【正文】 縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會，在中國科技大學(xué)主持召開知識分子、勞動模范、青年代表 座談會，在合肥聽取省委、省政府工作匯報(bào)，作出系列重要指示，發(fā)表系列重要講話。5月6日，中共安徽省委印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神總體安排方案》，并發(fā)出通知，要求各市、縣委，省委 各部委，省直各單位黨組(黨委)，各人民團(tuán)體黨組，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。心底無私天地寬，黨員干部只有自覺把個(gè)人價(jià)值追求與黨的事業(yè)、國家前途緊密聯(lián)系起來，牢固樹立“功成不必在我”的思想境界，積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，務(wù)實(shí)進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，才能做出一流工作、干出一流事業(yè)、創(chuàng)出一流佳績，才能不愧為一名合格的共產(chǎn)黨員。正確對待自己，是黨員干部擺脫名利羈絆、全身心投入工作的前提和基礎(chǔ)。每一名黨員干部的成長和進(jìn)步，都離不開組織的關(guān)心、教育和培養(yǎng)。擁有一個(gè)平常心，決不是平庸無為、不思上進(jìn)，而是要有一種對待個(gè)人名利“得之不喜、失之不憂、困之不擾”的精神境界，對待黨的事業(yè)“一張藍(lán)圖繪到底、不達(dá)目的不罷休”的執(zhí)著拼勁。 有“心平如水”的平和心態(tài)。他們是無數(shù)立足本職、愛崗敬業(yè)、扎實(shí)奉獻(xiàn)的黨員干部的優(yōu)秀代表，是一個(gè)個(gè)永不熄滅的燈塔，是一面面永遠(yuǎn)飄揚(yáng)的旗幟。作為一個(gè)擁有8700多萬名黨員的大黨，共產(chǎn)黨員遍布社會各行各業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要千千萬萬黨員腳踏實(shí)地、勇往直前、不懈奮斗。這就要求我們黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢牢遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，胸懷全局、善謀大局，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以“功成不必在我”的博大胸懷，以“鐵杵磨成針”的堅(jiān)強(qiáng)毅力，以“前人栽樹后人乘涼”的奉獻(xiàn)精神，擔(dān)負(fù)起“跑好自己這一棒”的使命，履行好“為下一棒奠基蓄勢”的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地多做、做好“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的事情。當(dāng)前，承德市正在按照“發(fā)揮優(yōu)勢、高點(diǎn)起步、開放創(chuàng)新、綠色崛起”的總要求，深入落實(shí)習(xí)近平總書記“承德要定位于京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、同步解決貧困問題”的重要指示，為實(shí)現(xiàn)如期建成全面小康社會、建設(shè)“政治生態(tài)風(fēng)清氣正、自然生態(tài)山清水秀”的美麗幸福承德而努力奮斗。荀子說過：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。 有“功成不必在我”的精神境界。作為現(xiàn)代社會的黨員干部，我們手中的權(quán)力來自于人民，是人民群眾給了我們施展才華的機(jī)會和干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。黨員干部所追求的一切成績和進(jìn)步，歸根結(jié)底都應(yīng)該是為人民服務(wù)、為群眾謀利。 有“以百姓之心為心”的公仆情懷。 樹立“功成不必在我”的境界 干部總有更替，任職總有期限，但黨的事業(yè)是無限的，全心全意為人民服務(wù)是沒有止境的。這是改革專項(xiàng)扶貧工作、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶的重要措施。分別是教育扶貧行動，健康扶貧行動，金融扶貧行動，交通扶貧行動，水利扶貧行動，勞務(wù)協(xié)作對接行動，危房改造和人居環(huán)境改善扶貧行動，科技扶貧行動，中央企業(yè)革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動，民營企業(yè)萬企幫萬村行動。 第六，開展十大行動。為脫貧攻堅(jiān)提供保障。各地也要進(jìn)一步豐富和完善“1＋N”政策體系。 第四，完善政策體系。各地要按照脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求，制定今后五年貧困縣脫貧摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動規(guī)劃。各行業(yè)部門在編制“十三五”行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要把行業(yè)扶貧內(nèi)容納入其中。國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦正在加快制定“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃。按照已經(jīng)下達(dá)的年度減貧計(jì)劃，逐級簽訂年度減貧責(zé)任書，對減貧任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)監(jiān)督，評估減貧成效，確保完成千萬減貧任務(wù)，力爭超額完成。 八問：2016年是“十三五”開局之年，要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)開門紅，有哪些安排？ 第一，完成千萬減貧任務(wù)。對各省扶貧資金管理使用情況開展績效評價(jià)，加強(qiáng)審計(jì)整改。修改完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法，建立了以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制。第一書記和駐村干部48萬多人，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人的目標(biāo)。2015年，全國又組織200多萬人開展“回頭看”，剔除識別不準(zhǔn)的貧困人口929萬人，新識別補(bǔ)錄貧困人口807萬人。 三是完善建檔立卡。國務(wù)院各部門制定或研究制定本行業(yè)支持脫貧攻堅(jiān)的政策措施。 二是出臺配套政策。領(lǐng)導(dǎo)小組46個(gè)成員單位分赴各省區(qū)市宣講《決定》和中央扶貧會議精神，加深政策理解，推動工作落實(shí)。七問：脫貧攻堅(jiān)有哪些重要進(jìn)展？ 一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。唱好進(jìn)行曲，制定嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和核查辦法，確保脫貧進(jìn)度和質(zhì)量。念好緊箍咒，從必須作為、禁止作為、提倡作為三個(gè)方面要求貧困縣加強(qiáng)自我約束，堅(jiān)決剎住窮縣富衙、戴帽炫富之風(fēng)。用好指揮棒，落實(shí)中央對省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，建立年度脫貧攻堅(jiān)工作督查巡查制度，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在脫貧攻堅(jiān)上。中央和國家機(jī)關(guān)各部門、中央企事業(yè)單位要按照職責(zé)和義務(wù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。 二是層層落實(shí)責(zé)任。改進(jìn)縣級干部選拔任用機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣正職領(lǐng)導(dǎo)保持穩(wěn)定。六問：脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策舉措如何保證落到實(shí)處？ 一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。研究建立國家扶貧榮譽(yù)制度。 五是創(chuàng)造良好氛圍。鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。 四是動員社會參與。第四，允許建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用，增加的土地收益用于扶貧。第二，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要，對貧困縣的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)安排。 三是實(shí)施土地優(yōu)惠政策。第三，金融債。第二，扶貧再貸款。第一，扶貧小額信貸?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）提出金融支持脫貧攻堅(jiān)的一攬子政策?！笆濉睍r(shí)期，國家將向省級扶貧開發(fā)投融資主體注入約2500億元資本金，用于易地扶貧搬遷。省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算達(dá)到400多億元，比去年增加50%以上。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。參加2016年遴選公務(wù)員考試的考生一定要熟知六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批，并結(jié)合您當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)作答。 五個(gè)一批，這是分類施策的基本思路和實(shí)現(xiàn)途徑。四問：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是“十三五”脫貧攻堅(jiān)基本方略，包括哪些內(nèi)容？ 當(dāng)前，采取大水漫灌的辦法，貧困人口難以受益，必須實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”。中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號召已經(jīng)發(fā)出，總書記代表全黨向世界作出了莊嚴(yán)承諾，沒有退路。三是沒有退路。歷史上貧困縣三次調(diào)整，總數(shù)沒有減少。二是不留鍋底?？倳浽谥醒敕鲐氶_發(fā)工作會議上指出，全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。 三問：黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議提出了脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)，包括哪些內(nèi)容，如何準(zhǔn)確理解？“十三五”脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)是：“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。六是因地制宜分類指導(dǎo)有待加強(qiáng)。四是扶貧資金投入還不能滿足需要，貧困縣統(tǒng)籌整合資金用于脫貧攻堅(jiān)的難度仍然很大。二是扶貧開發(fā)責(zé)任還沒有完全落到實(shí)處，少數(shù)地區(qū)和部門工作滯后。因病、因?qū)W、因婚、因房等問題返貧情況時(shí)有發(fā)生，新的貧困人口還會出現(xiàn)。民族地區(qū)、邊境地區(qū)和特困群體，貧困程度更深，減貧難度更大。建檔立卡貧困人口文化水平總體偏低、勞動能力不強(qiáng)，超過92%的貧困人口是初中以下文化程度，%的貧困人口主要是因病致貧，%的家庭缺少勞動力，往往“無力脫貧”。經(jīng)過多年努力，容易脫貧的已經(jīng)解決得差不多了，剩下的大多居住在自然資源貧乏、地理位置偏遠(yuǎn)的地方，往往“無業(yè)可扶”。5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)5575萬貧困人口脫貧和832個(gè)貧困縣摘帽的目標(biāo)，每年要減貧1000萬人以上。六是堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合，在加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民普惠政策支持的基礎(chǔ)上，對貧困人口實(shí)施特惠政策，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。四是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力。二是堅(jiān)持改革開放，保持經(jīng)濟(jì)快速增長，不斷出臺有利于貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的政策，為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧知識普及一問：我國扶貧開發(fā)取得了哪些經(jīng)驗(yàn)？實(shí)踐證明，我國走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路，積累了豐富的中國經(jīng)驗(yàn)?！本?xì)到了何種程度，由此可見一斑。久而久之，就能創(chuàng)造出與眾不同的發(fā)展奇跡、震撼效應(yīng)。所以，我們要有”在技術(shù)競爭、人才競爭白熱化的當(dāng)下，要想謀求更輝煌的成果，“差不多的思維”要不得，它會讓自己流于庸俗，止于輕薄、膚淺和粗糙。精致精細(xì)，執(zhí)著專一?！?9年，他只做了一件事——讀懂砂子，鑄好導(dǎo)彈”。讓技術(shù)發(fā)展，離淺入深，不斷飛躍。也就是所謂的職業(yè)心境的從容淡泊：外邊的世界很熱鬧，自己卻不輕易盲從；燈紅酒綠中的誘惑很多，自己卻堅(jiān)守“初心”，一切“走心”，像田野一樣安靜，像詩歌一樣平和。比如“大國工匠”胡雙錢，在自己的行業(yè)干了35年，“在車間里，他從不挑活，什么活都干，通過完成各種各樣的急件、難件，他的技術(shù)能力也在慢慢積累和提高”。因此，需要在踏踏實(shí)實(shí)方面下功夫：不貪多求快，不好高騖遠(yuǎn)，不眼花繚亂，不惜力，不怕費(fèi)事?！坝賱t不達(dá)”、“蘿卜快了不洗泥”告訴我們，無論是企業(yè)發(fā)展、人的發(fā)展，太強(qiáng)調(diào)“快”和“立竿見影”，注定會留下粗糙、浮躁的印記。當(dāng)下，“中國制造”正在向“中國智造”強(qiáng)力邁進(jìn)，我們要補(bǔ)上“工匠精神”這一課，讓它為中國騰飛，做出積極擔(dān)當(dāng)?！爸袊窃臁毙枰肮そ尘瘛焙＞d城市建設(shè)是建設(shè)行業(yè)前所未有的挑戰(zhàn)，包括投資量大、技術(shù)的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性多且復(fù)雜、多頭管理、回報(bào)機(jī)制不明等，單靠政府投入不太現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用市場化方式來調(diào)動社會資本的參與是必然之舉。　　抓好五項(xiàng)工程，即推廣海綿型建筑與小區(qū)、推進(jìn)海綿型道路與廣場建設(shè)、加快排水與調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)、推廣海綿型公園和綠地、加強(qiáng)水系保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。系統(tǒng)治理，即加大對“山水林田湖”等天然“海綿體”的保護(hù)力度，積極推廣人工“海綿體”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇”的目標(biāo)。源頭減排，即通過控制開發(fā)強(qiáng)度，建設(shè)綠色屋頂、透水鋪裝、雨水收集利用設(shè)施等，促進(jìn)雨水下滲。將海綿城市建設(shè)理念和要求系統(tǒng)地融入到城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃?！　?qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。因此，海綿城市建設(shè)并非簡單的一種技術(shù)、一批項(xiàng)目的落地，而是要內(nèi)化為城市的經(jīng)營與管理理念。傳統(tǒng)建設(shè)模式就是建寬馬路、大廣場等，在硬質(zhì)鋪裝過后，再建設(shè)大排水管道等設(shè)施，造成投資及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高。　　二、推進(jìn)安徽省海綿城市建設(shè)的路徑這些均需要在未來逐步完善?！　〖夹g(shù)支撐不充足。應(yīng)避免碎片化與條塊化，而要形成合力。海綿城市建設(shè)涉及場地開發(fā)、小區(qū)、道路、園林綠化、水系等，是一個(gè)有機(jī)的整體，不能“就水論水”。新城區(qū)應(yīng)以目標(biāo)為導(dǎo)向，將建設(shè)理念和目標(biāo)納入規(guī)劃。盲目營造“大水面”，甚至鋪設(shè)防滲膜將水存起來的做法，是沒有生態(tài)效益的。　　針對安徽復(fù)雜的區(qū)域，對南部城市來說，水多不等于水好，內(nèi)澇防治和水質(zhì)保護(hù)是面臨的重點(diǎn)。對此，在建設(shè)海綿城市過程中須因地制宜，采用不同的技術(shù)方案。皖南山區(qū)、皖西山區(qū)年均降雨量大于1000mm，地表水資源較豐富，城市周邊水體水質(zhì)良好，局部有輕度污染?；幢逼皆昃涤炅啃∮?000mm，城市用水水源以地下水為主，水資源短缺、地下水超采、城市內(nèi)部及周邊水體污染較嚴(yán)重?！　∧媳背鞘胁町惔蟆?0%的變化，就會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和環(huán)境產(chǎn)生一定的影響；如果超過30%，就會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，甚至出現(xiàn)生態(tài)退化。而城市開發(fā)改變了原有自然生態(tài)本底和水文特征?！　‘?dāng)前，安徽省處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，城市建設(shè)取得顯著成就，但同時(shí)也存在開發(fā)強(qiáng)度高、硬質(zhì)鋪裝多等問題。溪河、渠圳、堨壩、湖沼構(gòu)成的水系統(tǒng)，在解決給排水的同時(shí)，也為村落創(chuàng)造出宜人的小氣候，營造出優(yōu)美的景觀。在安徽，徽州古村落水系規(guī)劃建設(shè)中早已蘊(yùn)含這一理念?！　∷^海綿城市，是指城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市良性水循環(huán)，確保水生態(tài)安全?！　∧敲?，什么是海綿城市？在建設(shè)過程中還面臨哪些問題、應(yīng)采取哪些對策？公眾認(rèn)識和掌握這些問題，既涉及自身利益，也有利于形成海綿城市建設(shè)的民意基礎(chǔ)與動力。合肥、亳州、蚌埠、滁州、蕪湖、宣城、銅陵、安慶、黃山等9個(gè)省試點(diǎn)城市及蕪湖縣、南陵縣、涇縣、潛山縣、全椒縣、宿松縣等6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目先行先試。2015年，安徽省全面啟動海綿城市建設(shè)，并在全國率先制定地方標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)海綿城市是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、倡導(dǎo)綠色發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前，已進(jìn)入全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持人民主體地位，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的根本目的，把“以人為本，執(zhí)政為民”融入到執(zhí)政理念和施政要領(lǐng)中去，在困難險(xiǎn)阻面前，始終保持清醒頭腦，不迷失方向、不偏離重心，把好事做好、把實(shí)事做實(shí)，讓人民滿意。當(dāng)今社會持續(xù)發(fā)展，物質(zhì)條件不斷豐富，但黨員干部根本宗旨不能丟、奉獻(xiàn)精神不能丟、為人民謀利益的擔(dān)當(dāng)不能丟。”這句