【正文】 ）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；(八)對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)管理的分支機構(gòu)、子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告或記過處分，并給予5001000元的經(jīng)濟處罰；（九）對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)管理的分支機構(gòu)、子公司或集團公司職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，給予行政處分和經(jīng)濟處罰。第九條 發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分。(一)對事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟處罰，按《中國大唐集團公月經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行；(二)對事故主要責(zé)任者給予開除廠(公司，下同)藉處分；(三)對事故次要責(zé)任者給予開除廠藉留用察看二年的處公或開除廠籍的處分；(四)對事故責(zé)任車間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級直至于除廠藉留用察看一年的處分，對給予行政降級或撤職處分的，同時給予20002500元的經(jīng)濟處罰；(五)對事故責(zé)任單位的行政正職、分營副職給予行政記大過直至撤職處分，并給予15002000元的經(jīng)濟處罰；(六)對事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工的處分，按事故責(zé)任的劃分參照上述規(guī)定執(zhí)行；(七)對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)管理的分支機構(gòu)、子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至記大過處分，并給予5001000元的經(jīng)濟處罰；(八)對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)管理的分支機構(gòu)、子公司或集團公司職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，給予行政處分和經(jīng)濟處罰。對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的集體和個人，各單位可隨時申報，其中直屬企業(yè)直接向集團公司公司申報，分支機構(gòu)、子公司所屬企業(yè)應(yīng)通過其上一級企業(yè)向集團公司申報，由集團公司給予表彰和獎勵。笫五條 為貫徹執(zhí)行本規(guī)定，各單位應(yīng)建立安全獎勵專項基金以及相應(yīng)的基金管理制度。第四條 本規(guī)定堅持“獎懲分明”、“以責(zé)論處”的原則，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的原則。第二條 本規(guī)定適用于集團公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的子公司，各直屬企業(yè)，個基層企業(yè)。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第四章 附則第十八條 根據(jù)本辦法，各單位修訂完善本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第十六條 發(fā)生事故后，集團公司分公司根據(jù)授權(quán)范圍和事故責(zé)任劃分，由集團公司給予相應(yīng)的處理。第十五條 集團公司的上市公司、全資子公司所轄企業(yè)發(fā)生重大電力生產(chǎn)人身傷亡事故、責(zé)任性重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染事故。經(jīng)濟處罰按《中國大唐集團公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》執(zhí)行。（二）集團公司內(nèi)部，根據(jù)事故責(zé)任劃分，處罰到相關(guān)總師及以下，以及相關(guān)部門和單位負責(zé)人和有關(guān)人員。第十三條 集團公司系統(tǒng)發(fā)生特大事故時：（一）集團公司領(lǐng)導(dǎo)的處分，按干部管理權(quán)限由上級機關(guān)做出。第三章 獎懲第十一條 對安全生產(chǎn)中認真履行職責(zé)，做出突出貢獻的集體或個人，應(yīng)給予物質(zhì)、精神獎勵。要保證施工隊伍具有相應(yīng)的安全資質(zhì)并履行合同所規(guī)定的安全職責(zé)；（十五）建立安全獎懲制度，嚴肅安全考核，充分調(diào)動職工安全生產(chǎn)的積極性；（十六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。堅持項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。每年應(yīng)制定安全技術(shù)勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，并保證兩措計劃的落實；（八）開展生產(chǎn)、基建的安全性評價，對查評出的問題制定整改計劃，做好整改工作；（九）制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急機制，組織預(yù)案演練；（十）組織安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（十一）加強特種設(shè)備、重大危險源、危險化學(xué)品和特種作業(yè)人員的安全管理；（十二）做好機組檢修、技術(shù)改造、設(shè)備維護和日常消缺等工作，加強基建工程的質(zhì)量管理；（十三）組織召開安全委員會會議、月度安全分析會和基建工程安全委員會會議。（一）貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、要求。（一）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)的落實情況；（二）按規(guī)定向地方政府及有關(guān)部門通報有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息，并就有關(guān)問題與地方政府及有關(guān)部門進行溝通和協(xié)調(diào)；（三）監(jiān)督有關(guān)企業(yè)大壩安全和防汛工作，并及時向集團公司匯報有關(guān)情況；（四）督促并核實有關(guān)企業(yè)按集團公司規(guī)定上報的安全生產(chǎn)指標，及時反映企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題；（五）對有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)安全和基建項目的安全文明施工等工作進行檢查，并督促查出問題的整改情況，對于重大問題及時向集團公司匯報；（六）督促、檢查有關(guān)企業(yè)在安全性評價、技術(shù)監(jiān)控、可靠性管理中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作；（十六）監(jiān)督有關(guān)單位落實電力工程安全措施補助費的計列與使用，督促項目公司做好現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作。 （一）組織貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準和集團公司的要求，建立和完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，監(jiān)督、考核落實情況；（二）根據(jù)集團公司的要求，制定本公司的年度安全生產(chǎn)目標并組織實施；（三）監(jiān)督本公司系統(tǒng)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)保證體系；（四）組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)存在的重點問題和共性問題；（五）組織落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等反事故技術(shù)措施計劃及安全技術(shù)勞動保護措施計劃，組織制定相關(guān)的實施細則，并監(jiān)督實施；（六）開展各類安全大檢查，經(jīng)常深入基層企業(yè)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)情況，對于存在的問題督促整改；對所轄企業(yè)存在的共性的或重大問題進行分析，組織攻關(guān)，采取針對措施解決；（七）對本公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行統(tǒng)計、分析、考核并按要求上報；（八）制定本公司安全培訓(xùn)計劃，監(jiān)督所轄企業(yè)或本公司內(nèi)部安全培訓(xùn)計劃的落實；負責(zé)做好所轄企業(yè)新建項目生產(chǎn)準備工作，積極協(xié)調(diào)、配合做好新上崗員工安全、技術(shù)培訓(xùn)；（九）對所屬企業(yè)新建、改建、擴建工程的設(shè)計、施工、調(diào)試進行全過程管理，監(jiān)督指導(dǎo)新建、擴建工程做好生產(chǎn)準備工作；確保按照國家有關(guān)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)規(guī)定的落實；（十）制定生產(chǎn)信息管理制度，建立健全本公司生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布生產(chǎn)運行管理信息，指導(dǎo)各企業(yè)開展信息交流；（十一）負責(zé)審批所轄企業(yè)年度機組大、小修計劃；合理安排檢修周期和檢修時間，制定檢修質(zhì)量考核標準；監(jiān)督更新改造項目的按期完成。負責(zé)制定直管企業(yè)設(shè)備更新改造資金管理制度，優(yōu)先安排反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動保護措施計劃，監(jiān)督計劃實施及資金使用；（十二）對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚或獎勵；對負有事故責(zé)任者，給予批評或處罰；（十三）積極推進安全質(zhì)量標準化，推進清潔生產(chǎn)工作，探索安全生產(chǎn)新的管理方式和手段，建立安全生產(chǎn)的長效機制；（十四）充分利用集團公司的管理平臺，推動集團公司各單位安全生產(chǎn)水平的提高；（十五）組織并監(jiān)督新建、改建、擴建工程的設(shè)計、施工、調(diào)試全過程管理，為新建、擴建工程及時調(diào)配合格的各類生產(chǎn)準備人員，做好上崗前的培訓(xùn)組織工作；確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；（十六）監(jiān)督有關(guān)單位落實電力工程安全措施補助費的計列與使用，督促項目公司做好現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作。（一）組織貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準，建立和完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，監(jiān)督、考核集團公司系統(tǒng)的落實情況；（二）制定集團公司的安全生產(chǎn)目標并組織落實，監(jiān)督下級單位分解目標并組織實施；（三）監(jiān)督集團公司系統(tǒng)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)保證體系，督促兩個體系各司其職，充分發(fā)揮作用，保障安全生產(chǎn)；（四）組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析集團公司安全生產(chǎn)形勢，研究存在的問題，部署安全生產(chǎn)重點工作；（五）組織落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等反事故技術(shù)措施計劃及安全技術(shù)勞動保護措施計劃，制定相關(guān)的實施細則，并監(jiān)督實施；（六）開展各類安全大檢查，定期深入基層企業(yè)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)情況，對于存在的問題督促整改；對基層企業(yè)存在的重大或共性問題進行分析，組織攻關(guān)，采取針對措施解決；（七）制定集團公司安全培訓(xùn)計劃，監(jiān)督直管企業(yè)或集團公司本部安全培訓(xùn)計劃的落實；負責(zé)做好直管企業(yè)新建項目生產(chǎn)準備工作，積極協(xié)調(diào)、配合做好新上崗員工安全、技術(shù)培訓(xùn)；（八）參與集團公司系統(tǒng)特大設(shè)備、重大人身傷亡事故調(diào)查；組織直管企業(yè)重大及后果嚴重設(shè)備事故的調(diào)查；分析集團公司系統(tǒng)發(fā)生的典型事故，制定整改措施。第六條 落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制要堅持職責(zé)分明、以責(zé)論處的原則，對認真履行職責(zé)，在安全生產(chǎn)方面做出突出貢獻的，給予獎勵；對未認真履行職責(zé)、失職造成事故的，按照責(zé)任劃分，進行追究和處罰。各企業(yè)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負責(zé)。集團公司分公司承擔(dān)集團公司授權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。第三條 集團公司的安全生產(chǎn)責(zé)任主體分三級：集團公司是本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體；上市公司和全資子公司是本公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體；各發(fā)電企業(yè)是本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。 大唐集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法大唐集團制[2004]34號第一章 總 則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，明確中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)職責(zé)，共同做好集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第一百零一條 本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。第十二章 附 則第九十九條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定，制定實施細則。第九十七條 發(fā)電企業(yè)每年至少一次表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。第九十五條 集團公司每年對上一年度安全生產(chǎn)業(yè)績突出的分支機構(gòu)、子公司和發(fā)電企業(yè)予以表彰。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)予以獎勵；對安全工作嚴重失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的單位和個人，應(yīng)予以處罰。第九十二條 發(fā)電企業(yè)的車間、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。第九十條 發(fā)電企業(yè)作為承包方承包集團公司系統(tǒng)以外的工程，必須做好以下工作：（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點，對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進行分析，并制定相應(yīng)的措施；（二）要求發(fā)包方進行全面的技術(shù)交底，提供相關(guān)的設(shè)備技術(shù)資料和檢測評估報告；（三）檢查現(xiàn)場的各項勞動防護措施、安全設(shè)施，使之符合現(xiàn)場作業(yè)安全的要求。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。第八十七條 承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止，直至停止承包方的工作。第八十六條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的車間、班組或個人完成。（五）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議做為附件。（三）在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險點分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準后，監(jiān)督承包方實施，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求承包方必須設(shè)監(jiān)護人。安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員是否滿足要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由企業(yè)的安全監(jiān)督部門審查同意。第八十一條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立承發(fā)包工程管理制度，規(guī)范承發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第十章 承發(fā)包工程第八十條 集團公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來完成。第七十八條 集團公司和分支機構(gòu)、子公司對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進行監(jiān)督、考核。第七十六條 安全委員會應(yīng)建立工程施工過程中的事故報告制度，隨時掌握項目施工過程中的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定由項目法人單位逐級向集團公司報告，必要時要及時報政府有關(guān)部門。其主要任務(wù)：（一）監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況；（二）對工程中的重大安全問題提出處理意見，交安全委員會決定；（三）完成安全委員會交辦的其他任務(wù)。第七十三條 安全委員會下設(shè)安全監(jiān)督管理辦公室，負責(zé)安全委員會的日常管理工作，辦公室人員由項目公司專職安全監(jiān)管人員和監(jiān)理公司安全監(jiān)理工程師組成。對于未通過的決議，有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通告。安全委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作。委員會成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。第六十九條 建設(shè)項目安全委員會由項目法人單位負責(zé)召集成立，并出任委員會主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)任。項目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任；施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。第六十六條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)要針對可能發(fā)生的嚴重影響安全生產(chǎn)的突發(fā)事件制定危急處理預(yù)案，積極做好各項危急處理準備工作，保證危急情況發(fā)生后救援、搶險和生產(chǎn)恢復(fù)工作的有序進行。第六十四條 安全生產(chǎn)月發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)月活動每年按照政府部門的要求和集團公司的部署開展，安全生產(chǎn)月活動的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，增強全社會對安全生產(chǎn)工作的認識，提高全民的安全生產(chǎn)意識，提高企業(yè)的安全文化水平。第一年進行評價，第二年復(fù)查，第三年鞏固提高。安全簡報至少每月出一期。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。定期檢查包括春季和秋季安全檢查，春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每年至少進行一次。第六十條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會集團公司、分支機構(gòu)和子公司每年至少召開一次安全監(jiān)督例會，（集團）公司安監(jiān)部門負責(zé)人主持，所管理