電量，把錢交到西部。大力開發(fā)水電建設，講講怒江問題，有些大學教授頻頻寫文章，反對怒江水電開發(fā)，似乎道理很多，我經過考察研究，認為有些偏頗。怒江沿岸50多萬人民，幾個少數(shù)民族，生活在貧困之中。有10萬人左右生活在人根本無法生活的地方。專家說：要保護民族文化，保護民族。要研究民族，是民族主義，但是他們離開了實際。同樣考察，我的結論和他們不一樣。我到怒江首先寫了一首詩“怒江不怒是溫柔（非洪水季節(jié)），兩岸青山為陡坡（70，80度），懸崖峭壁升炊煙，白云深處有人家，民族兄弟何處存，（70，80度的地方，睡覺都要扎一個安全帶）”開發(fā)水電要保護環(huán)境理所當然，我們要在開發(fā)中保護，保護中開發(fā)。水電開發(fā)不僅是水電問題，是流域開發(fā)問題，當?shù)亟洕l(fā)展，使環(huán)境保護問題，三農問題。要整體解決?？疾旎貋斫o國務院寫的報告，堅持要開發(fā)怒江。我去講了五個好：怒江地區(qū)人民好，怒江地區(qū)干部好，怒江地區(qū)黨員好，怒江地區(qū)政府好。怒江地區(qū)邊防戰(zhàn)士好。要有感情啊，首先和人民血肉關心啊，不要隨便說別人干不好。中國所有問題要發(fā)展，不發(fā)展永遠解決不了問題。西氣東輸，中國第一條貫穿全國大地的能源大動脈，經過三年奮斗，去年12月4號在人民大會堂開了慶功會，投產120億天然氣，從西部的塔爾勒輸?shù)缴虾＃L達4000公里，行程10個省市，經過了上百個縣，河南、安徽、江蘇、上海、浙江人民都用上了天然氣，新疆人民把資源優(yōu)勢變成了經濟優(yōu)勢?；?400億，還沒有完全建完，剩下的工作還要做。我們有四大工程，水氣路電。南水北調，西氣東輸，青藏鐵路，西電東送。今后全國要搞油品管網，現(xiàn)代運輸體系有五大組成部分：航空、鐵路、水陸、公路、還有一個，管道運輸。管道運輸發(fā)不發(fā)達，是他綜合運輸體系的一個考核指標。全世界150萬，中國才兩萬，原油管道也兩萬。我們大力要發(fā)展：天然氣管道，原油管道，成品油管道。云南不斷號召：從緬甸要建管道到云南。已派代表去考察。專家講：一種物質單向運輸，最安全最便宜的是管道。很多同志關心走出去，關鍵的是石油走出去，我跟外交部同志講石油可以組成很多詞：石油戰(zhàn)略、石油安全、還有石油美元。能源戰(zhàn)略，能源安全，能源外交，天然氣外交，汽油外交。怎樣走出去：八個字“資源、通道、油價、市場。”加字，“搶占資源、控制通道、左右油價、占領市場”在爭奪資源方面，美國世界各地他都在搞，中國去的地方，他們跟著去。蘇丹，使我們最成功的一個地方，美國前一段時間，故意要搞什么制裁。中國非常強硬，如果你要搞制裁，在聯(lián)合國就給你投否定票。和俄羅斯十年了，兩條管道。安大線，安納線，泰納線。走出去有幾句話：“美國的遏制，俄羅斯的戒備，日本的競爭，西方大公司的擠壓”石油儲備也很困難：十年磨一劍！93年進口石油到03年黨中央國務院決策建立石油儲備整整十年。理論準備，前期工作準備，最后到中央決策。石油儲備簡單的講：國家和人民拿錢為自己做保險。中央決定之后，我們就開始動手，一期工程，在大連、青島、寧波的鎮(zhèn)海、舟山的二山。第七：可再生能源（展示）去年11月2號，中央常委會聽取匯報以后作出重大決策，國家要成立能源領導小組，加強能源領導和建設。 西部搞了幾千萬小水電站，解決了西部人民電視沒有電，廣播沒有電的問題。（《我們村里年輕人》中的小水電，沖一沖就發(fā)電了） 2003年全國可再生能源達到5000萬噸標煤，占全國的3%得到了世界的認可。風電，搞了兩輪招標。第一次招標：江蘇的如東，廣東的惠蘭；去年第二輪招標：吉林的通榆，內蒙。最近要搞第三輪。太陽能，用量世界第一，發(fā)電不行，設備比較貴。沼氣，全國有40多億，農村很多戶搞沼氣。秸稈肥料能源安全衛(wèi)生。新能源有目標。再生能源的規(guī)劃 2010年小水電、風力、生物質、地熱（云南、天津有）。我們要搞46千千瓦左右，占全國10% 。生物發(fā)電，在全國搞試點。東北選了一個點，全國選了4個縣搞試點。去年我們花了近5000萬。風能，要查一年，常年的風量，風的高度，測定風能。測準了以后，才能建風電。大量的基礎工作要做。北京在搞地下熱，大樓里面的淺層地熱。燃料，電池、氫能，好多大學都在搞。還有可燃冰等。能源發(fā)展離不開當前社會發(fā)展階段。前年我們國民經濟人均GDP超過了1000美元。根據經濟學家，專家們認為：我們國家發(fā)展要進入了一個新的階段，這個階段有兩種特點：一個是黃金發(fā)展期，一個是矛盾凸現(xiàn)期。這個時期，我們搞得好，中國建設航船順利發(fā)展；搞不好，我們就可能失敗。失敗是什么樣的結果：南美現(xiàn)象，陷入南美陷阱。經濟要崩潰，不可能再向前發(fā)展。我們只能走一條道路，新型工業(yè)化道路，科技含量高、經濟效益好、排放少、污染少、 效益好、人力資源得到充分發(fā)展的這樣一個新型的工業(yè)化發(fā)展道路。我們要走我們的道路，把能源工作做好，要考慮后代，不能吃祖宗飯，斷子孫路。最后還要強調強化節(jié)能，提高效率，全面進入節(jié)能社會。能源規(guī)劃必須要建立在這個基礎上。從可持續(xù)發(fā)展和國民經濟社會發(fā)展，全球高度，要根本解決能源資源缺乏，能源建設任務重，環(huán)境壓力大，安全隱患多，能源效率低等重大問題，必須切實調整產業(yè)結構，改變經濟增長方式，控制高耗能產業(yè)發(fā)展，改變人民的觀念和生活方式。我們要長期不懈的抓節(jié)能。國際社會嚴防能源危機 　 在中東局勢日益緊張之際，國際社會正在做出種種安排，嚴防全球性能源危機。歐佩克及國際能源署兩大國際能源組織先后表示，它們將努力確保全球石油需求得到充分滿足的準備，以防石油供給中斷。 　　據《華爾街日報》報道，負責監(jiān)控發(fā)達國家石油供給的國際能源署(IEA)稱，美伊戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)，該組織隨時準備迅速、大量地投放儲備石油。而科威特也表示已部署應急計劃，即使遭到鄰國的襲擊也將盡力維持石油出口。 　　最近階段，隨著