【正文】 全國各族人民的團結(jié)奮斗。我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。二〇〇八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。進入新世紀新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設(shè)小康社會進程。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。干部隊伍建設(shè)取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)繼續(xù)推進，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。港澳臺工作進一步加強。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。保障性住房建設(shè)加快推進。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。全民健身和競技體育取得新成績。文化建設(shè)邁上新臺階。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。政治體制改革繼續(xù)推進。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農(nóng)村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。綜合國力大幅提升，二〇一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到四十七點三萬億元。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標作出全面部署。 新時代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 竹柳開發(fā)項目部榮而艱巨的任務(wù)。 除了明顯的經(jīng)濟效益和潛在碳匯效益外，在黃岡市紅安縣合理進行竹柳種植項目，是對閑置濕地草洲的有效合理的開發(fā)利用，同時有利于土壤鹽堿情況的改善。桉樹主要分布在熱帶和亞熱帶地區(qū)，種植存在一定的爭議；楊樹分布在溫帶地區(qū)，耐澇適應(yīng)性差；柳樹分布范圍較廣，但生長速度相對較慢。分析國內(nèi)主要大的行業(yè)，林業(yè)投資有很多優(yōu)勢的，首先，林業(yè)資產(chǎn)是有形的，低風(fēng)險的資產(chǎn)類型，因收入延期帶來利益，并具備多種利用潛力，所以林業(yè)投資具有保值增值性，能夠防止通貨膨脹；其次，林業(yè)投資對資金流動性要求低，傾向于做長期投資，并且投資的金額不是特別大；再者，投資林業(yè)利國利民，符合國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)，而在林業(yè)的發(fā)展中，豐產(chǎn)速生林具有國內(nèi)市場需求旺盛，產(chǎn)業(yè)成長性好，投資回報率高等優(yōu)勢，成為人們投資的熱點。 綜合評價 通過對財務(wù)方面的分析，證明本項目的經(jīng)濟效益和財務(wù)結(jié)果是令人滿意的，說明該項目投資回收期快、風(fēng)險小，具有較好的經(jīng)濟益及較強的清償能力，該項目從財務(wù)上是可行的。盈虧平衡點：投資總額=投資回報7696=85Y Y= 竹柳加工或市場營銷運營成本按每立方米 30元計算，人力成本及管理成本按每立方米材積50元計算。投資年利率按 8%計，實際投入 5200萬，6年的實際按價值為 7696萬。但是竹柳的銷售價格受市場影響，不能人為控制。 經(jīng)濟效益分析 投資回報率（ROI）（以 6年平均計算）ROI＝利潤/總投資=（61000）/（5200）ROI≈1173% 回收期分析 本項目一期工程總投資額為 3370萬元，如果采用部分超短期輪伐種植或部分收獲中徑材積標準種植模式，預(yù)計本項目投資回收期約為 3 年，與其他品種速生林建設(shè)項目相比，明顯小于行業(yè)基準回收期，表明本項目投資能及時回收。兼職專家和零時工人年支出預(yù)估為50萬元，加上福利支出預(yù)估50萬元，以及經(jīng)營獎勵預(yù)估200萬元，年總計為2862萬元。第五章 財務(wù)預(yù)測 公司效益 經(jīng)營收益 營造10000畝竹柳豐產(chǎn)速生6年產(chǎn)生直接收入61000萬元（見第 4 頁 表 13）。 防止措施：成立專業(yè)銷售科室，與實力強、信譽好、長期需貨單位合作，并建立長期合作關(guān)系。遇到技術(shù)問題時，及時尋求技術(shù)幫助，并實施有效的防范措施與養(yǎng)管制度。竹柳材積小、產(chǎn)出少。防止措施：尋找價格合理、售后技術(shù)服務(wù)強的種苗銷售企業(yè)引種，取貨后正確儲藏，選擇合適的種植時間。 風(fēng)險分析及控制 經(jīng)嚴格核算，即使成本取較大、收益取較小，投資效益比仍為1：11，可見項目投資效益回報可觀。 公司重大投資案和重大資金使用須事先報董事會批準方可執(zhí)行。 人力資源配置與薪酬設(shè)置表 42 公司核心管理人員工資福利待遇 職位人數(shù)月工資（元）福利待遇1總經(jīng)理120000年終獎與經(jīng)營狀況結(jié)合，股權(quán)激勵2副總經(jīng)理310000年終獎與經(jīng)營狀況結(jié)合，股權(quán)激勵3部門經(jīng)理115000年終獎與經(jīng)營狀況結(jié)合，股權(quán)激勵4市場信息部22500四金5銷售部101500底薪與提成結(jié)合6技術(shù)部33000四金及新技術(shù)獎7常備工人202000四金8人力資源部22500四金9行政后勤部52500四金10司機32500四金11采購部43000四金及養(yǎng)廉金12會計23000四金13出納22500四金14監(jiān)察部22500四金15兼職專家根據(jù)需要確定人數(shù)并發(fā)放津貼16零時工按照需要確定人數(shù)，并按天發(fā)放工資合計70227000兼職專家和臨時工另計注：以上薪資標準是稅前所得工資。公司將建立完善用人機制，創(chuàng)造有利于人才展示才華的舞臺；培養(yǎng)、鍛煉，形成一批技術(shù)專業(yè)人才，建立并穩(wěn)定一支高效的經(jīng)營管理隊伍，確保公司的可持續(xù)發(fā)展。從組織管理上保持較強的效率，提高競爭能力。 項目管控模式 公司將抓住產(chǎn)業(yè)宏觀價值鏈，對市場環(huán)境、行業(yè)進行深入分析和研究，準確定位營銷戰(zhàn)略。采用職能式的組織形式，結(jié)構(gòu)明晰，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系明確，責(zé)權(quán)清晰，反應(yīng)靈敏，指揮統(tǒng)一靈活。 ☆監(jiān)督機構(gòu)：監(jiān)事會?！顩Q策機構(gòu)：董事長領(lǐng)導(dǎo)下的董事會。 圖41 公司組織架構(gòu)圖董事會 總經(jīng)理銷售二部市場信息部行政后勤部生產(chǎn)副總銷售副總行政副總?cè)肆Y源部技術(shù)部財務(wù)部生產(chǎn)部多種生產(chǎn)部監(jiān)事會銷售一部采購部監(jiān)察部 人員任用原則：職位選擇原則備 注1董事會投資者指派3或5人，董事長兼法定代表人2監(jiān)事會投資者指派或外聘1或3人，全面監(jiān)督公司運營3總經(jīng)理擇優(yōu)錄用總經(jīng)理負責(zé)制，向董事會負責(zé)4副總經(jīng)理公開招聘，擇優(yōu)錄用協(xié)助總經(jīng)理負責(zé)某方面工作5財務(wù)經(jīng)理擇優(yōu)錄用總經(jīng)理提名，董事會任命6技術(shù)負責(zé)人公開招聘，擇優(yōu)錄用專職技術(shù)員和兼職教授、研究員7技術(shù)員公開招聘，擇優(yōu)錄用農(nóng)林院校畢業(yè)生，資深技術(shù)工8市場信息部公開招聘，擇優(yōu)錄用電腦專業(yè)及銷售專業(yè)畢業(yè)生9銷售部公開招聘，擇優(yōu)錄用面向全國10生產(chǎn)負責(zé)人當?shù)卣衅溉尕撠?zé)竹柳種植工作11多種生產(chǎn)部當?shù)卣衅肛撠?zé)套種經(jīng)營其他植物、家畜12生產(chǎn)工人當?shù)卣衅赋９ず土銜r工兼有13人力資源部公開招聘員工招聘、培訓(xùn)、福利、人力規(guī)劃14行政后勤部公開招聘公司行政后勤、公關(guān)宣傳工作15采購部公開招聘生產(chǎn)物資的采購16監(jiān)察部公開招聘監(jiān)察工作效率、不當行為等人員工資等級標準由總經(jīng)理提議，董事會批準。特別注意肥、水管理、病蟲草害等。 第二階段：項目運作開始 2014 年11月至 2015年 3 月 土建裝潢、員工聘用培訓(xùn)、整土（開溝、旋耕、挖樹穴）、購苗、定植、施肥、灌溉。容器苗可周年不分季節(jié)栽植。竹柳小苗快速生長的特性觀察：竹柳與普通柳定植一月后生長動態(tài)觀察帶葉裸根于 6 月 20 日在北京山東兩地定植竹柳種苗：該試驗采用的竹柳小苗于 5 月初利用一葉一芽繁殖，相對時間較晚，如果 3月解凍后就進行竹柳苗定植，那么可充分利用竹柳近 7 個月的快速生長時期，在土壤肥力較好的條件下，竹柳科隆小苗一年可長到 34m左右。這個時期栽培的苗木發(fā)根早、緩苗快，次年竹柳生長勢最強。B:裸根大苗適于在秋季快落葉前后、其成活率可保持在95%—100%。因季節(jié)氣候的溫度變化導(dǎo)致不同時間定植的竹柳幼苗長勢差異，在一定程度上最佳的定植時間牽制項目實施進度。 出資人項目出資人為===種植合作社及其關(guān)聯(lián)投資公司 資金使用計劃項目開辦地租整地種苗定植管護肥料灌溉除草防病蟲地膜防護合計1資金量（萬）120080150020030040030070030022052002比例（%）100 項目實施進度 美國竹柳是用高新技術(shù)選育出的楊柳科速生性極強的柳樹最新品種?？偨Y(jié)以上失誤，種植前一定要結(jié)合竹柳的生物學(xué)特性選擇降雨量大、地下水源豐富、灌溉條件良好，至少滿足一項的地塊種植，同時最好考慮到如果遭遇嚴重自然災(zāi)害，是否具備補救條件（主要指在出現(xiàn)旱情時，是否有其他給水條件）；在種植時，嚴格按照技術(shù)規(guī)范實施，確保結(jié)合技術(shù)規(guī)范和自己的實際情況實施合適的整地準備、除草、肥水管理等措施；如遇到不能解決的技術(shù)困難時，請一定及時調(diào)整措施，虛心求教獲得的技術(shù)支持，防范于未然，將損失降到最低。在華北地區(qū)，有個別引種較晚的客戶，于 6 月底才進行種植，其當年生長量也普遍達到 米以上。在東北地區(qū)生長量也普遍超過 2 米，部分客戶的竹柳生長量也達到了 3 米。多數(shù)地區(qū)所種植的竹柳年生長量都在 23 米地徑。目前社會上有許多豐產(chǎn)速生林樹種，如桉樹，栽培不僅不能耐鹽堿，還受溫度限制，且破壞生態(tài)，速生楊栽培范圍比較廣，但整體耐鹽堿性弱，且不耐澇，其它品種在此地段栽培也有不同的不適應(yīng)性，速生柳，檉柳等一些品種能栽，但不成材，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低，或只起生態(tài)效益，現(xiàn)市場上的人造豐產(chǎn)速生林新樹種竹柳，生長速度快、耐澇、耐寒、耐旱、耐鹽堿，在鹽堿、荒灘、灘涂、濕地上大力發(fā)展竹柳豐產(chǎn)速生林，符合國情，滿足社會各種需求，成為社會必需，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。 我國發(fā)展人造森林面臨的問題 中國急需大力發(fā)展人造豐產(chǎn)速生林，滿足社會對木材的需求，但涉及到栽培耕地問題，黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，出臺了一系列健全嚴格規(guī)范農(nóng)村土地管理制度的政策措施，堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責(zé)任，堅決守住十八億畝耕地紅線，要把保護基本農(nóng)田作為“一條不可逾越的紅線”，如何正確協(xié)調(diào)處理雙方關(guān)系，解決產(chǎn)糧和造林的問題成了國家、人民面前一道難題，另一方面我國河流湖泊眾多，海岸線長，荒灘、灘涂、濕地占有很大的面積（濕地面積約 6594 萬公頃(不包括江河、池塘等)，鹽堿地 9913 萬公頃）在荒廢，需要國家投入大量資金去恢復(fù)生態(tài)。目前 A 股上市公司中真正擁有大量林業(yè)資源的公司，未來就存在可能成為“碳匯交易”的贏家。《京都議定書》還規(guī)定了聯(lián)合履約、排放貿(mào)易的機制，作為碳源的國家或地區(qū)向作為碳匯的國家或地區(qū)支付二氧化碳排放的補償費，借此達到向大氣中減排和限排二氧化碳的目的。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中，具有十分重要的獨特作用。 國際森林碳匯市場形成發(fā)展狀況 碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。比 2008年初漲了近 2000 元/噸。因此，總量巨大的市場需求將帶動木材成本價格不斷上漲，數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)生活用紙漲價約 10%左右，文化用紙漲價 30%，包裝紙漲價 30%左右。而世界各國森林面積分布不均衡，再加上林木原料