【正文】 13 對(duì)既有項(xiàng)目海綿性改造要結(jié)合棚戶區(qū)（危舊房）改造、易漬片區(qū)整治和環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目同步實(shí)施。綜合考慮示范區(qū)的自然地理?xiàng)l件、市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件等因素，堅(jiān)持因地制宜、因地施策。要把地塊年徑流總量控制率、面源污染削減 率、峰值徑流系數(shù)等指標(biāo)作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃條件的重要技術(shù)指標(biāo)，嚴(yán)格管控落實(shí)。 規(guī)劃引導(dǎo)。公司承擔(dān)示范區(qū)海綿城市建設(shè)的項(xiàng)目策劃、投資融資、政策運(yùn)用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)等工作。示范區(qū)人民政府在市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面統(tǒng)籌示范區(qū)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。相關(guān)單位和示范區(qū)政府要結(jié)合工程實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)提煉，為推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供技術(shù)支撐。成立 “武漢市海綿城市建設(shè)技術(shù)聯(lián)盟 ”，開(kāi)展技術(shù)體系研究及技術(shù)推廣。積極開(kāi)展海綿城市建設(shè)技術(shù)理論和應(yīng)用、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法等研究。依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市城市綠化條例》、《武漢市湖泊保護(hù)條例》、《武漢市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，及時(shí)出臺(tái)《武漢市海綿城市管理辦法（試行）》及相關(guān)配套制度，建立集規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)、調(diào)度于一體的政策法規(guī)體系。新建項(xiàng)目的海綿性審查率達(dá)到 100%。示范區(qū)天然水面保持率 100%，生態(tài)護(hù)坡比例達(dá)到 50%。示范區(qū)基本完成易澇點(diǎn)改造，內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高到 20 年一遇，防洪體系標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 100年一遇，防洪堤防達(dá)標(biāo)率為 100%。當(dāng)內(nèi)河水系存在上游來(lái)水時(shí)，下游斷面主要指標(biāo)不得低于來(lái)水指標(biāo)。 城市內(nèi)河水系水質(zhì)得到有效改善。 城市雨水管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。用三年的時(shí)間，集中力量開(kāi)展青山和四新示范區(qū)試點(diǎn)工作，積極探索城市建設(shè)管理模式，為我市可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)根據(jù)工作要求，制訂本方案。充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳海綿城市規(guī)劃和建設(shè)工作，普及海綿城市規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)，建立對(duì)海綿城市規(guī)劃管理和實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，提高公眾對(duì)海綿城市建設(shè)發(fā)展、低影響開(kāi)發(fā)、綠色建筑、城市節(jié)水、水生態(tài)修復(fù)、內(nèi)澇防治等工作中雨水控制與利用重要性的認(rèn)識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)注、參與和支持海綿城市建設(shè)的濃厚氛圍。進(jìn)一步拓寬多元化融資渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金、外資投入海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。探索有利于實(shí)施海綿城市發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加快制定水資源保護(hù)與雨水綜合運(yùn)用等方面精品范文 權(quán)威資料 8 的政策、法規(guī)和措施。各區(qū)政府（管委會(huì)）、市直有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，按照責(zé)任分工制訂工作方案，分解指標(biāo)，明確責(zé)任人，落實(shí)工作目標(biāo)和任務(wù)，并根據(jù)進(jìn)度要求認(rèn)真組織實(shí)施；同時(shí)要按照海綿城市建設(shè)的技術(shù)要求，嚴(yán)格把好項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建及相關(guān)目標(biāo)落實(shí)情況的審查監(jiān)督，確保海綿城市建設(shè)工作順利推進(jìn)。構(gòu)建市、區(qū)及各部門多層次的工作領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，充分發(fā)揮部門積極性和主觀能動(dòng)性，形成促進(jìn)發(fā)展的合力。成立湛江市建設(shè)海綿城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，城市綜合管理、城市規(guī)劃、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、污水處理、人防、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)人為小組成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施建設(shè)工作。 在總結(jié)前階段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善海綿城市建設(shè)的相關(guān)政策措施，實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)從新建區(qū)擴(kuò)展至整個(gè)中心城區(qū)，包括赤坎區(qū)、霞山區(qū)、湛江開(kāi)發(fā)區(qū)等老城區(qū)，進(jìn)一步完善海綿城市建設(shè)的體制機(jī)制，形成具有湛江特色的 海綿城市格局。在本階段末期，對(duì)管理要點(diǎn)及技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行新一輪調(diào)整、補(bǔ)充、完善，推動(dòng)海綿城市發(fā)展的相關(guān)政策措施進(jìn)一步完善，為下階段的全面實(shí)施提供基礎(chǔ)。 按照實(shí)施方案的部署，在做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)工作的同時(shí)，開(kāi)展試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。繼續(xù)做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)工作，對(duì)于建成、在建或擬建的建筑小區(qū)、道路、綠地廣場(chǎng)、水系及其他具體工程項(xiàng)目，各有關(guān)部門應(yīng)按照海綿城市建設(shè)要求嚴(yán)格把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)，加 強(qiáng)對(duì)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建及相精品范文 權(quán)威資料 6 關(guān)目標(biāo)落實(shí)情況的審查，為建設(shè)海綿城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 四、工作安排 （一）啟動(dòng)階段（ 2020 年 1 月 2020 年 6 月）。 （八）海綿城市建設(shè)發(fā)展的相關(guān)政策研究工作。維護(hù)管理部門應(yīng)做好低影 響開(kāi)發(fā)設(shè)施的維護(hù)管理工作，特別要做好雨季來(lái)臨前和雨季期間設(shè)施的檢修和維護(hù)管理，保障設(shè)施正常、安全精品范文 權(quán)威資料 5 運(yùn)行。開(kāi)展地表徑流控制和雨水資源化綜合利用試點(diǎn)工程，實(shí)施現(xiàn)狀內(nèi)澇黑點(diǎn)整治工程、城市水質(zhì)凈化廠建設(shè)工程、中水回用處理工程、城市內(nèi)河水系綜合治理工程，包括相關(guān)排澇內(nèi)河的河道堤防護(hù)岸工程建設(shè)、疏浚、清淤、泵站布設(shè)等，完善內(nèi)澇預(yù)警系統(tǒng)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。 （六）城市水系低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。構(gòu)建多功能調(diào)蓄水體、濕地公園，推廣應(yīng)用透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、植草溝等小型、分散式低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施消納自身徑流雨水。同時(shí)，加大市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，建立完善市政排水許精品范文 權(quán)威資料 4 可審批制度，加強(qiáng)城市供水、污水、雨水、燃?xì)?、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)的建設(shè)、改造和檢查。 （四）城市道路低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。 （三）建筑與小區(qū)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)的技術(shù)要求，持續(xù)做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)尤其是水資源的保護(hù)工作，最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)海綿城市建設(shè)技術(shù)要求，結(jié)合我市實(shí)際組織完善城市水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其他專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃，完善詳細(xì)規(guī)劃以及審查監(jiān)督相關(guān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，明確規(guī)劃徑流 總量、徑流峰值、徑流污染、雨水資源化利用等控制內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)、低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)容，重點(diǎn)明確單位面積控制容積、下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪精品范文 權(quán)威資料 3 裝率、綠色屋頂率等低影響開(kāi)發(fā)主要指標(biāo)內(nèi)容，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。到 2020 年，整個(gè)中心城區(qū)建成完善的城市排水防澇、防洪工程體系，新區(qū)開(kāi)發(fā)后綜合徑流系數(shù)不高于 ，舊城改造后