【正文】 ，以《大河報(bào)》為代表的報(bào)刊社強(qiáng)調(diào)有效發(fā)行，不追求發(fā)行份數(shù)的過量增長；同時(shí)，隨著紙張成本的漲價(jià)，都市報(bào)費(fèi)率下降，對(duì)整體收入和收投人員段道收益貢獻(xiàn)度下降，加上都市報(bào)時(shí)限要求很高，分發(fā)套報(bào)工作量繁重，占據(jù)了收投人員大部分工作精力，也是投遞負(fù)荷的主要部分。確保未來3年內(nèi)，教育類報(bào)刊實(shí)現(xiàn)年均增幅至少30%，、。二是實(shí)踐證明，“行政＋市場(chǎng)”的運(yùn)作模式是2008年度教育類報(bào)刊收訂取得成功的關(guān)鍵舉措，繼續(xù)推廣和用好這一經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合報(bào)刊社，做好各級(jí)教育主管部門的工作，通過教育部門動(dòng)員各級(jí)學(xué)校開展訂閱，郵局成立教育類報(bào)刊項(xiàng)目組，推廣新鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行包聯(lián)制度，積極深入學(xué)校、班級(jí)，與學(xué)校校長、班主任進(jìn)行溝通，服務(wù)上門開展收訂。2008年度大收訂，教育類報(bào)刊增幅達(dá)到了60％，教育類報(bào)刊訂閱工作取得了較大成功，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。狠抓教育類報(bào)刊發(fā)行工作，實(shí)現(xiàn)年均最少30％以上的增幅。三是積極向記者站、各行業(yè)主管部門推廣“集訂分送”訂閱模式，實(shí)施規(guī)模上量。一是組建行業(yè)專業(yè)類報(bào)刊項(xiàng)目小組，培養(yǎng)合格專業(yè)專職營銷人員，集中精力開發(fā)行業(yè)專業(yè)類報(bào)刊市場(chǎng)。一是繼續(xù)依靠各級(jí)黨委宣傳部門，做好黨報(bào)黨刊收訂宣傳工作，做到收訂信息匯報(bào)及時(shí)，借助各級(jí)黨委宣傳部門做好收訂督促，確保年度大收訂期間黨報(bào)黨刊全面完成既定任務(wù)。以全新的理念和方式實(shí)現(xiàn)報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)報(bào)刊業(yè)務(wù)經(jīng)營商品化、禮品化、媒體化、特色化、市場(chǎng)化的“五化”發(fā)展目標(biāo)，為河南實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省的跨越做出積極貢獻(xiàn)。第三章 報(bào)刊發(fā)行未來規(guī)劃及縣局工作重點(diǎn)第一節(jié) 總體思路和理念緊緊圍繞省公司提出的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新思路，狠抓大項(xiàng)目策劃和營銷，將報(bào)刊發(fā)行項(xiàng)目作為新的業(yè)務(wù)收入增長點(diǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，抓住重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)產(chǎn)品和項(xiàng)目策劃。在社會(huì)自辦報(bào)刊隊(duì)伍面前郵政員工顯示了無比的驕傲和自豪，自辦報(bào)刊隊(duì)伍稱我們?yōu)椤皣姟?。達(dá)標(biāo)后的發(fā)行生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地面貌煥然一新，投遞和發(fā)行生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地寬敞明亮，整潔規(guī)范，生產(chǎn)用品用具嶄新統(tǒng)一。2007年全省投遞網(wǎng)建設(shè)總計(jì)投入資金超過2600萬元。實(shí)施投遞網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，樹立一流社會(huì)形象2007年，楊總經(jīng)理在集團(tuán)公司下發(fā)的《關(guān)于加快投遞網(wǎng)建設(shè)的意見》文件上親自指示：不惜一切代價(jià)按集團(tuán)公司要求做好投遞網(wǎng)建設(shè)工作。新系統(tǒng)在豐富了報(bào)刊訂閱等基本功能的基礎(chǔ)上，增添了電子化支局、報(bào)刊訂閱卡、報(bào)刊專用單、經(jīng)營分析系統(tǒng)等眾多適應(yīng)未來發(fā)行專業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的新功能，為報(bào)刊發(fā)行實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。截至目前，全省已累計(jì)制作企業(yè)形象期刊78萬余冊(cè)，期刊產(chǎn)品種類從最初的《特別關(guān)注》擴(kuò)展到《特別文摘》、《半月選讀》、《東方女性》、 《時(shí)文博覽》、 《財(cái)經(jīng)》等十余種暢銷雜志，涉及通訊、金融、房地產(chǎn)、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、美容、學(xué)校、汽車銷售等各種產(chǎn)業(yè)單位，形成了廣泛的社會(huì)影響力。做大做強(qiáng)企業(yè)形象期刊項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模增量。三是分時(shí)推進(jìn)： 7月份啟動(dòng)都市類報(bào)刊的收訂工作，貫穿于大收訂的始終；8月份啟動(dòng)《河南科技報(bào)》、《青年導(dǎo)報(bào)》的收訂工作；9月份要全面完成《河南科技報(bào)》、《青年導(dǎo)報(bào)》的收訂任務(wù)，同時(shí)啟動(dòng)新華社系列等重點(diǎn)報(bào)刊、教育類報(bào)刊、行業(yè)性報(bào)刊的收訂工作；10月份要完成新華社系列等重點(diǎn)報(bào)刊的收訂計(jì)劃，并啟動(dòng)黨報(bào)黨刊的收訂工作；11月份要重點(diǎn)抓好黨報(bào)黨刊的收訂；12月份要進(jìn)行大收訂工作的檢查驗(yàn)收，確保大收訂目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！秴⒖枷ⅰ贰ⅰ董h(huán)球時(shí)報(bào)》、《半月選讀》、《現(xiàn)代家庭報(bào)》、《莽原》等的收訂，以收投人員為主，以新的收投分配辦法和報(bào)刊社的獎(jiǎng)勵(lì)政策為動(dòng)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)投遞員積極收訂。鄉(xiāng)村版》的收訂，除以農(nóng)村投遞人員和廣大郵政業(yè)務(wù)推廣員為主進(jìn)行宣傳收訂外，農(nóng)村支局長分擔(dān)40%的任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“一報(bào)一刊”宣傳收訂工作，確保每個(gè)點(diǎn)訂閱《河南科技報(bào)》和《河南科技對(duì)于《青年導(dǎo)報(bào)》的收訂，鑒平頂山局的經(jīng)驗(yàn)，收投人員完成50%，專職營銷人員和其他營銷能人完成50%。國家局和省局確定的戰(zhàn)略合作型的重點(diǎn)報(bào)刊是下達(dá)給企業(yè)的任務(wù)，而不是下達(dá)給投遞員的任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行“三分營銷”策略，實(shí)行梯次收訂 郵政獨(dú)立運(yùn)營以來，河南郵政在報(bào)刊發(fā)行工作中創(chuàng)造出很好的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)同時(shí)也是報(bào)刊發(fā)行的營銷策略，就是做到“三分”營銷，即分層負(fù)責(zé)、分類營銷、分時(shí)推進(jìn)。第三節(jié) “三大”經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展開展“百種報(bào)刊上規(guī)?！被顒?dòng)，明確重點(diǎn)報(bào)刊產(chǎn)品，確立重點(diǎn)培育對(duì)象。實(shí)施“省市合一”，貼近市場(chǎng)，強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)?！熬圩儭笔菍?duì)報(bào)刊產(chǎn)品、渠道、客戶資源進(jìn)行合理配置整合，發(fā)揮郵發(fā)報(bào)刊的整體優(yōu)勢(shì)和集群優(yōu)勢(shì)，實(shí)行集約化經(jīng)營管理，強(qiáng)化了對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的精耕細(xì)作，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固郵發(fā)主渠道地位，不斷塑造郵發(fā)品牌，釋放河南郵政品牌的巨大效應(yīng)。通過訂、零分設(shè)達(dá)到了預(yù)期的效果，圖書、教輔按進(jìn)銷差的70%計(jì)列收入，較為準(zhǔn)確地反映了業(yè)務(wù)經(jīng)營效益。2007年，訂閱零售重新整合，這是河南郵政發(fā)行實(shí)踐了通過“裂變”到“聚變”走內(nèi)涵式發(fā)展道路的戰(zhàn)略定位。訂閱和零售業(yè)務(wù)是報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)營的兩種形式，其經(jīng)營的是同質(zhì)化產(chǎn)品。為建立一支敬業(yè)愛崗、業(yè)務(wù)過硬、思想穩(wěn)定的收投隊(duì)伍打下了牢固根基。三是引導(dǎo)收投人員提升個(gè)人素質(zhì)，從而達(dá)到穩(wěn)定收投隊(duì)伍的目標(biāo)。二是引導(dǎo)收投人員提高個(gè)人營銷能力，掌握張力揚(yáng)副總經(jīng)理提出的“段道就是責(zé)任田，用心經(jīng)營奪高產(chǎn)”的經(jīng)營理念?！镄碌氖胀斗峙滢k法將對(duì)收投人員產(chǎn)生“三個(gè)引導(dǎo)”積極作用：一是引導(dǎo)收投人員樹立企業(yè)“主人翁”意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。三是薪酬待遇普遍提高。二是體現(xiàn)了保障性的原則?！镄碌姆峙滢k法特征：一是具有計(jì)算簡(jiǎn)單和剛性的先進(jìn)性。2008年7月，省公司出臺(tái)了新的收投分配辦法（豫郵〔2008〕199號(hào)文件）。2006年，省局出臺(tái)了191號(hào)文件，對(duì)收投人員由考核收訂流轉(zhuǎn)額改為考核收訂報(bào)刊收入，在實(shí)行酬金總量控制的前提下，按照重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、公平合理地原則，將收投人員的報(bào)酬與所在段道的報(bào)刊收入直接掛鉤考核，按報(bào)刊收入基數(shù)內(nèi)、超基數(shù)、超計(jì)劃三段提成計(jì)酬，并采用超額累進(jìn)的提成系數(shù)，有效提高了收投人員收訂的積極性。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和改革的循序漸進(jìn)，在楊總經(jīng)理的關(guān)心支持下，先后幾次適時(shí)調(diào)整分配辦法。第二節(jié) 完善“兩大神器”，增強(qiáng)發(fā)展活力河南報(bào)刊發(fā)行之所以快速健康發(fā)展，其奧妙在于省公司賦予報(bào)刊發(fā)行專業(yè)的“兩大神器”，楊海?？偨?jīng)理在《堅(jiān)持以人為本 創(chuàng)新體制機(jī)制 努力開創(chuàng)河南郵政科學(xué)發(fā)展的新局面》署名文章中進(jìn)行了精確提煉和系統(tǒng)總結(jié)，一個(gè)是機(jī)制創(chuàng)新，一個(gè)是體制改革。在這危難時(shí)刻，河南科技報(bào)社以最快的速度組織了三個(gè)陣容強(qiáng)大的記者專項(xiàng)調(diào)查組，查證此中專學(xué)校系違法辦學(xué)，所發(fā)通知書亦為虛假通知！《河南科技報(bào)》立即攜同本報(bào)主辦的供副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參閱的《科技內(nèi)參》上發(fā)表重磅新聞：《開封郵政情系萬家擔(dān)大任，及時(shí)制止虛假通知，民心大快》，《假學(xué)校惡人告諂忠良，真實(shí)謊言被戳破，膽戰(zhàn)心驚》，同時(shí)配發(fā)了本報(bào)評(píng)論員文章，澄清了事實(shí)，為郵政維護(hù)了正義。2000年，河南郵政進(jìn)入攻堅(jiān)克難的第二年?！逗幽峡萍紙?bào)》以最快的速度專門組織省人大、省政府、省農(nóng)科院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家參加召開的良種郵寄科普研討會(huì)，整版報(bào)道了會(huì)議的全過程，在全國引起了很大的反響。典型案例：1999年8月，河南郵政率先在全國開展了良種郵寄業(yè)務(wù)。 十年來，河南科技報(bào)累計(jì)刊發(fā)各類郵政稿件達(dá)1126篇，開設(shè)郵政專欄30多個(gè)，整版刊發(fā)郵政特別報(bào)道89個(gè)整版，其中宣傳一線投遞員、支局長就達(dá)449篇。這種做法在一些大系統(tǒng)值得推廣。他們的做法，值得總結(jié)推廣。徐光春批示：“解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。2008年2月初，《河南日?qǐng)?bào)》大篇幅詳細(xì)報(bào)道了河南郵政“三保證 三關(guān)愛”活動(dòng)，新華社有關(guān)刊物進(jìn)行了刊發(fā)。十年來，這句話已成為河南郵政發(fā)行專業(yè)的座右銘和全國郵政發(fā)行的名言，其核心體現(xiàn)了“三個(gè)密切”，即密切了郵政與地方黨委和政府的關(guān)系，密切了郵政與新聞媒體的關(guān)系，密切了郵政與千家萬戶的聯(lián)系。收入規(guī)模超40萬以上報(bào)紙43家、雜志18家，％，是重點(diǎn)發(fā)展的報(bào)刊。％，％。（二）我省郵發(fā)情況簡(jiǎn)介從我省報(bào)紙發(fā)行情況來看，2007年全省123家報(bào)紙出版單位，共出版報(bào)紙121種，總印數(shù)104105萬份，河南報(bào)刊發(fā)行業(yè)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。全國報(bào)刊收入結(jié)構(gòu)為65：35，％，雜志低于報(bào)紙投遞成本決定了期刊發(fā)行是今后的一個(gè)重點(diǎn)。2007年，收入絕對(duì)值全國排名第7。訂閱收入占業(yè)務(wù)收入的50%左右，零售業(yè)務(wù)收入占26%，發(fā)行收入占16%，其他收入占8%。自2005年以來，全國報(bào)刊發(fā)行收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。市場(chǎng)開始越來越發(fā)揮重要的作用，一些具有品牌影響力的期刊開始產(chǎn)生。期刊業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策在不斷調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。中國人的讀報(bào)時(shí)間并列世界第二。 世界銷量最大的100家報(bào)紙中，60家來自亞洲的中國、日本和印度。%，讀報(bào)人口估計(jì)超過14億 ，加上免費(fèi)報(bào)紙，％。 1999年至2006年，%，增長較快。由此可見，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，報(bào)刊的專業(yè)化發(fā)行是成熟報(bào)刊發(fā)行市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。經(jīng)濟(jì)上有一定實(shí)力的報(bào)刊會(huì)自辦投遞服務(wù)公司，承擔(dān)報(bào)刊的征訂和發(fā)行任務(wù)，主要為報(bào)刊社服務(wù)。 日本日本地域較小，人口集中，精細(xì)的宅配制度和管理嚴(yán)格的專賣制度相當(dāng)成熟，報(bào)社通過各種方式對(duì)各家專賣店實(shí)施嚴(yán)格的管理，這對(duì)于我們?nèi)绾谓M織大中城市的配送和零售網(wǎng)絡(luò)具有很好的借鑒意義。這種方式導(dǎo)致期刊的退貨量比較高。五是存在大量的退貨。我國在深圳等大城市也出現(xiàn)了自動(dòng)售報(bào)機(jī)，未來能否對(duì)我們構(gòu)成威脅尚待進(jìn)一步觀察。實(shí)踐證明，我們不占領(lǐng)這些陣地，這些地方將會(huì)成為對(duì)手對(duì)我們進(jìn)行蠶食的陣地。二是零售方式比較靈活，特別是超市銷售在零售中占有重要地位。作為報(bào)刊業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家之一，這種