【正文】 術(shù)要求再生塑料制品》（HJ/T2312006）、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求泡沫塑料》（HJ/T2332006）、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求塑料門窗》（HJ/T2372006）三項(xiàng)新的塑料制品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并于1月6日獲得批準(zhǔn)。，獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目達(dá)到600萬(wàn)平方米，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造7800萬(wàn)平方米，機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系基本建立?！笆濉逼陂g，對(duì)全省40%以上具備改造價(jià)值的城鎮(zhèn)既有居住建筑實(shí)施節(jié)能改造，完成公共建筑節(jié)能改造1000萬(wàn)平方米以上。實(shí)施公共建筑用電限額管理，對(duì)超限額用電的，征收超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)費(fèi)。另外，山東還將加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，建立省、市兩級(jí)能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心，所有公共建筑要同步設(shè)計(jì)、安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑要同時(shí)安裝節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。三、山東提出加強(qiáng)建筑環(huán)保節(jié)能監(jiān)管山東省政府提出加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，“十二五”期間，完成1000棟以上公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，形成覆蓋全省的建筑能耗監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2013年。 為改善渤海生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋生物資源多樣性，山東從2005年開始在全國(guó)率先設(shè)立了漁業(yè)資源修復(fù)財(cái)政專項(xiàng)。例如季度排污費(fèi)正式時(shí)段、應(yīng)繳數(shù)額、實(shí)繳數(shù)額、征收機(jī)關(guān)、征收減緩免等信息在季度終了后45天內(nèi)需要公布。按照要求，信息公開主要包括重點(diǎn)監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管信息，公布不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的污染源環(huán)境監(jiān)管信息。數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署圖10 2012年以來(lái)環(huán)保設(shè)備月度出口額及同比增速數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署圖11 2012年以來(lái)環(huán)保設(shè)備月度出口單價(jià)第三章 2013年2季度全國(guó)環(huán)保行業(yè)區(qū)域動(dòng)態(tài)分析一、環(huán)保部要求自9月起公開污染源監(jiān)管信息環(huán)保部下發(fā)通知，要求各級(jí)環(huán)保部門從2013年9月起開始主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。值得注意的是，隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保設(shè)備技術(shù)水平的不斷提升，出口單價(jià)穩(wěn)步上升。上半年，%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖9 20122013年6月環(huán)保設(shè)備進(jìn)口額及增長(zhǎng)速度變化圖二、環(huán)保設(shè)備出口情況2013年以來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)仍顯低迷、外需不振的背景，我國(guó)環(huán)保設(shè)備出口規(guī)模仍處于較高水平，2季度出口規(guī)模有所回落。值得注意的是，2季度環(huán)保設(shè)備進(jìn)口均價(jià)有所回升，但同比仍處于較低水平。另一方面，隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)水平的提高，環(huán)保財(cái)政支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，帶動(dòng)環(huán)保設(shè)備需求的提升，而國(guó)內(nèi)諸如水處理使用的膜設(shè)備企業(yè)尚未掌握高端產(chǎn)品的核心技術(shù)，仍需大量進(jìn)口。2013年2季度，環(huán)保設(shè)備進(jìn)口額繼續(xù)同比下滑，但降幅逐步收窄。其中，%%。在此背景下，行業(yè)工業(yè)增加值增速震蕩回落。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖7 20122013年6月環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表月度產(chǎn)量及同比增速五、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)：工業(yè)增加值增速震蕩回落由于資源綜合利用業(yè)的發(fā)展主要依賴于政府的財(cái)政支出。上半年，%%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖6 20122013年6月大氣污染防治設(shè)備月度產(chǎn)量及同比增速 四、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表產(chǎn)量穩(wěn)步上升2季度以來(lái)，中央政府持續(xù)加碼環(huán)保產(chǎn)業(yè)、“環(huán)保政績(jī)觀”要求加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，進(jìn)而帶動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表產(chǎn)量穩(wěn)步上升。上半年，大氣污染防治設(shè)備產(chǎn)量為38930臺(tái)（套），%。6月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署大氣污染防治十條措施。其中，月度產(chǎn)量從4月的891臺(tái)（套）逐步回落至6月的773臺(tái)（套）。然而，由于國(guó)內(nèi)固體廢棄物處理設(shè)備產(chǎn)品核心技術(shù)沒有完全掌握，關(guān)鍵零部件材料需要進(jìn)口，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，產(chǎn)量整體處于較低水平，2季度固體廢棄物處理設(shè)備產(chǎn)量逐步回落。其中。此外，2季度，環(huán)保部組織完成了2012年度各省、自治區(qū)、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查工作，并對(duì)《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》年度落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。另一方面，環(huán)保定位已提升至嶄新高度。一方面，近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，環(huán)境污染事件頻發(fā)，帶動(dòng)環(huán)保設(shè)備需求上升。上半年，%。上半年，水利、%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖1 20122013年6月國(guó)家財(cái)政支出中環(huán)境保護(hù)累計(jì)支出及同比增速二、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資規(guī)模增速回落2季度，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速和財(cái)政支出增速總體放緩的背景下，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資規(guī)模增速有所回落。上半年，國(guó)家財(cái)政支出中環(huán)境保護(hù)累計(jì)支出 ，%。受此影響，2季度國(guó)家財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出增速明顯放緩。表1 全國(guó)環(huán)保行業(yè)外部環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)級(jí)體系因素基期簡(jiǎn)述報(bào)告期簡(jiǎn)述報(bào)告期評(píng)級(jí)展望預(yù)警期評(píng)級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)因素增長(zhǎng)速度放緩增長(zhǎng)速度相對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢，但保持相對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度貨幣政策因素貨幣政策取向中性，降低企業(yè)資金成本用好增量、盤活存量，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)穩(wěn)健的貨幣政策貨幣政策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)政策因素《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》等政策發(fā)布大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿π袠I(yè)政策利于行業(yè)發(fā)展環(huán)保行業(yè)政策利好數(shù)據(jù)來(lái)源：世經(jīng)未來(lái)備注：基期為2013年1季度，報(bào)告期為2013年2季度，展望預(yù)警期為2013年3季度第二章 2013年2季度全國(guó)環(huán)保行業(yè)運(yùn)行分析我國(guó)環(huán)保行業(yè)主要包括三個(gè)子行業(yè)：一是環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)，主要指用于防治環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的設(shè)備、儀器和藥劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)；二是廢棄資源綜合利用業(yè)，主要指對(duì)廢棄資源和廢舊材料的加工處理；三是環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)，主要包括水污染防治、大氣污染防治、固體廢物治理、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、環(huán)境衛(wèi)生管理等相關(guān)的服務(wù)行業(yè)。環(huán)保行業(yè)屬于被動(dòng)需求的產(chǎn)業(yè)，其核心驅(qū)動(dòng)力是政府政策強(qiáng)制以及政策執(zhí)行力，2季度對(duì)于節(jié)能環(huán)保行業(yè)的政策頻出，污染首次被入法，在法律層面強(qiáng)制治理污染；同時(shí)國(guó)家鼓勵(lì)金融資本進(jìn)入節(jié)能環(huán)保行業(yè)，為行業(yè)的發(fā)展提供了更多的資金來(lái)源。目前亟需對(duì)碳排放交易的各項(xiàng)基本制度做出明確規(guī)定，將為試點(diǎn)工作的開展提供有力的法律支撐和保障。上海計(jì)劃在年底啟動(dòng)碳排放市場(chǎng)，對(duì)本市各行各業(yè)200家企業(yè)的二氧化碳排放量進(jìn)行限制，這些企業(yè)中包括寶鋼等耗能大戶、中石油等能源企業(yè)以及東方航空。中國(guó)也在加快研究制訂綠色制造與消費(fèi)的接軌標(biāo)準(zhǔn)。從2012年11月1日起，全球發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)開始實(shí)施強(qiáng)制性法令，對(duì)輪胎進(jìn)行分級(jí)管理，從燃油經(jīng)濟(jì)性、能源消耗效率、噪聲等方面進(jìn)行了明確界定，以進(jìn)一步提高輪胎使用的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促使加快企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)品。制造模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是關(guān)乎人類生產(chǎn)領(lǐng)域與生活領(lǐng)域的頭等大事。數(shù)據(jù)顯示，2012年是近幾年環(huán)保投資總額增幅最高的年份，在市場(chǎng)需求和國(guó)家政策支持的雙重作用下，環(huán)保裝備制造業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，持續(xù)保持穩(wěn)定利潤(rùn)率和增長(zhǎng)率。由于工程機(jī)械行業(yè)的特殊性，節(jié)能減排難度相對(duì)較大，大多受限于節(jié)能減排技術(shù)瓶頸等問(wèn)題，因此加大研發(fā)力度是解決這一難題的有效途徑。此外，加強(qiáng)節(jié)能減排也是我國(guó)機(jī)械行業(yè)打破對(duì)外貿(mào)易壁壘的必由之路，截至去年年初，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)每年消耗油料的費(fèi)用高于全年工程機(jī)械行業(yè)的總產(chǎn)值。我國(guó)是全世界最大的建設(shè)工地，各種工程建設(shè)帶動(dòng)著工程機(jī)械行業(yè)的快速發(fā)展。（五）節(jié)能環(huán)保帶來(lái)工程機(jī)械行業(yè)新機(jī)遇在黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)列入我國(guó)未來(lái)工作的五個(gè)重點(diǎn)之一的時(shí)代大背景下，我國(guó)節(jié)能環(huán)保工程機(jī)械行業(yè)將面臨重要機(jī)遇，2013年將會(huì)有支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)入實(shí)施階段，節(jié)能環(huán)保工程機(jī)械行業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇期明顯，預(yù)計(jì)全行業(yè)增長(zhǎng)率將會(huì)超過(guò)25%。被調(diào)查的企業(yè)認(rèn)為，基于市場(chǎng)的合同能源管理機(jī)制適合中國(guó)國(guó)情。與“十一五”期間相比，“十二五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠更好地把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)的理念與模式融入到公司發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，用于開展節(jié)能減排，提高了資源利用水平，取得了積極的成效。這種集聚發(fā)展、集約式的發(fā)展方式，提高了工業(yè)用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率以及能源的利用效率，從而提升了中小企業(yè)節(jié)能減排的水平。從2012年的情況看，許多中小企業(yè)逐步克服了規(guī)模小、資金底子薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的弱點(diǎn)，節(jié)能減排工作取得了很大的進(jìn)展。節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系普遍得到應(yīng)用。調(diào)查顯示，近90%的企業(yè)日益注重依靠管理制度和各種管理手段、工具來(lái)提高能源利用效率、開展節(jié)能減排。二是管理成為節(jié)能減排的重要抓手?！秷?bào)告》顯示，90%以上的企業(yè)認(rèn)可以企業(yè)為主、政策為輔開展節(jié)能減排的模式。自“十二五”以來(lái)，隨著企業(yè)對(duì)節(jié)能減排問(wèn)題認(rèn)識(shí)的加深與市場(chǎng)機(jī)制作用的顯現(xiàn)，政府開始從“十一五”時(shí)期的強(qiáng)勢(shì)地位逐漸淡出?！秷?bào)告》從多個(gè)方面對(duì)中國(guó)企業(yè)2012年度的節(jié)能減排情況進(jìn)行了綜合分析，對(duì)各主管部門的節(jié)能減排政策進(jìn)行了梳理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排狀況進(jìn)行了分析。其中涉及黑龍江省的嫩江新干線節(jié)能服務(wù)有限責(zé)任公司、河北省邯鄲市貝西節(jié)能科技服務(wù)有限公司、大連應(yīng)達(dá)實(shí)業(yè)有限公司等17家企業(yè)，這些企業(yè)將被取消備案資格，涉及的合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金將被回收。（三）垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目大型化發(fā)展將成趨勢(shì)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部于2013年4月組織了對(duì)20112012年度財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目的核查清算工作，在工作中核查出部分節(jié)能服務(wù)公司存在資質(zhì)申報(bào)材料造假或項(xiàng)目造假等問(wèn)題。在1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目中，有42家單位（企業(yè)）實(shí)施的44個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期節(jié)能減排效果，%%。其中少數(shù)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)提供虛假信息、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等非節(jié)能減排方面支出。2012年5月至9月，審計(jì)署對(duì)山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、寧夏10個(gè)省區(qū)2010年2011年中央和省級(jí)財(cái)政投入的節(jié)能減排專項(xiàng)資金及1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。環(huán)境保護(hù)部將跟蹤上述地區(qū)和企業(yè)整改情況，對(duì)整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)污水處理設(shè)施未按要求建設(shè)運(yùn)行的天津北辰區(qū)大張莊風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園污水處理廠（一期）等16家企業(yè)和南寧市造紙行業(yè)掛牌督辦，責(zé)令限期整改。有關(guān)規(guī)定，決定：對(duì)電力行業(yè)脫硝脫硫項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)的內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、貴州省及中國(guó)華電集團(tuán)公司，自公布之日起暫停審批燃煤機(jī)組新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)。四、行業(yè)重大事件及影響分析（一）環(huán)保部公布全國(guó)污染物總量減排核查處罰情況2013年4月上旬，環(huán)保部組織完成了2012年度各省、自治區(qū)、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染總量減排核查工作，并對(duì)《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》年度落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。草案還規(guī)定，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；偽造或者指使偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而不公開的；依法應(yīng)當(dāng)做出限期治理或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；將征收的排污費(fèi)或者環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金截留、擠占或者挪作他用的，造成嚴(yán)重后果的，各級(jí)政府及其有關(guān)部門給予負(fù)責(zé)人撤職或開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。6月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議在京舉行。（七）污染信息公開首入法法律指明某個(gè)組織作為公益訴訟的主體可能欠妥，但此次法律草案只是提供一個(gè)樣板，為未來(lái)類似性質(zhì)的公益團(tuán)體給出方向。加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力。如推動(dòng)節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費(fèi)；提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。據(jù)測(cè)算，到2015年，我國(guó)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過(guò)4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可帶動(dòng)上萬(wàn)億元投資；節(jié)能服務(wù)總產(chǎn)值可突破3000億元；產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場(chǎng)空間巨大；城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資超過(guò)8000億元，環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達(dá)5000億元。這將有力推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速成長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，技術(shù)裝備迅速升級(jí)，產(chǎn)品種類日益豐富，服務(wù)水平顯著提高，初步形成了門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。會(huì)議要求，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既要有政策支持，更要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本包括民間資本積極參與。城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)12萬(wàn)噸日處理小型污水處理廠數(shù)量龐大，但市場(chǎng)發(fā)展慢，管網(wǎng)配套不到位是主因，此次重點(diǎn)提出完善污水管網(wǎng)建設(shè)，需關(guān)注污水處理。點(diǎn)評(píng)：此次會(huì)議將環(huán)保再次提升一個(gè)層次，提出將節(jié)能環(huán)保作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段，環(huán)保在未來(lái)10年將是國(guó)家政策、資本市場(chǎng)關(guān)注的核心行業(yè)。發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。會(huì)議提出：加快大氣、水、土壤等污染治理技術(shù)裝備研發(fā)推廣。具體措施方面，會(huì)議其中一項(xiàng)要求是：加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，尤其要著力促進(jìn)鉛酸蓄電池、再生鉛等涉鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高污染防治水平，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（四）工信部發(fā)布工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展實(shí)施方案4月1日，為推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，工信部印發(fā)《2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》?！具_(dá)到戰(zhàn)略規(guī)劃中確定的各種運(yùn)輸方式能源單耗和碳排放強(qiáng)度指標(biāo)?！就晟平煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)。為全面落實(shí)黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和“五位一體”的總體布局，加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展，特提出以下指導(dǎo)意見：總體要求深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照建設(shè)“五位一體”總體布局的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備應(yīng)用、集約高效運(yùn)輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力提升為主要任務(wù)，以試點(diǎn)示范和專項(xiàng)行動(dòng)為主要推進(jìn)方式，將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過(guò)程，加快建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。不過(guò)單從本次的通則來(lái)看，對(duì)于市場(chǎng)的帶動(dòng)效果可能并不明顯，未來(lái)依舊要觀察政策落實(shí)帶來(lái)的相關(guān)公司的業(yè)績(jī)釋放情況。最近幾年國(guó)家十分重視環(huán)境問(wèn)題，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，本次通則的發(fā)布，將有力加大未來(lái)的清潔生產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)力度。適用于工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的編制，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。（二）《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》發(fā)布6月15日，發(fā)改委、環(huán)保部、工信部聯(lián)合發(fā)布《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》（試行稿）