20xx全域旅游發(fā)展報告-文庫吧資料
2025-06-04 18:39本頁面
【正文】 策性文件。5形成了全域旅游政策體系國家旅游局加強頂層設(shè)計，與發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、交通運輸部、公安部、國土資源部、教育部、體育總局、中醫(yī)藥局等多個部門合作，先后發(fā)布了《關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》《關(guān)于實施旅游休閑重大工程的通知》《關(guān)于組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》等指導文件，以及《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等具有針對性的規(guī)劃文件，對此類新興旅游方式進行規(guī)劃和指導。旅游業(yè)增加值占 GDP 比重均值為 %，一些旅游業(yè)發(fā)達的創(chuàng)建單位甚至高達 40% 以上。2016 年，500 家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待國內(nèi)外游客 18 億人次，約占全國旅游人數(shù)的 %，同比增長 20%，旅游總收入 萬億元人民幣，同比增長 28%。最后是區(qū)域統(tǒng)籌，各地積極促進區(qū)內(nèi)各行政區(qū)之間的合作，同時加強區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的合作。一些地方創(chuàng)新規(guī)劃的編制組織形式，旅游規(guī)劃由政府牽頭，多部門共同編制?！ ∥?、成效初現(xiàn)4區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機制正在形成在全域旅游創(chuàng)建過程中，各地黨委、政府都非常重視創(chuàng)新區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機制，發(fā)揮旅游業(yè)的全域綜合帶動效應(yīng)。天臺縣建立 1725 家產(chǎn)業(yè)測算的單位名錄，并實施了網(wǎng)上統(tǒng)一報送。湖南省旅游發(fā)展委員會針對全域旅游發(fā)展“大口徑”與部門統(tǒng)計“小范圍”不相適應(yīng)、旅游統(tǒng)計軟硬件平臺建設(shè)與旅游統(tǒng)計發(fā)展不相適應(yīng)、“全口徑”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與“小行業(yè)”的管理職能不相適應(yīng)等諸多問題，積極探索創(chuàng)新旅游統(tǒng)計的方式方法，使旅游統(tǒng)計更好的服務(wù)全域旅游發(fā)展。3統(tǒng)計改革亮點不斷目前，86% 的創(chuàng)建單位對旅游統(tǒng)計制度進行了改革創(chuàng)新。五是規(guī)范和完善旅游主管部門參與項目會審制度。三是建立“多規(guī)合一”的大數(shù)據(jù)庫，以信息化為手段，納入的信息涉及發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、旅游等多部門的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。一些好的做法有：一是把旅游局作為規(guī)委會的副主任單位或成員單位。許多地方為推動全域旅游的發(fā)展，建立科學的考核體制與機制，即不考核 GDP，而把全域旅游發(fā)展納入部門考核內(nèi)容和作為干部晉升的重要依據(jù)。其中，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位都成立了全域旅游發(fā)展領(lǐng)導小組，91 個地市中有 60 家成立了旅委和旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機構(gòu)；407 個縣中有 80 家成立了旅委，70 家成立了旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機構(gòu)；逐步建立起旅游業(yè)綜合管理體制機制。騰沖推出全域旅游創(chuàng)建的“1+7”實踐。長沙市望城區(qū)以“三大工程”統(tǒng)領(lǐng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。長白山以“統(tǒng)籌融合發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級”創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。濟源推動全域旅游“一體化”發(fā)展。瓊海實行“共享田園”全域旅游創(chuàng)建模式。 一區(qū)多基地模式”創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。張家界以全域旅游理念建設(shè)旅游強市。蘇州實行全域旅游生活目的地創(chuàng)建模式。 2地市經(jīng)驗與模式桂林實行“兩江四湖”全域旅游區(qū)創(chuàng)建模式。貴州打造全域山地旅游目的地。湖南全省打造全域旅游基地。（二）新模式不斷涌現(xiàn)1省市經(jīng)驗與模式浙江省實行以建設(shè)特色小鎮(zhèn)推動全域旅游的發(fā)展模式。旅游電商平臺型企業(yè)通過“差評倒逼”機制，實施“出境最優(yōu)”、“周邊自由行最差”雙向評價機制，把同程、攜程、百度等對項目和產(chǎn)品的在線好評、差評排名循環(huán)播放，實施差評“100% 處理回復(fù)、100% 回溯問責”制度，構(gòu)建旅游產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勝劣汰的機制，建立品質(zhì)經(jīng)營“生態(tài)圈”。5游客旅游目的地評價機制蘇州利用“大數(shù)據(jù)3涉旅項目土地供應(yīng)與會商機制蘇州市建立旅游產(chǎn)業(yè)土地供給的綜合協(xié)調(diào)機制，建立涉旅城市規(guī)劃的工作聯(lián)席制度，市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金涉旅項目的會商制度達成共識。2促進部門聯(lián)動，共建全域旅游山東省財政廳設(shè)立了旅游發(fā)展專項資金，設(shè)立了濱海旅游基金、旅游發(fā)展引導基金，促進了社會投資。（一）創(chuàng)建亮點不斷1大力推動旅游體制改革2016年，海南省級層面成立了省推動旅游業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，市縣層面，18 個市縣相繼成立了全域旅游領(lǐng)導機構(gòu)，12 個市縣成立了旅游發(fā)展委員會。其中，東部地區(qū) 132 家，平均每省約 13 家，總面積 萬平方公里，總?cè)丝?9341 萬。全國 500 個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的總面積為 180 萬平方公里，占全國國土面積的 19%；總?cè)丝? 億，占全國總?cè)丝诘?20%。全域旅游成為中國最為廣泛的經(jīng)濟社會發(fā)展實踐活動，對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮著積極而重要的作用。山東、陜西、貴州等省正積極申報全域旅游省。隨后，各地創(chuàng)建意愿和熱情持續(xù)高漲，促使國家旅游局在還未啟動首批驗收的情況下又推出第二批 238 家創(chuàng)建工作，并于 9 月在寧夏召開第二次全域旅游推進工作會議。三、行動迅速（一）各地積極響應(yīng)各地國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作積極踴躍。（二）成為關(guān)注和研究熱點2015年以前，少數(shù)專家提出并初步對全域旅游這一概念進行了理論闡釋，但并沒有引起學界的過多關(guān)注。國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了 “以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主題，以推動全域旅游發(fā)展為主
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