【正文】 單產(chǎn)(公斤)總產(chǎn) (噸)面積(畝)單產(chǎn)(公斤)總產(chǎn) (噸)200555002200385817200039078013003754882006 8600 3600 398 1433 3700 400 1480 1300 385 5012007 11600 5000 39019504400 3951738 2200 380 836200814410596059802470 土壤、水利、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施情況(1)三道河鄉(xiāng)塔爾吉村、大柳樹村土壤為灌溉黃土，有機質(zhì) ～%， 全氮 ～%， 全磷 ～%， 碳酸鈣 ～%， 值 ～； PH 沙門子村土壤為風(fēng)沙土， 有機質(zhì) ～%， 全氮 ～%， 全磷 ～ %，碳酸鈣 ～%，PH 值 ～。從 2007 年開始連片種植冬小麥，到 2008 年形成九處連片種植小麥區(qū)，分別是 480 畝、378 畝、280 畝和 6 處 100 畝。 2006年種植冬小麥 8600 畝， 平均單產(chǎn) 394 公斤， 總產(chǎn) 3388 噸。隨著國家加大種糧補貼，農(nóng)民種植冬小麥的積極性逐步提高。種植業(yè)總產(chǎn)值 為 萬元，占全村總產(chǎn)值的 40%。全村耕地面 積 5780 畝，人均耕地 畝。(3)沙門子村基本情況 全村總戶數(shù) 549 戶，總?cè)丝?2092 人，由回、漢、維、哈等民族組成。 全村耕地面積 11000 畝。(2)大柳樹村基本情況 全村總戶數(shù) 670 戶，總?cè)丝?3186 人，由維、回、漢、哈等民族組成， 其中，維吾爾族 549 戶、2613 人，占總?cè)丝诘?82%，回族 60 戶、323 人， 占 %，漢族 54 戶、215 人，占 %，其他民族 7 戶、55 人，占 %。全村耕地面積 12543 畝。農(nóng)牧民人均純收入 3295 元，人均增收 503 元，增長 %。 三道河鄉(xiāng)概況 經(jīng)濟社會發(fā)展情況三道河鄉(xiāng)總面積 45 平方公里( 萬畝)， 共有 3 個行政村、 11個管區(qū)，耕地面積 29322 畝，有 2393 戶、9985人，由維、漢、回、哈等 9 個不同民 族組成，其中，維吾爾族 4623 人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?%；漢族 1979 人， 占20%；回族 2924 人，占 %；哈族 231 人，占 %；其他民族 161 人， 占 %。2005～2006 年被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施優(yōu)質(zhì)甜菜生產(chǎn) 基地縣。1997 年被國家 農(nóng)業(yè)部確定為糖料生產(chǎn)基地縣。菜藍(lán)子工程建設(shè) 也取得了較好成績， 每年蔬菜種植面積約 4 萬畝， 其中溫室大棚面積近 3000 畝，年產(chǎn)蔬菜 13 萬噸，胡蘿卜、黃瓜、西紅柿、西葫蘆取得了自治區(qū)農(nóng)業(yè) 廳綠色農(nóng)產(chǎn)品辦公室無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。 2008 年完成甜菜播種任務(wù) 畝， 棉花種植面積 萬畝，瓜、蓖麻、紅花等其他經(jīng)濟作物共計 9 萬畝。 油料種植面積 萬畝，總產(chǎn)可達 500 萬公斤以上。2008 年全 縣糧食播種總面積 萬畝，較上年增加 萬畝，增幅為 %。 近年來，霍城縣以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收 為目的，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，提高農(nóng)技人員素質(zhì)，加強農(nóng) 技隊伍管理，強化為農(nóng)服務(wù)意識，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行新品種、新技 術(shù)、新模式的試驗、示范、推廣工作，縣域農(nóng)業(yè)保持了一個良好的發(fā)展態(tài) 勢。 2007 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財政收入 億元。 全縣有耕地面積 150 萬畝(含兵團)，四季草場 467 萬畝，森林資源總面積 萬畝， 林木覆蓋率 7%， 農(nóng)區(qū)主要土壤類型有耕作栗鈣土、 黑潮土、 灰潮土等，土壤 pH 值為 ～，土層濃厚，平均在 米以上，土壤耕 作層理化和生物性能良好。年平均氣溫 ～℃，極端最高氣溫 ℃，℃， 年降水量 270～880 毫米，年日照時數(shù) 4442 小時。 霍城縣雖為大陸性半干旱氣候類型，因處伊犁河谷有溫和濕潤的谷地 氣候特征， 東西氣候相差很大。51′，東與伊寧市、伊寧縣接壤，南與察布查爾錫 伯自治縣相連，北與博樂市、溫泉縣毗鄰，西以霍爾果斯河與哈薩克斯坦 交界(邊境線長 128 公里)。24′、北緯 43176。 地處東經(jīng) 80176。項目地點選擇從項目區(qū)概況、場址選擇、建設(shè)條件三個方面進行分析。公司現(xiàn)有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地 450～550 公頃；種子庫房 1800 平方米，可儲藏種子 1800 噸；種子加車間一座建筑面積為 800 平方米，日加工量為 120 噸，可以進 行玉米、小麥、大豆等種子的烘干、精選、加工、包裝，年可加工精選小 麥種子 4600 噸。 公司現(xiàn)有員工 22 人。 測量范圍： 分辨率： 精度：土 mv14體視顯微鏡1，總放大倍數(shù)63 倍，工作距離100mm，帶透射光源低座15電冰箱116電動粉碎機 117實驗臺 118超凈工作臺 119加濕器 220全自動高壓滅菌鍋 121快速水分測定儀1100g，傳感器精度 1mg，可讀 性 %，可選擇陶瓷紅外線 IR 加 熱管或鹵素?zé)?，帶打印機22低溫低濕樣品柜1合計27 伊犁伊豐種子有限責(zé)任公司伊犁伊豐種子有限責(zé)任公司為本項目的協(xié)作單位，負(fù)責(zé)本項目產(chǎn)品種 子的收購和加工銷售。具體詳見下表： 霍城縣種子管理站現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房情況表序號項目名稱單位面積（平方米）1基礎(chǔ)實驗室平方米502發(fā)芽室平方米403種子檢測室平方米504樣品儲藏室平方米155標(biāo)本陳列室平方米706精密儀器室平方米607試劑室平方米158藥品儲藏室平方米159多功能技術(shù)咨詢服務(wù)室平方米150合計465霍城縣種子管理站現(xiàn)有儀器、設(shè)備配備一覽表序號儀器設(shè)備名稱數(shù)量（臺、套）主要技術(shù)參數(shù)1鼓風(fēng)式凈度儀12橫格式扦樣器13氣吸式洋器14發(fā)芽箱4溫控范圍：5～45℃均勻性：土2℃光照度：750LX溫度波動：土1℃濕控范圍：＞85%RH5鼓風(fēng)干燥箱2工作室尺寸長深高（㎝）≥5060756天平11/10000（） 7天平11/1000() 8天平11/100 () 9天平11/10()10電子臺秤111電泳儀1多用型電泳儀，國際通用規(guī)格，微電腦智能控制，具有過壓、過流、 過載、變載、空載和漏電保護及自動關(guān)機功能，可帶多個電泳槽。 霍城縣種子管理站現(xiàn)有設(shè)施情況霍城縣種子管理站在霍城縣朝陽南路東六巷 1 號，是獨立院落，占地 面積 1882 平方米， 固定資產(chǎn) 150 萬元。累計引進新品種 57 個，完成種子生產(chǎn)田面積 35600 畝。 近幾年來，霍城縣種子管理站堅持開展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的新品種 引進試驗工作。2002 年 7 月，根據(jù)霍編辦[2002]81 號文件，撤消種子管理站，加強種子執(zhí)法檢查， 在種子管理站的基礎(chǔ)上成立霍城縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊。2001 年 4 月，霍城縣委、縣政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國種子法》 ，將種子 管理站的種子管理職能和種子經(jīng)營行為進行了分離。 第四章 項目承擔(dān)單位基本情況 項目承擔(dān)單位概況 霍城縣種子管理站是本項目的承擔(dān)單位，為全額事業(yè)單位，隸屬于霍 城縣農(nóng)業(yè)局。 伊犁河谷獨特的氣候條件和區(qū)位條件，對小麥良種提出特殊的要求，一是 其他區(qū)域的小麥良種不適合該地區(qū)播種，即使種了效益也很低；二是因為 “小麥一號病” ，伊犁河谷小麥良種不能調(diào)運其他地方種植。2008 年，伊犁河 谷西部冬小麥種植面積 55 萬畝，2009 年種植冬小麥 58 萬畝，2010 年規(guī)劃 小麥種植面積 60 萬畝,需要良種 萬噸。 近三年來(2006～2008)， 良種繁育中心累計建立小麥原種田 1965 畝，總產(chǎn)達到 噸，其中穗行 圃 85 畝，總產(chǎn) 噸；生產(chǎn)原種“伊農(nóng) 16 號”530 畝，總產(chǎn) 噸； 生產(chǎn)原種“伊農(nóng) 18號”350 畝，總產(chǎn) 噸；生產(chǎn)一級原種“伊農(nóng) 16 號”1000 畝，總產(chǎn) 390 噸。小麥良種供需缺口依然非常大,本項目市場前景看 好。 擴繁基地， 優(yōu)良種子更新速度較慢，加之農(nóng)民自留種、以糧代種現(xiàn)象嚴(yán)重,致使小麥統(tǒng) 一供種率目前不到 30%。伊犁州黨委、 政府積極逐條落實國家和自治區(qū)制定的一系列扶持糧食生產(chǎn)的方針政策， 層層落實責(zé)任狀，切實抓好糧食生產(chǎn)，保證糧農(nóng)利益，充分調(diào)動農(nóng)民種糧 的積極性，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力和小麥單產(chǎn)水平，建立小麥生產(chǎn)的 長效機制，發(fā)揮小麥主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，推進建設(shè)國家糧食安全戰(zhàn)略后備基地?？傮w上，我區(qū)糧食供需平衡，略有節(jié)余。 2008 年，我區(qū)小麥播種面積 1200 萬畝，預(yù)計總產(chǎn)量 439 萬噸。雖然在國家農(nóng)業(yè)政策的扶持推 動下,我國小麥連年豐收,扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)量下降的趨勢,但 2007 年度國內(nèi)小麥產(chǎn) 量 億噸、進口 400 萬噸,全年消費 億噸，當(dāng)年需動用庫存。由于 2000 年以后產(chǎn)量下降，我國從此小麥供需出 現(xiàn)缺口，并在 2003 年創(chuàng)出年度結(jié)余的新低，在供不應(yīng)求的這幾年期末結(jié)余 萬噸，換句話說，這個缺口接近全國一年的制粉小麥消費 量。小麥在我國 的地位僅次于水稻,種植遍及全國,是關(guān)系國計民生的大宗糧食品種,事關(guān) 國家糧食安全。2008 年，世界小麥 總需求達到 6 億噸左右，據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織中長期預(yù)測，到 2015 年、2020 年和 2030 年，全球小麥總需求將分別達到 億噸、 億噸和 億 噸，分別比目前增加 億噸、 億噸和 億噸。同時，項目區(qū)農(nóng)民有著長期種植 小麥的傳統(tǒng)，積累了豐富的小麥種植經(jīng)驗，種植小麥技術(shù)熟練，這都為小麥良種繁育基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2006 年 9 月， 新疆小麥育種家(伊犁)基地項目立項以來，在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、伊犁州農(nóng)業(yè) 局及相關(guān)部門的共同關(guān)心下，新疆小麥育種家(伊犁)基地種子加工廠建設(shè) 項目于 2007 年 10 月竣工開始運作。在這個框架下，大力開展全面技術(shù)合作?；舫强h三道河鄉(xiāng)具有種植兩 季農(nóng)作物的氣候條件。優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的水土光熱資源條件為 伊犁河谷農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了良好的資源保證，有利于小麥良種的培育和提 純復(fù)壯，保持種子品質(zhì)的一致性和穩(wěn)定性。本項目建設(shè)從土地利 用、資金配套、技術(shù)支持、人力資源等各方面都得到了伊犁州、霍城縣政 府及各部門的切實支持。 各級農(nóng)業(yè)部門也認(rèn)真研究解決糧食生產(chǎn)特別是小麥生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、 新問題，采取有力措施，促進伊犁河谷小麥生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。本項目的實施，具有良好的政策優(yōu)勢。因此，建立伊犁河谷小麥良種繁育 基地對推動小麥優(yōu)糧工程發(fā)展至關(guān)重要，它不僅從源頭上解決優(yōu)質(zhì)良種問 題，真正意義上做到良種促優(yōu)質(zhì)，良種促生產(chǎn)，良種增效益,而且能加快小 麥良種推廣普及速度，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，促進自治區(qū)小麥優(yōu)勢區(qū)域 的發(fā)展。同時引導(dǎo)農(nóng)民良種良法配套，力爭在 3～5 年內(nèi)涌現(xiàn)一 批具有明顯生產(chǎn)優(yōu)勢，形成規(guī)模種植的新品種，為創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的知名品牌打好品種基礎(chǔ)?；舫强h是國家“九五”“十五”計劃商品糧基地縣。 本項目建設(shè)和實施，小麥的種植效益提高，農(nóng)民收入增加，對有效輻射帶 動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，維護邊疆穩(wěn)定具有重要意義。 霍城縣地處祖國西北邊陲，位于新疆天山西段，伊犁河谷西北部的開闊地 帶。針對以上問題，提出伊犁河谷小麥良種繁育基地建設(shè)項目，通過 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化培育生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥良種，從源頭上解決小麥種子 質(zhì)量問題，進而提高小麥單產(chǎn)，是促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。主要原因：一是小麥品種多、亂、 雜，品種豐產(chǎn)性能退化，以糧代種現(xiàn)象較普遍，造成單產(chǎn)下降；二是小麥 生產(chǎn)成本升高，畝均生產(chǎn)總成本 元。 是提高種糧效益，促進農(nóng)民增收、穩(wěn)定邊疆的需要2008 年，霍城縣小麥種植面積 萬畝，比上年增加 萬畝，增 幅 %，而小麥平均畝產(chǎn)卻比上年減少了 公斤，%。河 谷西部以種植冬小麥為主，2008 年霍城縣、伊寧縣、伊寧市冬小麥種植面 積 55 萬畝。 伊犁河谷是新疆糧食安全戰(zhàn)略后備基地。新疆被國家確定為糧食供求平衡區(qū)， 新疆在糧食生產(chǎn)方面具有獨特的自然稟賦和豐富的光熱水資源都十分有利 于小麥生長，蘊藏著巨大的糧食生產(chǎn)潛力。 黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重 大問題的決定》提出，抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程，推進國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和 后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快落實全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。黨的十七大以來，黨中央、國務(wù)院關(guān)于支農(nóng)的一系列重大決 策中，反復(fù)強調(diào)糧食安全問題，把糧食安全擺在重中之重。確保國家糧食安全，是我國農(nóng)業(yè)政策的兩大基本目標(biāo)之一。 項目建設(shè)必要性 項目建設(shè)必要性 是推進國家糧食安全戰(zhàn)略后備基地和自治區(qū)小麥良種繁育基地建設(shè)，確保糧食安全的需要糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當(dāng)今世界三大經(jīng)濟安全。目前伊犁河谷小麥平 均畝產(chǎn)只 335 公斤，比全自治區(qū)小麥平均畝產(chǎn)低 5 公斤。至目前，作為霍城縣種子質(zhì)量檢 測體系重要組成部分的霍城縣種子管理站，在 2001 年進行公益性職能和經(jīng) 營性職能分離時，種子檢驗儀器設(shè)備均劃分給了種子公司，使其長期不能 規(guī)范地開展種子檢驗工作，是霍城縣小麥良種繁育和糧食生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。減產(chǎn)原因是多方面的，而小麥良種質(zhì)量和數(shù)量問題是其 中主要原因之一。 伊犁河谷是新疆小麥、玉米及大豆種植最大的區(qū)域之一。大力實施糧食“種子工 程”建設(shè)，重點是抓好小麥良種繁育體系和種子田建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地，培育和推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、多抗的小麥新品種，建立穩(wěn) 定的良種繁育制度和良種繁育基地，有力地促進我區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展。 新疆城鄉(xiāng)居民口糧以小麥面粉為主，保證糧食安全，實現(xiàn)糧食總量平 衡、自給有余，重點是保證小麥生產(chǎn)與需求平衡。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，種子在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率為 35%。 各級種子管理機構(gòu)要加強對本行政區(qū)域內(nèi)種子市場和種子質(zhì)量的監(jiān)管。《國務(wù)院關(guān)于推進種子管理體制 改革，加