20xx年海綿城市實(shí)施方案-全文預(yù)覽
【正文】 理模式，為我市可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳海綿城市規(guī)劃和建設(shè)工作，普及海綿城市規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)，建立對(duì)海綿城市規(guī)劃管理和實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，提高公眾對(duì)海綿城市建設(shè)發(fā)展、低影響開發(fā)、綠色建筑、城市節(jié)水、水生態(tài)修復(fù)、內(nèi)澇防治等工作中雨水控制與利用重要性的認(rèn)識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)注、參與和支持海綿城市建設(shè)的濃厚氛圍。探索有利于實(shí)施海綿城市發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加快制定水資源保護(hù)與雨水綜合運(yùn)用等方面精品范文 權(quán)威資料 8 的政策、法規(guī)和措施。構(gòu)建市、區(qū)及各部門多層次的工作領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，充分發(fā)揮部門積極性和主觀能動(dòng)性，形成促進(jìn)發(fā)展的合力。 在總結(jié)前階段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善海綿城市建設(shè)的相關(guān)政策措施，實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)從新建區(qū)擴(kuò)展至整個(gè)中心城區(qū)，包括赤坎區(qū)、霞山區(qū)、湛江開發(fā)區(qū)等老城區(qū)，進(jìn)一步完善海綿城市建設(shè)的體制機(jī)制，形成具有湛江特色的 海綿城市格局。 按照實(shí)施方案的部署，在做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)工作的同時(shí)，開展試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)相關(guān)工作開展。 四、工作安排 （一）啟動(dòng)階段（ 2020 年 1 月 2020 年 6 月）。維護(hù)管理部門應(yīng)做好低影 響開發(fā)設(shè)施的維護(hù)管理工作，特別要做好雨季來臨前和雨季期間設(shè)施的檢修和維護(hù)管理，保障設(shè)施正常、安全精品范文 權(quán)威資料 5 運(yùn)行。 （六）城市水系低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。同時(shí)，加大市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，建立完善市政排水許精品范文 權(quán)威資料 4 可審批制度，加強(qiáng)城市供水、污水、雨水、燃?xì)狻⒐?、通信等各類地下管網(wǎng)的建設(shè)、改造和檢查。 （三）建筑與小區(qū)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。根據(jù)海綿城市建設(shè)技術(shù)要求，結(jié)合我市實(shí)際組織完善城市水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其他專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃，完善詳細(xì)規(guī)劃以及審查監(jiān)督相關(guān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，明確規(guī)劃徑流 總量、徑流峰值、徑流污染、雨水資源化利用等控制內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)容，重點(diǎn)明確單位面積控制容積、下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪精品范文 權(quán)威資料 3 裝率、綠色屋頂率等低影響開發(fā)主要指標(biāo)內(nèi)容，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。以建設(shè)海綿城市為契機(jī)，統(tǒng)籌完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持做到低影響開發(fā)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；堅(jiān)持以 “先底后圖 ”理念和 “先自然后人工、先地下后地上 ”原則，構(gòu)建遵循自然規(guī)律的城市防洪體系，把湛精品范文 權(quán)威資料 2 江建設(shè)成為海綿城市。 一、總體思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把保護(hù)好城市原有生態(tài)系統(tǒng)和新區(qū)建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施作為切入點(diǎn)，以海綿城市規(guī)劃與城市建設(shè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府驅(qū)動(dòng)、規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、公眾參與、循序推進(jìn)的原則， 探索一條具有湛江特色的海綿城市建設(shè)發(fā)展之路。 三、主要任務(wù) （一）完善海綿城市建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，有計(jì)劃地逐步運(yùn)用生態(tài)的手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù) ，做好水土保持工作，并維持一定比例的生態(tài)空間。在確保城市交通安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化道路橫斷面設(shè)計(jì)，道路人行道宜采用透水鋪裝，因地制宜結(jié)合道路綠化帶和道路紅線外綠地優(yōu)先 設(shè)計(jì)下沉式綠地、生物滯留帶、雨水濕地，應(yīng)用生態(tài)排水方式等。在中心城區(qū)范圍內(nèi)新建和新增一批下凹式綠地、人工濕地、可滲透地面、透水性廣場(chǎng)、透水性停車場(chǎng)等，加強(qiáng)現(xiàn)有濕地湖泊的維護(hù)管理，因地制宜規(guī)劃新建多功能調(diào)蓄 設(shè)施。 （七）公共項(xiàng)目的低影響開發(fā)設(shè)施維護(hù)管理工作。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)低影響開發(fā)系統(tǒng)構(gòu)建相關(guān)政策研究，配套出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施辦法、導(dǎo)則、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等措施，組織專家進(jìn)行咨詢論證工作，探索建立一套符合湛江實(shí)際的發(fā)展模式，并在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面給予扶持 。 （二）試點(diǎn)實(shí)施階段（ 2020 年 7 月 2017 年 12 月）。 （三）全面實(shí)施階段（ 2018 年 1 月 2020 年 12 月）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城市綜合管理局，由市城市綜合管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。 （三）完善配套政策和資金保障。 （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記提出的大力建設(shè)自然滲透、自然積存、自然凈化的海綿城市要求，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念，優(yōu)化城市發(fā)展模式，堅(jiān)持 “生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī) 劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與 ”的基本原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市生態(tài)保護(hù)、土地利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系，注重綠色生態(tài)措施和灰色基礎(chǔ)設(shè)施、地上設(shè)施和地下設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)空間約束和資源約束并精品范文 權(quán)威資料 10 重，保護(hù)和恢復(fù)城市生態(tài)，改善城市環(huán)境，提升城市功能。青山示范區(qū)年徑流總量控制率不低于 70%，四新示范區(qū)年 徑流總量控制率不低于 80%；年徑流污染控制率（以 TSS 去除率計(jì)）不低于 50%。 城市防澇水平和防洪標(biāo)準(zhǔn)得到提高。 精品范文 權(quán)威資料 11 建立一套源頭控制、過程管理、末端治理的海綿城市建設(shè)管控體系和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 （二）形成系統(tǒng)技術(shù)體系。擇優(yōu)選取有實(shí)力的海綿城市技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為方案規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)平臺(tái)等工作提供技術(shù)支持。青 山區(qū)人民政府與碧水集團(tuán)組建合資公司，漢陽區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際組建融資和建設(shè)平臺(tái)。在城市總體規(guī)劃編制和實(shí)施過程中，要保護(hù)好山水田林湖自然本底，優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各專項(xiàng)規(guī)劃間的協(xié)調(diào)與融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的空間格局，夯實(shí)海綿城市的生態(tài)基底。新建項(xiàng)目要嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)的理念和方法系統(tǒng)推進(jìn)。以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)質(zhì)量控制，加強(qiáng)施工管理，做到功能性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性有機(jī)統(tǒng)一。在試點(diǎn)期內(nèi)，以 2
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