【正文】 村務公開問題與村干部之間的關系 在討論村民與村干部、村務之間的關系前，我們先看看村民對村民自治的了解程度。還有在實地訪談過程中，我們看到了這種情況，很多農民的土地被征了，但是被征的土地卻并沒有被利用，擱荒在那里長了很多野草。都有道理。人多地少矛盾，是我們調查過程了解到的村里的一個主要的矛盾。如果說“先允許一部分人先富起來，先富幫后富，最后達到共同富?！笔巧鐣髁x改革開發(fā)現(xiàn)代化建設的偉大創(chuàng)舉，但是正式因為這一創(chuàng)舉造成了城鄉(xiāng)差距，國家在新時期提出了建設社會主義新農村以縮小差距，達到城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展，我們在這個關鍵的時候應該不要提倡“允許村里一部分人先富起來,什么先富再幫后富”，社會主義新農村建設的理念就是要村民共同富裕和諧發(fā)展。在我們的問卷調查中我們了解到，住房寬的則有600平方米，而有的人卻沒有房子，過著借住、寄居的生活?！白屗麄兙妥≡谀欠N破房子里面！”組長氣憤地說。業(yè)余生活項目FrequencyPercent棋牌活動27體育鍛煉15唱歌跳舞9讀書學習16在家看電視76其它27Total96房屋的問題筆者在新洲組調查時發(fā)現(xiàn)很多農民的房子都是很破的，有的甚至漏雨。一般家庭不富裕的農民業(yè)余只在家里看看電視，他們由于農忙沒有時間去參加什么“唱歌跳舞”之類的活動或者是沒有心情去參加這類活動。2008年支出的內容您家開支FrequencyPercent用于吃95用于穿86用于子女教育58用于醫(yī)療59用于旅游文化享受娛樂15用于種子農藥化肥39用于農機具13用于技術培訓5用于人情交往70用于其它37Total962008年的支出總額中，但是支出少的家庭只有1800元每年，這說明少數(shù)家庭的貧困程度低于一般家庭很多。但是單單從支出這一塊我們就能夠感受到了，天上和地下的區(qū)別，可能越是受政策扶持重點建設的新農村這些差別表現(xiàn)的會越明顯。而有這樣一些家庭，它們的收入不多，但是支出卻遠遠超過收入，比如遇到天災人禍，或者家里有人生病或者是家里有孩子上學，它們則屬于負債家庭。一般來說收入高的家庭消費相對來說要高些，因為它們有旅游休閑娛樂等相關的開支，有些農民說他們手機一個月都要五六百塊錢，是收入減去支出后剩下的錢還是一筆不小的存款，它們屬于富裕家庭。而且在調查過程中我們了解到，外出打工和在家單純種植農作物的村民一般都比較“窮”，真正經(jīng)商辦企業(yè)或者種植特色農作物，比如葡萄、花卉，養(yǎng)殖特色魚種的農民是少數(shù)，一般他們都比較“富?！?。2008年人均收入 FrequencyPercentValid PercentCumulative PercentValid1000以下201001200015200130001340015000125001及以上36Total96 可以看出，盡管該村為社會主義新農村建設示范村，但是該村的收入來源一半以上的人是靠外出打工，新農村需要建設，但是那么多的人都外出打工了，這容易讓人想到普通農村的“空村”現(xiàn)象，新洲村的建設在深層次上可以理解為，村干部、鎮(zhèn)干部和少數(shù)村民撐起來的新農村。（二）貧富差距%的家庭人均收入在5000元以上，%的家庭人均純收入在1000元以下，甚至有一些家庭人均收入在500元以下。但是筆者在新建組調查的過程中發(fā)現(xiàn)有的老百姓對自己組將會建菜市場的消息并沒有表示出興奮，有的村民甚至帶著譏笑的語氣跟我講，“建了菜市場，我們在這邊賣菜，對面賣菜的到我們這邊買菜”。一直以來，新洲組種植香蔥、藜蒿、豆角、辣椒，新建組有特種養(yǎng)殖、才魚、黃古、桂花，蔬菜組則以“農家樂”餐飲、休閑為主，千畝組則以葡萄栽培為主導產(chǎn)業(yè)。為建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村而努力奮斗。村民響應號召，踴躍參與新農村建設，有2000人參加投工投勞，%以上，折合資金12萬元；80%以上的庭院干凈整潔。（六）其它方面新洲片的區(qū)級辦點領導為田文靜代區(qū)長，鎮(zhèn)級辦點領導為柳林洲鎮(zhèn)黨委書記。如法制教育活動等，參加培訓村民達1650人，達到村民人數(shù)的60%，村有會議記錄。建立了農村勞動力資源臺帳，新洲村18周歲以上、45歲以下的勞動力共有563人。（五）加大培訓力度，提高村民素質。成立了村級活動室、老年人活動中心、圖書閱覽室。在去年成立了文明新風理事會機構的基礎上，不斷完善相關章程，制訂了村民文明公約，并通過開展法制宣傳教育、發(fā)放文明市民倡議書、公眾應急管理手冊等一系列措施，破除封建迷信，做到了無法輪功邪教組織及修煉人員、無重大安全事故、無群體上訪事件情況發(fā)生，治安情況良好，今年新洲村被國家司法部、民政部評委“全國民主法制示范村”。（四）干群齊心建文明，再創(chuàng)村莊新風貌。認真落實農村各項政策。我們注重村級班子建設，要求班子成員積極帶頭、帶領群眾參與新農村建設，帶頭致富。開展清潔家園活動，改造房屋47棟，粉刷墻面6000平方米。新架路燈58盞。硬化通戶公路500米。對農民工進行培訓9次。有的放矢，完成以下年度規(guī)劃的事實目標任務。（三）突出抓班子建設結合實際、科學規(guī)劃。比去年提高21%。新洲村2006年人均收入6100元，2007年提高到6722元，2008年人均收入7402元，%。完善了君山農業(yè)休閑協(xié)會，“才魚”協(xié)會、“牲豬”協(xié)會和“葡萄種植”協(xié)會，協(xié)會制訂了明細管理章程，及時為會員提供各項服務，在實際操作中嚴格按章程進行運作。通過調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展精細特色種養(yǎng)，目前新洲村有農家樂13家；甲魚、黃古魚、才魚、桂花魚養(yǎng)殖地300畝，年產(chǎn)值達到300多萬元；葡萄種植面積400畝，年產(chǎn)值達400萬元；藜蒿、香蔥、大棚西瓜、辣椒、豆角等高效蔬菜面積800畝，年產(chǎn)值達400萬元；花卉、苗木面積1050畝；牲豬養(yǎng)殖大戶30戶，年存欄牲豬200頭以上，全年可出欄生豬6000頭，年產(chǎn)值可達600萬元。（2） 大力發(fā)展精細種養(yǎng)。發(fā)動黨員、干部、村民投工投勞，對房前屋后、破舊房屋、破舊廁所進行整修、整改。村內有公共廁所3個、垃圾池24個，今年改廁229戶，%，沼氣池224個，入戶率達47%。村組道路硬化在區(qū)政府、區(qū)交通局的關懷、支持下，全面完成目標任務，通組率達100%。（1） 加強基礎設施建設。被抽取的家庭人口數(shù)，僅1人的，%；2人，%；3人，%；4人，%；5人，%；6人及以上，%。16—35歲，21人，%；36—55歲，51人，%；56歲及以上，24人，%。這次調查我們分別就新洲、千畝、蔬菜、新建4個村民小組隨機抽取了25戶家庭作為調查對象，共發(fā)放問卷100份，有效回收96份，%。我們調研的程序大體如圖：這樣可以保證我們的資料的全面性和客觀性。（三）調查概況我們選取的調查地點為岳陽市君山區(qū)柳林洲鎮(zhèn)新洲村。新洲片的新洲村新農村建設起色較大。新洲村位于鎮(zhèn)域新老岳華公路兩側，由原濠河分場一隊，君山鎮(zhèn)千畝隊、菜隊、新建隊合成；建村時，改稱新洲、千畝、蔬菜、新建4個村民小組。怎樣發(fā)展中國的農村呢？在全國數(shù)以萬計的農村中選取某些村莊建設社會主義新農村，然后以這些典型的農村為示范村，通過它們影響周邊農村，甚至影響很遠地方的農村，以達到星星之火，燎原之勢。（二）新洲村概況農村是比城市更為廣闊的天地。五是以改善民生重點，全面提升農牧民生產(chǎn)生活質量。三是狠抓牧區(qū)基礎設施建設。巴音傲瓦鄉(xiāng)，一是狠抓村級組織建設。四是加強干部培