【正文】 不會對航運(yùn)或發(fā)電發(fā)生大的不良影響。上述結(jié)論依據(jù)的數(shù)學(xué)模型是中國泥沙研究人員在多年研究和大量實(shí)際觀測資料基礎(chǔ)上開發(fā)的，不僅得到國內(nèi)外著名泥沙專家多次審議和肯定，而且已為不少工程實(shí)踐所證實(shí)。此時，水庫仍將保留 86%的防洪庫容和 92%的調(diào)節(jié)庫容。 根據(jù)數(shù)學(xué)模型長系列計(jì)算成果，三峽水庫運(yùn)行初期，水庫將發(fā)生泥沙淤積，但仍有 3040%的泥沙排出水庫，淤積的泥沙主要位于死庫容內(nèi)，并不影響水庫效益。但在四月以前，水庫水位不能低于 155 米，以確保通航。以上三個條件，使三峽水庫具有采用“蓄清排渾”方式解決泥沙問題的良好基礎(chǔ)。而三峽水庫的泥沙顆粒又很細(xì)，粒徑小于 毫米的含量占 %，易于被水流帶走。整個汛期，有大量的洪水下泄，可帶走大量泥沙。其中， 6~9 月份汛期來水量和輸沙量分別占全年的 %和 %。但是，采用“蓄 清排渾”運(yùn)用方式，必須具備三個必要條件，而三峽水庫完全具備采用“蓄清排渾”運(yùn)用方式的優(yōu)異條件。而在水庫來水中泥沙含量低的時期，抬高水位，將僅含少量泥沙的水蓄在水庫內(nèi)。 “蓄清排渾”的水庫運(yùn)用方式，是在水庫來水中含沙量高的時期，盡量降低水庫水位，使水庫內(nèi)水流流速增大。水庫建成后，上游水位抬高，流速減慢，必然要發(fā)生水庫泥沙淤積，三峽水庫也不例外。二是三峽的兩岸山峰峰頂高程多在 1000 至 1500 米，即使水位升高 30 米至 80 米，狹谷感雖稍有減弱，而高峽尤在，風(fēng)光依然壯美。一是每年四、五月至十月，由于要防洪，壩前水位將降至 145米，幾乎不影響諸峽的風(fēng)光。 按計(jì)劃， 1995 年至 2020 年，完成約 70%的工作量，重點(diǎn)完成 155 米高程下的文物保護(hù)工作；2020 年至 2020 年，按計(jì)劃完成三峽淹沒區(qū)文物保護(hù)工作 。一是全力保證三峽文物保護(hù)工作的費(fèi)用支付，并做到及時到位；二是簽訂施工合同時增加文物保護(hù)條款，教育全體三峽建設(shè)人員樹立文物保護(hù)意識；三是在工程安排、移民開發(fā)、新城建筑等各項(xiàng)工作中兼顧文物環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行。對一些不可能搬遷的文物，取齊資料，為以后的研究提供原始 依據(jù)。對大量的石刻、題記、石窟、造像等可將其切割下來，鑿石搬遷。第二類是搬遷保護(hù)。 地面文物的保護(hù)主要分為三類：一類是就地保護(hù)。 針對以上不同的文物 、所處的不同位置，專家們提出了不同的保護(hù)措施。這些文物點(diǎn)包括 1 處國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位， 10 余處省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。經(jīng)過 300 多位科學(xué)工作者在湖北省的宜昌、秭歸、興山、巴東，重慶市的巫山、巫 溪、奉節(jié)、云陽、萬縣、開縣、忠縣、石柱、豐都、武隆、涪陵、長壽、江北、巴縣、江津和重慶市區(qū)共 20 個市縣，歷經(jīng)一年多艱難跋涉考察，于 1995 年 3月形成了一個初步的三峽工程淹沒區(qū)文物清單。這是所有關(guān)心三峽工程的人們的愿望，也是所有從事三峽工程建設(shè)者的奮斗目標(biāo)。 三峽工程是有效改善長江生態(tài)失衡的工程，還將在興建過程中堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)態(tài)度，正確處理可能發(fā)生的環(huán)境問題，力爭做好源頭控制。三峽工程利用長江豐富的水量獲得巨大的清潔能源，與我國有關(guān)控制環(huán)境污染的法規(guī)和加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的方針是一致的。除廢渣影響環(huán)境外，每年還將排放一億多噸形成全球溫室效應(yīng)的二氧化碳，造成酸雨的 200 多萬噸二氧化硫， 1 萬多噸一氧化碳， 37 萬噸氮氧化物，還會產(chǎn)生大量的飄塵、降塵等；火電廠和棄渣場大規(guī)模的占地將從華東、華中這本來就人多地少的地區(qū)奪去更多的土地。平衡當(dāng)代中國高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)與嚴(yán)重能源短缺的矛盾，清潔的可以再生的水電資源無疑是最優(yōu)的選擇。三峽工程最直接的經(jīng)濟(jì)效益就是發(fā)電。 三峽工程能使廣袤、富庶的華中平原不再受洪水威脅，生態(tài)秩序走向良性循環(huán)，平原湖區(qū)生態(tài)達(dá)到新的相對的穩(wěn)定。 下游分洪能力的提高同時能有效地減少下游湖泊的泥沙淤積，減緩這些湖泊的萎縮，延長洞庭湖的使用壽命，并能對 湖區(qū)支流洪水進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)節(jié)，減輕湖區(qū)洪水威脅。 興建長江三峽工程，在上游形成庫容為 393億立方米的河道型水庫，可調(diào)節(jié)防洪庫容達(dá) 億立方米，能有效地?cái)r截宜昌以上來的洪水，大大削減洪峰流量，使荊江地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的 10 年一遇提高到 100 年一遇，提高了荊江河段的安全，并增加武漢市的防洪調(diào)度的靈活性。這需要相應(yīng)的工程措施。從自然角度看，長江在自然演進(jìn)中業(yè)已被打破的舊的生態(tài)平衡，要依靠長江自然內(nèi)在調(diào)節(jié)而回復(fù)原有的平衡已是不現(xiàn)實(shí)的。 三 三峽工程熱點(diǎn)問題 1 三峽工程是一項(xiàng)改善長江生態(tài)環(huán)境的工程 三峽工程是人類改善長江生態(tài)環(huán)境的有效途徑。 2020 年 7 月 10 日，首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，到 11 月 22 日，首批 6 臺機(jī)組相繼投產(chǎn)發(fā)電。 2020 年 6 月 1 日，三峽工程如期下閘蓄水， 6 月 10 日水庫蓄水到 135 米。 2020年 4 月 16 日，三期碾壓混凝土圍堰澆筑到 140 米的設(shè)計(jì)高程。 2020 年 10 月 26 日，隨著最后一倉混凝土澆筑到位，全長 1580 米的三峽左岸大壩，全線澆筑到設(shè)計(jì)的 185 米高程。2020 年 5 月，上游基坑破堰進(jìn)水； 7 月下游基坑破堰進(jìn)水。 2020 年 1 月，三峽二期工程的樞紐工程、輸變電工程、移民工程三個驗(yàn)收大綱通過審查。 2020 年 11 月 22 日，三峽工程 70 萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組本體開始安裝；2020 年 11 月 18 日，三峽工程二期圍堰完成歷史使命開始被拆除。為保證工程質(zhì)量和施工安全，中國三峽總公司成立了質(zhì)量總監(jiān)辦和安全總監(jiān)辦，聘請中外權(quán)威專家擔(dān)任專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)和安全總監(jiān) 。 1999 年，施工進(jìn)入混凝土澆筑高峰期，連續(xù)三年混凝土年澆筑量突破四百萬立方米，屢創(chuàng)世界記錄。 1998 年 5 月 21 日，三峽工程臨時船閘通航； 8 月 27 日，二期圍 堰防滲工程全部告捷； 9 月 12 日，二期基坑積水抽干，萬古江底首見天日；壩段河床基坑土石方開挖當(dāng)年基本結(jié)束。同年，還批準(zhǔn)三峽庫區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃（ 20202020 年）總投資為 億元。 1998 年 9 月，三峽建委辦公室組織召開《長江三峽工程淹沒及遷建文物古跡保護(hù)規(guī)劃報(bào)告》論證會。 2020 年 1 月 15 日，國務(wù)院總理朱镕基主持國務(wù)院第 35 次常務(wù)會 議，審議并原則通過了《長江三峽工程建設(shè)移民條例（修正草案）》。同年，還成立了三峽工程稽查組，對三峽工程資金運(yùn)作及安全生產(chǎn)進(jìn)行稽查。 1997 年3 月 26 日，三峽輸變電第一個單項(xiàng)工程 —— 長壽至萬縣的 500 千伏輸變電工程破土動工。 1995 年 4 月 10 日，三峽庫區(qū)首批移民大搬遷啟動，湖北秭歸向家店村 35 戶移民外遷到湖北宜昌市伍家崗區(qū)。與此同時，“九五”國家重大技術(shù)設(shè)備研制及國產(chǎn)化三峽水利樞紐工程成套設(shè)備項(xiàng)目正式啟動。 大江截流的成功，標(biāo)志著三峽工程第一階段的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，開始轉(zhuǎn)入第二階段的工程建設(shè)。李鵬發(fā)布截流合龍令，并最后宣布合龍成功。經(jīng)國務(wù)院三峽建委批準(zhǔn)，1997 年 11 月 8 日，實(shí)施大江截流合龍。左岸臨時船閘初具規(guī)模，永久船閘土石方開挖完成設(shè)計(jì)總量的 70%，基本完成左岸 1 至 6 號機(jī)組的大壩和廠房基礎(chǔ)開挖，二期導(dǎo)流截流工程按照設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃順利推進(jìn)，上下游圍堰四個堤頭向江心進(jìn)占，平拋墊底工程順利進(jìn)行。至 1997 年年底，共完成土石方開挖 億立方米。 工程建設(shè)。為了保證三峽工程建設(shè)順利進(jìn)行，黨中央、國務(wù)院繼續(xù)采取了一系列重大舉措：國務(wù)院辦公廳于 1995 年 1 月發(fā)文，通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，認(rèn)真清理整頓以三峽工程名義進(jìn)行的各種非法經(jīng)營活動； 1996 年，國務(wù)院決定對直接受益地區(qū)的用電征收每千瓦時 7 厘錢的三峽建設(shè)基金。 1994 年 12 月 14 日，國務(wù)院總理李鵬在三峽壩區(qū)莊嚴(yán)向全世界宣布：偉大的三峽工程正式開工。三峽一期工程土石圍堰已經(jīng)完成，一期導(dǎo)流工程具 備了澆筑混凝土的條件。 工程開工。 1993 年 11 月底，三峽工程壩址 —— 中堡島文物挖掘搶救工作結(jié)束。 1993 年 5 月，三峽工程壩區(qū)移民第一村 —— 中堡島新居民點(diǎn)動工建設(shè)。同年 6 月 18 日，國務(wù)院副總理鄒家華主持會議，研究三峽工程建設(shè)和移民問題，確定三峽工程移民從現(xiàn)在起，就要實(shí)行分省負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)包干使用。同年 8 月 19 日，國務(wù) 院總理李鵬簽發(fā)《三峽工程建設(shè)移民條例》。 征地移民。隨后，中標(biāo)的施工單位開始左岸一期工程緊張施工，形成轟轟烈烈的左右開弓的大好局面。右岸一期工程隨之全面展開。 1993 年 5 月 25 日，長江水利委員會提出的三峽工程初步設(shè)計(jì)獲得通過，并著手進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。三峽工程建設(shè)資金來源還通過利用三峽電站發(fā)電收入、貸款、發(fā)行債券等途徑解決。 資金籌措。中國三峽總公司作為三峽工程項(xiàng)目業(yè)主，全面負(fù)責(zé)三峽工程的建設(shè)和建成后的運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措（含移民安置費(fèi)）與償還。委員會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)三峽建委的有關(guān)日常工作；同時下設(shè)三峽工程移民開發(fā) 局，負(fù)責(zé)三峽工程移民工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定和監(jiān)督落實(shí)；還設(shè)有監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)察工作。全國人大通過決議后，為了保證三峽工程建設(shè)的順利實(shí)施，國務(wù)院于 1993 年 1 月 3 日成立了國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會。朱镕基指出：質(zhì)量是三峽工程的生命，質(zhì)量責(zé)任重于泰山；強(qiáng)調(diào)三峽工程是“千年大計(jì)，國運(yùn)所系”。江澤民題詞：“發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神 建好宏偉三峽工程”、“向參加三峽工程的廣大建設(shè)者致敬”。 5 三峽工程十年建設(shè)歷程 自 1992 年 4 月 3 日全國人民代表大會七屆五次會議莊嚴(yán)通過關(guān)于興建三峽工程的決議后，三峽工程經(jīng)過了近十年的建設(shè)歷程，高峽出平湖的理想正一步步成為現(xiàn)實(shí)。 其時，出席會議的代表 2633 人。 1991 年 7 月中旬，國務(wù)院三峽工程審查委員會第二次會議決定將新編報(bào)告上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，再轉(zhuǎn)報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過。會議認(rèn)為：新編可行性報(bào)告已無原則問題，可報(bào)請國務(wù)院三峽工程審查委員會審查。出席會議的有中央領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派負(fù)責(zé)人、一些學(xué)會的理事長、國務(wù)院有關(guān)部委與湘、鄂、渝等中上游沿江省市及地區(qū)的負(fù)責(zé)人以及特邀代表、專家共 178 人。 1989 年 3 月，長江委根據(jù)各專 題論證報(bào)告重新編制的三峽工程 175 米方案可行性報(bào)告經(jīng)論證領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過。通知要求：１、由水利電力部廣泛組織各方面的專家，對“ 150 米方案可行性研究報(bào)告”進(jìn)行深入論證和修改，根據(jù)論證意見重編報(bào)告；２、成立國務(wù)院三峽工程審查委員會，負(fù)責(zé)審查新編報(bào)告，再經(jīng)中共中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，最后交全國人大代表會議審議。一些政協(xié)委員從關(guān)心國家建設(shè)的角度提出了不 同意見，并引起爭論。重慶市希望將正常蓄水位提高至 180 米。 4 民主決策興建三峽工程 在 150 米方案的設(shè)計(jì)與施工準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行時，重慶市政府于同年 11 月間向中央提出不同意見。 1989 年 7月 24 日，中共中央總書記江澤民同志上任不久，就過問三峽工程問 題。當(dāng)時的中央主要領(lǐng)導(dǎo)人陳云、李先念、胡耀邦、趙紫陽、萬里等都贊同低壩方案。 1980 年 7 月中旬，中共中央副主席、國務(wù)院副總理鄧小平自渝乘船東下，途中視察了三斗坪壩址、葛洲壩工地和 荊江大堤，聽取了“長辦”關(guān)于三峽工程的匯報(bào)；抵漢后，又召集國務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)人研究三峽工程問題。如果沒有葛洲壩工程，三峽工程的上馬可能更困難一些。它的建成，說明我國技術(shù)人員已有能力修建世界第一流的水利工程。但實(shí)踐證明，建葛洲壩工程，從各方面積累經(jīng)驗(yàn)，可以說是三峽工程最全面的實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。 1970 年 12 月，中共中央在文化大革命的特殊環(huán)境下，根據(jù)武漢軍區(qū)和湖北省的報(bào)告批準(zhǔn)興建葛洲壩工程。林一山說，他每次到北京，總理都要他去匯報(bào)工作。林一山在其《周總理關(guān)懷水利建設(shè)》一文中說：從 1950 年初長江委成立開始，周總理就很關(guān)注長江的治理開發(fā)。 周恩來總理與三峽工程的關(guān)系更為密切。游泳》，使“更立西江石壁，高峽出平湖”成為人們對三峽工程的美好向往。比如，三峽工程在技術(shù)上有無可能性？壩區(qū)地質(zhì)基礎(chǔ)如何？水庫會不會變成泥庫？能不能長期使用？要多少投資？等等。 自 1953 年 2 月乘“長江艦”視察到 1958 年 1 月的南寧會議，在不到五年的時間里，毛澤東主席先后 6 次召見“長辦”主任林一山，都是為了三峽工程和長江水 利建設(shè)問題。 3 新中國領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷三峽工程 新中國成立后，在黨中央國務(wù)院的大力支持和關(guān)懷下，三峽工程開始了更大規(guī)模的勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與科研工作。 1947 年 5 月，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨惡劣的情況下，三峽工程設(shè)計(jì)工作奉命結(jié)束； 8 月，設(shè)計(jì)工作全部停止，除極少數(shù) 人員留美外，大部分人員分批返回中國。根據(jù)合約， 46 名中國工程技術(shù)人員赴美參與設(shè)計(jì)。 1946 年，揚(yáng)子江水利委員會組隊(duì)入峽進(jìn)行地形測量和經(jīng)濟(jì)調(diào)查。 1945 年，中國政府原則同意薩凡奇的三峽計(jì)劃。該電站設(shè)計(jì)壩高 225 米，總裝機(jī)容量 1056 萬千瓦，兼有防洪、航運(yùn)、灌溉之利。查勘后，他提出了《揚(yáng)子江三峽計(jì)劃初步報(bào)告》。 同年 ５月，世界著名水壩專家、美國墾務(wù)局總工程師薩凡奇（ John Lucian Sovage）博士應(yīng)中國政府之邀抵達(dá)重慶。 1944 年 4 月，任中國戰(zhàn)時生產(chǎn)局顧問的美國專家潘綏向國民黨政府提交了一份題為《利用美貸籌建