中國加入wto對旅游業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)-文庫吧資料
2025-06-02 22:53本頁面
【正文】 制環(huán)境不健全，行業(yè)管理能力很弱，各方劃地為牢，破壞了旅游環(huán)境的統(tǒng)一性。 政策取向?qū)l(fā)展旅游作為重要的政策取向,大力扶持，培植其迅速成為一個導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)?！?中國社會科學(xué)院旅游研究中心高級研究員、北京旅游協(xié)會副會長劉德謙分析說，目前國內(nèi)旅行社與國外旅行社的合作，目的就是要通過合作來了解對方的市場和游客，增強對不同國家文化和市場運作方式的了解。同時，由于方便了外國企業(yè)進(jìn)入我國旅游市場，在加劇旅游市場競爭的同時，也會對國內(nèi)旅游企業(yè)產(chǎn)生明顯的示范和規(guī)范效應(yīng)，這會有利于加快引進(jìn)和建立更加符合國際規(guī)則的旅游運營機制。在這個大趨勢下，任何一個發(fā)展中的國家無法完全獨立和從容不迫地制定和實施自己的發(fā)展計劃，而只能在世界經(jīng)濟的主潮中尋找和確立自己的位置，在以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制中，積極發(fā)揮自身的影響和作用，跟上世界經(jīng)濟發(fā)展的主流，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，贏得促進(jìn)發(fā)展的機遇。 經(jīng)濟全球化經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。待發(fā)展到一定程度后,外資銀行、保險公司的大量涌入,會帶來國內(nèi)就業(yè)的增加,營業(yè)稅會大幅增加,個人所得稅、企業(yè)所得稅也會有所增加。但我國在這些領(lǐng)域的開放是逐步的,暫時不會受世貿(mào)組織要求中國進(jìn)一步開放電信業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)。這樣,新投資的增加和東部地區(qū)企業(yè)的內(nèi)遷,勢必引起中西部地區(qū)旅游收入的大幅度增加,縮小東西部地區(qū)之間的差距。入世后,外商的涌入會使東部沿海地區(qū)企業(yè)的競爭加劇,并帶動其它要素成本上升,再加上東部沿海地區(qū)相對高的人力資本成本,必然導(dǎo)致投資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。例如，美國、歐洲等國家的旅游社就和航空公司、飯店賓館電腦聯(lián)網(wǎng)，預(yù)約預(yù)計十分方便，從而出現(xiàn)了多贏的局面。以前由于客源規(guī)模不足而價格高企的部分長線、如中東、南非、歐洲、南美等航線將會適當(dāng)降價以吸引更多的旅客。 航空運輸業(yè)在航空運輸業(yè)方面，美國等發(fā)達(dá)國家的航空公司將進(jìn)一步兜售其“開放天空”政策，加大往來中國的運力。旅游飯店業(yè)將在結(jié)構(gòu)、客源、人才等方面遭受一定沖擊。而國外的飯店，也可以獲得特許權(quán)、管理合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)定、許可證和專利權(quán)。 開拓國外市場根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中國加入WTO后，中國的旅游企業(yè)可進(jìn)一步開拓國外市場。3．帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展參與國際競爭要求有一大批精通市場經(jīng)濟規(guī)則、國際旅游業(yè)務(wù)、旅游管理的精兵強將，而這正是我們的薄弱環(huán)節(jié)。能否迅速提高企業(yè)素質(zhì)，改善體制，轉(zhuǎn)變機制，是我旅游業(yè)能否經(jīng)受重返GATT所帶來的挑戰(zhàn)和考驗的一個關(guān)鍵。尤其企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營分散是普遍的現(xiàn)象。 提高、改善、轉(zhuǎn)變 我國旅游業(yè)、旅游企業(yè)的素質(zhì)、體制、機制面臨迅速提高、改善的考驗。 關(guān)貿(mào)談判對我國旅游業(yè)的壓力主要是，一是要求我國開放旅游市場，允許在中國辦合資、獨資旅行社；二是外國人可以在中國做導(dǎo)游；三是要求延長飯店合資期限；四是允許辦更多的外方獨資經(jīng)營飯店。根據(jù)加拿大蒙特利爾中期會議的框架文件，旅游是服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容之一，因此旅游也無可例外地面臨競爭和挑戰(zhàn)。盡管我國的旅游業(yè)發(fā)展較快，但起步晚，起點低，基礎(chǔ)薄，總體實力不強，與已有百年歷史的發(fā)達(dá)國家的旅游業(yè)相比，中國旅游業(yè)尚處于發(fā)育期，市場占有遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際老品牌的旅行社。經(jīng)營實力的差距將使我國旅行社在國際市場競爭中處于弱勢地位。目前一些大型旅行社的市場占有份額可能下降，實力弱小的旅行社可能退出競爭。優(yōu)勝劣汰二
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