【正文】 發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 “全域旅游”是 X 旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。第十，開展旅游“十佳”系列評(píng)選活動(dòng)。第九，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。第八，旅游文化的開發(fā)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對(duì)原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，每個(gè)縣（ 區(qū)）至少新打造 X 個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)今年新打造 X 個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。第六， X 景區(qū)各國(guó)里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對(duì)大會(huì)召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對(duì)外宣傳、游客量拉動(dòng)、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評(píng)估。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究 X 至 X 種文 創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會(huì)上進(jìn)行展示，部分平臺(tái)公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對(duì)外推介等方面要經(jīng)營(yíng)有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“ X 日游”狀況，研究以 X 為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。第三，旅行社打造升 級(jí)。第二，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級(jí)、按期投入營(yíng)運(yùn)。 X（ X）西部游客集散中心今年要完成基 礎(chǔ)建設(shè)，明年 X月前全方位運(yùn)營(yíng)；X 景區(qū)入口改造今年 X 月份要完成；實(shí)施好管委會(huì)、集團(tuán)公司交叉任職制度； X 黨工委、管委會(huì)和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營(yíng)權(quán)收回；發(fā)揮各國(guó)里項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮 X 景區(qū)對(duì) X 旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。 三、扎實(shí)抓好全域旅游發(fā)展“十件實(shí)事”。各級(jí)組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合 X 全域旅游實(shí)際，有針對(duì)性的培養(yǎng)這方面的人才。三是服務(wù)質(zhì)量要和營(yíng)商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用 X 這樣的旅游龍頭來宣傳好。 （四）推進(jìn)“旅游營(yíng)銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。文化的 東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。今年要在“夜間游”方面形成突破， X 區(qū)已經(jīng)在 研究XA 級(jí)景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。一要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動(dòng)本地旅行社從今年起要提檔升級(jí)，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國(guó)的排位都要提升。省委省政府高度重視對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)， X 月 X日諶貽琴省長(zhǎng)主持召開了專題會(huì)議做了詳細(xì)安排。三是公安防控工作，原則上不是 X 身份證，不是從 X 境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國(guó)家回來的人，不得進(jìn)入 X。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。 “全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營(yíng)”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。四是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動(dòng)的開放式轉(zhuǎn)變。三是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。進(jìn)入 X境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到 X、到 X 才是旅游。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來的收入增長(zhǎng)應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長(zhǎng)。游客進(jìn)入 X 境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合?，F(xiàn)在提全域旅游，必須 是“一網(wǎng)全域通”“一號(hào)萬事成”，只要進(jìn)入 X境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到?！俺?、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。 全域旅游關(guān)鍵抓什么？具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。 “全域旅游”概念是 X 年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出的， X 年 X 月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確將海南省打造為中國(guó)第一個(gè)全域旅游省。省文旅廳明確表示支持 X 創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，從全省來看 X 也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。 （一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū) ）”這一抓手。 二、理清全域旅游發(fā)展的思路。各級(jí)各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評(píng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。五是旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。 X 旅游資源富集，但還是 X 一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。我市旅游市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但 X“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如 X 令人印象深刻，而 X 的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。三是全域規(guī)劃 X 旅游的研究、落實(shí)還不夠。中國(guó)最具影響力的 A 級(jí)景區(qū)在我們 X，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒有與一流資源相匹 配。二是旅游資源富集的比較優(yōu)勢(shì)還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。一是旅游有效供給與市場(chǎng)消費(fèi)需求還存在很大的差距?！?X”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游宣傳營(yíng)銷持續(xù)向好。四是旅 游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。二是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。全市 A 級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到 X 個(gè)，在全省最多。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。 X 旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖?，F(xiàn)在 X 同城化發(fā)展， X 毗鄰省會(huì) X，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。 X 省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是在 X 召開的。三是起步早。二是名氣大。一是資源多。 X 的旅游可以用“三個(gè)五”來總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問題”。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速 X旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好 X 全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。 同志們，當(dāng)前，正是旅游發(fā)展的黃金季節(jié)，讓我們以今天的會(huì)議為契機(jī)，再鼓干勁、再添措施，再次吹響發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景 X 的集結(jié)號(hào)，為 X 全域旅游示范省和“”建設(shè)再立新功，以實(shí)際行動(dòng)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立 98周年和中華人民共和國(guó)成立 70 周年獻(xiàn)禮！ 第三篇： 2020年全域旅游推進(jìn)會(huì)講話 2020 年全域旅游推進(jìn)會(huì)講話 在全國(guó)上下抗擊 X 疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開 X市全域旅游推進(jìn)會(huì)具有非常重要的意義。要堅(jiān)持全民動(dòng)員、全民參與，引導(dǎo)全市干部群眾的主人翁精神，營(yíng)造“人人都是發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)都是旅游形象”的濃厚氛圍。 四要強(qiáng)化宣傳。我市在全省率先將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，但對(duì)照發(fā)展全域旅游的工作任務(wù)和要求看，力度還不夠 ，要繼續(xù)提高權(quán)重、增加分量。 三要強(qiáng)化考核。各部門要樹立全域旅游發(fā)展“一盤棋”的思想，上下齊心，左右聯(lián)動(dòng)，廣泛凝聚推進(jìn)全域旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。有關(guān)全域旅游發(fā)展的政策要優(yōu)先研究，用于全域旅游建設(shè)的資金要優(yōu)先安排，全域旅游重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng) 目要優(yōu)先保障。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)全域旅游政策的研究，及早出臺(tái)相應(yīng)配套政策，成立推進(jìn)全域旅游發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。 三、全員聯(lián)動(dòng)聚合力，強(qiáng)責(zé)任、勇?lián)?dāng)開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新格局 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以藥王文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)為載體，開展形式多樣的促銷活動(dòng)，積極參加國(guó)內(nèi)外旅游博覽會(huì)、推介會(huì)、招商會(huì)，籌劃拍攝“ X 等影視作品，突出特色、樹立品牌、貼近市場(chǎng)、擴(kuò)大影響。旅游是典型 的“眼球經(jīng)濟(jì)”。要將旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)納入全市人才振興計(jì)劃，招引國(guó)內(nèi)外高層次旅游管理人才，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)化水平。要按照人性化、個(gè)性化要求，提升智慧旅游服務(wù)，以智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷、智慧運(yùn)營(yíng)四大應(yīng)用體系為主要內(nèi)容，積極建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)和景區(qū)智能化管理。要不斷完善旅游六大要素，通過 A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，積極打造旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)，優(yōu)化升級(jí)旅游綜合體、城市公園、旅游酒店等配套設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)全域提升。大力推進(jìn)“旅游 +商貿(mào)”，優(yōu)化電子商務(wù)平臺(tái)，加大特色旅游商品研發(fā)，既帶動(dòng)周邊群眾能就業(yè)、能致富，又讓來旅游的人“有念想”；推進(jìn)“旅游 +農(nóng)、林、水”，結(jié)合國(guó)家森林城市創(chuàng)建、山水林田湖保護(hù)修復(fù)工程，做好森林公園、濕地公園等自然人文景觀，支持建設(shè)休閑農(nóng)莊，讓景區(qū)周邊群眾跟著旅游得好處；推進(jìn)“旅游 +扶貧脫貧”，依托旅游抓產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶依靠景區(qū)景點(diǎn)搞副業(yè)，引領(lǐng)貧困群眾走旅游脫貧之路；推進(jìn) “旅游 +科教”，依托景區(qū)開發(fā)愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育基地，拓展科技展覽、夏（冬）令營(yíng)等新業(yè)態(tài)，豐富旅游內(nèi)涵，拓寬旅游外延，讓游客在旅游中長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)見識(shí)；推進(jìn)“旅游 +文體”，開發(fā)旅游線路和重點(diǎn)景區(qū)騎行游、房車游、低空飛行體驗(yàn)游等旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)，提升吸引力。完善公共咨詢服務(wù)體系，在商業(yè)街區(qū)、交通樞 紐、景點(diǎn)景區(qū)等游客集聚區(qū)，合理設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心（點(diǎn)），為全域旅游提供全方位的便捷服務(wù)。加快完善道路設(shè)施，按照“全通”的要求優(yōu)化交通布局，保障好 X 高速項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好 X等骨干道路沿線的環(huán)境建設(shè)，全面貫通景區(qū)之間、景城之間、景區(qū)與主干公路之間的連接，著力構(gòu)建暢通便捷、優(yōu)美整潔的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。新區(qū)圍繞 X 旅游集散中心建設(shè)，不斷完善承載功能，精細(xì)城市管理，全面提升城市品位，打造“盆景中的盆景”； X 區(qū)要重點(diǎn)打造歷史文化名城，建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)； X 區(qū)要以建設(shè) X 文化旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，積極推進(jìn) X 國(guó)家 5A級(jí)景區(qū)，加快 X 建設(shè)； X 區(qū)要深入挖掘特色文化資源，著力打造 X休閑觀光旅游景觀帶； X縣要突出 X建設(shè)，建成省級(jí)旅游示范縣。城市就 是景區(qū)。要保護(hù)和利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，弘揚(yáng) X文化，抓好 X 等公園建設(shè)；弘揚(yáng)生態(tài)文化，以“保護(hù)、利用、發(fā)展”為前提，加快建設(shè) X 景區(qū)；弘揚(yáng)養(yǎng)生文化，大力發(fā)展養(yǎng)生保健、養(yǎng)護(hù)康復(fù)和中醫(yī)藥養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造知名中醫(yī)藥養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園；弘揚(yáng)民宿文化，加快 X 等美麗鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)，讓群眾在參與旅游中共享全域旅游成果，積極培育旅游新產(chǎn)品、增添發(fā)展新動(dòng)能。要注重發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，挖掘文化內(nèi)涵，講好獨(dú)特故事，讓歷史與現(xiàn)代交相輝映，讓文化與旅游深度融合，打響旅游特色品牌，彰顯城市新形象。景區(qū)景點(diǎn)不在大，關(guān)鍵在做深文化、做精品牌。大力開展旅游招商，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地和稅費(fèi)采 取靈活的扶持政策，利用小額信貸支持小微旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納更多社會(huì)資本參與我市旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)，形成多渠道、多形式籌資的旅游投入產(chǎn)出新機(jī)制。用好國(guó)家支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策，推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、“三變”改革，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依法自辦或開辦旅游企業(yè)。要明晰發(fā)展路徑，科學(xué)編制全域旅游總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體 化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)籌謀劃，多規(guī)合一，進(jìn)一步優(yōu)化旅游主體功能區(qū)的空間格局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。我市制定的加快發(fā)展全域旅游的意見，安排部署了 X 項(xiàng)主要任務(wù)，各級(jí)各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，站好戰(zhàn)位、抓好落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 6 個(gè)方面的突破提升。全市各級(jí)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域都要牢固樹立全局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，把全域旅游作為培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活 力、共建新生活、彰顯新形象的重要抓手，全市一盤棋，全員一股勁，合力推動(dòng) X 旅游邁上新臺(tái)階，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。全域旅游，體現(xiàn)的是行業(yè)全域、發(fā)展全域，要求的是全通全景，大力發(fā)展全域旅游，就是解決這些問題和短板的總抓手，必將推動(dòng)美麗 X 建設(shè)邁上新臺(tái)階。保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，美麗 X 建設(shè)取得了階段性成效。全域旅游，是在以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心的新發(fā)展理念引領(lǐng)下，對(duì)加快旅游業(yè)改革發(fā)展提出的全新理念和全面部署，既切合資源型城市系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的需求，也符合生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的要求。同時(shí)，也能促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和居民生活習(xí)慣的改變，帶來的是綜合效益，體現(xiàn)的是乘數(shù)效應(yīng)。從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看， XX 提出了“建成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市”的明確定位，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè) ，突破在旅游業(yè)，就是要發(fā)揮旅游業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的這種特質(zhì)，大力發(fā)展全域旅游，促進(jìn)全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合、全民參與，實(shí)現(xiàn)一業(yè)興、多業(yè)興、百業(yè)旺。從穩(wěn)增長(zhǎng)的角度看，旅游業(yè)與眾多行業(yè)相關(guān)聯(lián)，旅游業(yè)每增加收入 1 元可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入 。 第二，發(fā)展全域旅游是追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)有效抓手。國(guó)家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，部署全域旅游示范創(chuàng)建工作。 2021 年 7月，習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，