【正文】 或城鄉(xiāng)結(jié)合部自然村土地按有關國家政策辦理征地手續(xù)，使其轉(zhuǎn)為國有土地性質(zhì)。在土地的使用上，集體土地轉(zhuǎn)為國有土地并取得國有土地使用權(quán)證后，改造開發(fā)前，其土地的合法使用人、土地用途不變，原農(nóng)用地承包人可繼續(xù)承包經(jīng)營。這是“城中村”改造的首要任務和重要內(nèi)容，也是改造成敗的關鍵。妥善落實居民安置，嚴格規(guī)范征地行為。其次，做好舊村改造規(guī)劃的編制工作。首先，做好舊村改造與城市總體規(guī)劃的融合工作。關于龍門池“城中村”改造的幾點建議關于龍門池城中村”改造的幾點建議嚴格規(guī)劃控制，突出規(guī)劃主導與約束作用。由于所涉及的改造面積之大，村民數(shù)量之多，資金不可能一下子就全部到位，需要通過招商引資，逐步規(guī)劃好，做好村民的思想工作，保障村民切身利益，以科學發(fā)展觀進行改造，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，才可以真正實現(xiàn)“城中村”科學的改造。的確，“城中村”改造是一項重大的民生工程，即關系到每一個村民的切身利益，也影響城市的整體布局與發(fā)展。除此之外，村中就是一些有礙觀瞻的違建房以及縱多的垃圾堆和臭水溝，這些既影響了美觀，也不利于當?shù)鼐用竦纳硇慕】?。村?nèi)菜地遍布，不時有陣臭卷來。但是，兩年過去了，龍門池村許多地方風景依舊。龍門池“城中村”改造中遇到的問題在指揮部隨機抽閱了3份意見表，只見上面大家都堅定不移的表達了對城市改造、提質(zhì)工作的支持，這不單是當?shù)鼐用竦母?，也是提升整個郴州城市品位的一項德政工程、民心工程。3月8日拆遷指揮部進場后，首先對拆遷范圍內(nèi)建筑物的面積、權(quán)屬性質(zhì)、使用情況一一進行了摸底調(diào)查，并張榜公示，接受群眾的監(jiān)督與質(zhì)詢。被拆遷房屋(住宅)選擇安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，采取被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑調(diào)換安置房套內(nèi)建筑面積，拆一還一。選擇貨幣補償?shù)?，?4元每平方米計算，如被拆遷人有異議的，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估，再視具體情況協(xié)商。拆遷騰出來的空地，主要用于公益性質(zhì)的沿江風光帶、小游園、游道建設，以及城鎮(zhèn)污水截污干管的鋪設、曹家坪基礎設施的改造。規(guī)劃修改意向總平面及豎向圖(四)改造水淹區(qū)——郴江河綜合治理龍門池村曹家坪段拆遷工作速寫即將改造的郴江河綜合治理曹家坪段據(jù)了解，今年3月動工的郴江河綜合治理龍門池村曹家坪段項目，去年9月就已經(jīng)取得拆遷許可證。龍門池村孔家洞組村民安置規(guī)劃總平面圖(三)郴州市規(guī)劃局關于龍門池建材物資貿(mào)易中心用地規(guī)劃修改意向方案公示龍門池建材物資貿(mào)易中心用地位于白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村芳頭組，用地南臨青年大道，東臨龍門池村虎型坳組。村民安置規(guī)劃方案已經(jīng)我局業(yè)務例會研究同意。依據(jù)《中華人民共和國》、《湖南省城市規(guī)劃公示制度(試行)》的有關規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)劃方案及相關資料予以公示，請廣大市民提出寶貴的意見。龍門池“城中村”改造井然有序的逐步展開(列舉四例)(一)郴州市規(guī)劃局關于龍門池村龍家組、袁家組村莊建設規(guī)劃(調(diào)整)方案公示蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村龍家組，袁家組村民安置用地規(guī)劃我局于27年審批，根據(jù)龍家組、袁家組的申請，擬對原有批準的安置規(guī)劃進行局部調(diào)整和修改。4因地制宜，先試點后推開。聽群眾呼聲，多協(xié)調(diào)，使村民思想變通，行動支持，權(quán)益保障。以人為本的原則。市場化運作原則?！俺侵写濉备脑旎驹瓌t和思路改造“城中村”是城市管理的需要，為群眾創(chuàng)宜居環(huán)境。有32%的受訪者表示保持原狀，但又渴望加大基礎設施改造，改善其居住環(huán)境。村民對“城中村”的態(tài)度也日趨復雜。以最典型的郴江鎮(zhèn)三里田村三里田組為例，其常住人口852人，但承租人口達3余人，全村1多戶中9%的有房屋出租，有68%的依靠房屋出租維持基本生活，房租月收入也從幾百元到上萬元不等。農(nóng)村居民對待“城中村”改造的希望與困惑按照計劃，項目投資方廈門華程投資開發(fā)有限公司將先期注入運作資金1億元，用于該項目的前期啟動工作。該項目是我市“城中村”改造的試點項目，位于蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村境內(nèi)，總建筑面積2多萬平方米。在20XX年12月13日下午，總投資1億元的蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村朱家組“城中村”合作開發(fā)改造項目正式簽約。市委、市政府決定在蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村朱家組等5個區(qū)域先行開展“城中村”改造試點工作。為推進“城中村”改造工作順利實施，經(jīng)市政府同意，就加快開展“城中村”改造前期工作做了研究與決定。前期改造試點工作二對“城中村”的強力改造已成為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是加快“兩城”建設、實現(xiàn)“三城”創(chuàng)建和“一區(qū)三中心”目標的現(xiàn)實需要！郴州市龍門池城中村改造工程屬市重點利民惠民工程，龍門池村地處青年大道邊，南塔嶺腳下，是未來城市發(fā)展的核心區(qū)之一。蘇仙區(qū)占郴州中心城區(qū)約一半面積，“城中村”城市公共基礎設施薄弱，管理職責不明，衛(wèi)生環(huán)境差，少部分成為城市形象的“傷疤”。因為經(jīng)營、管理體制的二元模式，這些“城中村”里存在的諸如環(huán)境臟亂差、違法建筑濫、火災隱患多、治安形勢險等現(xiàn)象，已在城市中造成了不良的負面影響，損害了市民的利益，也破壞了郴州的形象。龍門池村改造背景龍門池村改造背景近年來，郴州市城區(qū)城市建設開發(fā)浪潮高漲。20XX年8月17日，我投入到了“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的浪潮中，感受這份來之不易的實踐機會，學習自己在課堂上無法學到的東西?；顒咏Y(jié)束后，當然就少不了寫社會實踐報告。學校為了增強學生的實踐能力，都會開展三下鄉(xiāng)活動。因此，在村民轉(zhuǎn)居民工作中，應優(yōu)先解決“城中村”村民的就業(yè)問題，通過勞動部門職業(yè)技術培訓，實現(xiàn)每戶村民家中有一人城市就業(yè)，同時根據(jù)國家的相關政策在征地資金中優(yōu)先解決農(nóng)民的社會福利和保障問題，享受城鎮(zhèn)居民同等社會保障待遇。、建立村民轉(zhuǎn)居民的配套政策。韶關等地城中村改造工作主要是采用后兩種模式。社會資金參與改造是指政府將拆遷及擬改造土地的使用權(quán)一并通過招標或者通過拆遷后三通一平土地公開招標等方式確定土地使用人?！俺侵写濉备脑煸圏c項目可以按政府主導改造，社會資金參與改造，集體經(jīng)濟組織自行改造等三種模式。多形式推進試點工作。對拆違整治的“城中村”，按土地劃撥政策全部轉(zhuǎn)為國有，其村民合法建筑在有關部門審核后發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)所有證和國有土地使用證，并允許交易。如開發(fā)征用，給予相應補償。在安置方法上，實行原地安置、異地安置與資金安置相結(jié)合。、妥善落實居民安置，嚴格規(guī)范征地行為。加快推進城中村改造專項規(guī)劃的編制，科學制定城中村改造工作的分期推進方案，將其作為具體改造項目的強制性依據(jù)。城市總體規(guī)劃要充分考慮到未來發(fā)展過程中對道路、停車、綠化等市政公用設施的需求，防止“二次拆遷”。嚴格規(guī)劃控制，突出規(guī)劃主導與約束作用。關于龍門池“6然而，“羅馬不是一日建成的”，這不是一下子就能夠?qū)崿F(xiàn)的事情，這需要巨大的人力、物力和財力，同時必須做好村民的補償和安置工作，對改造工程中的資金管理也必須監(jiān)管到位，嚴厲查處貪污腐敗現(xiàn)象。郴州當前正在積極爭創(chuàng)“三城”，城中村也引起了政府的足夠重視，可不知為什么就是雷聲大雨點小，希望有關部門能夠真心關注城中村以及一些小街小巷的改建工作，讓藍天綠水走進郴州的每一個地方。唯一的一條磨心塘道路，據(jù)了解29年初規(guī)劃已出臺并進行了公示，可是到現(xiàn)在道路還是破破爛爛。從村中所能看見的南塔一隅，樹木稀疏。龍門池“城中村”目前有不少市民反映，雖然龍門池村地處青年大道邊，南塔嶺腳下，是未來城市發(fā)展的核心區(qū)之一，在近兩年的政府規(guī)劃中，也有對其進行規(guī)劃改造的表述。5拆遷補償安置方案(征求意見稿)形成后，指揮部又以書面送達的形式，把拆遷補償方案(征求意見稿)和征求意見表送達拆遷范圍內(nèi)的每一戶居民手中，共收集到反饋意見332條。產(chǎn)權(quán)證載明為住宅現(xiàn)在作門面房的，在拆遷公布前依法取得營業(yè)執(zhí)照和稅務登記并依法納稅的，在拆遷范圍公示后無異議的，面積按住宅置換，經(jīng)營面積6元每平方米予以補償。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房統(tǒng)一建在青年大道。根據(jù)國家相關法律法規(guī)，本次拆遷范圍內(nèi)具有合法產(chǎn)權(quán)的建(構(gòu))筑物，采取貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。實施該項目主要是為了對曹家坪段郴江河道進行綜合治理，有效提高郴江河防洪泄洪能力，切實保護周邊群眾的生命財產(chǎn)安全，同時形成以河帶路、以景治河的風光帶。規(guī)劃意向方案已經(jīng)市規(guī)委專家論證，依據(jù)《郴州市城市