【正文】 環(huán)境質(zhì)量 良好，有足夠的環(huán)境容量 禁止新建煙花爆竹等存在重大環(huán)境安全隱患的民爆類工業(yè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目所在地不屬于四山保護(hù)區(qū) 禁止新建資源環(huán)境績(jī)效水平超過《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》（渝辦發(fā)〔 2020〕 142 號(hào)）限值以及不符合生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)域布局規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，禁止新建不符合《重慶市人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔 2020〕 3 號(hào)）要求的環(huán)保、能耗、工藝與裝備標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶制造等項(xiàng)目。禁止在水源涵養(yǎng)地、自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)等核心區(qū)域進(jìn)行旅游開發(fā)。 項(xiàng)目屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄允許類項(xiàng)目 禁止新建國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類項(xiàng)目（不包括現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造或等量置換） 在長(zhǎng)江魚嘴以上江段及其一級(jí)支流匯入口上游20 公里、嘉陵江及其一級(jí)支流匯入口上 游 20 公里、集中式飲用水源取水口上游 20 公里范圍內(nèi)的沿岸地區(qū)（沿岸地區(qū)指江河 50 年一遇洪水位 向陸域一側(cè) 1公里范圍內(nèi)，下同），禁止新建、擴(kuò)建排放重金屬（指 鉻、鎘、汞、砷、鉛五類重金屬，下同）、劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。 表 62 《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化投資體制改革的意見》符合性分析 區(qū)域 禁投行業(yè)、項(xiàng)目 符合性分析 全市范圍內(nèi) 禁止投資國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰類項(xiàng)目。 由上表中可知，本項(xiàng)目的建 設(shè)符合《關(guān)于實(shí)施差異化環(huán)境保護(hù)政策推動(dòng)五大功能區(qū)建設(shè)的意見》要求。在區(qū)縣（自治縣）中心城區(qū)及其主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向 20公里、其他方向 5公里范圍內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及其周邊 3公里范圍內(nèi)，禁止新建燃煤電廠、水泥、鋼鐵冶煉等大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于造紙、印染、合成藥等水污染重的項(xiàng)目，符合要求。墊江縣、梁平縣禁止新建、擴(kuò)建化工（精細(xì)化工除外）、造紙、印染、合成制藥等水污染重的項(xiàng)目。 符合相關(guān)規(guī)劃 2 新建、改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目不得低于清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 表 61 本項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入符合性分析 序號(hào) 準(zhǔn)入條件要求 符合性分析 1 新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”，重點(diǎn)支持增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)功能的項(xiàng)目。 《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施差異化環(huán)境保護(hù)政策推動(dòng)五大功能區(qū)建設(shè)的意見》的符合性分析 根據(jù)重慶市人民政府渝府辦發(fā) [2020]80號(hào)文《關(guān)于實(shí)施差異化環(huán)境保護(hù)政策推動(dòng)五大功能區(qū)建設(shè)的意見》，為充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)政策的約束激勵(lì)作用，實(shí)施區(qū)域差異化環(huán)境管理，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)五大功能區(qū)建設(shè)提出了一定的要求，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，下面就該項(xiàng)目與《關(guān)于實(shí)施差異化環(huán)境保護(hù)政策推動(dòng)五大功能區(qū)建設(shè)的意見》的具體準(zhǔn)入條件的符合性進(jìn)行對(duì)比分析。 20 21 表 6 項(xiàng)目 以小麥為原料，生產(chǎn)小麥粉（面粉）及掛面 ，屬于 制造業(yè)中的谷物磨制及米、面制品制造業(yè) ，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020年修訂本）》， 項(xiàng)目產(chǎn)品未列入名錄之中，因此其 不屬于淘汰或限制類項(xiàng)目，屬于允許類項(xiàng)目。 工藝廢氣執(zhí)行 《 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB1629796）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 表 54 污水排放標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/L（ pH 除外 ） 執(zhí)行級(jí)別 pH（無量綱） COD SS BOD5 動(dòng)植物油 NH3N 三 級(jí) 6～ 9 500 400 300 100 45 一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn) 6～ 9 50 10 10 1 5（ 8） 注：括號(hào)外數(shù)值為水位＞ 12℃時(shí)的控制指標(biāo)，括號(hào)內(nèi)數(shù)值為水溫度 ≤12℃時(shí)的控制指標(biāo)。 17 評(píng)價(jià)使用標(biāo)準(zhǔn) 表 5 分類 大氣 地表水 噪聲 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 環(huán)境空氣中 SO NO PM10均能滿足 《 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952020） 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn) 聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 3類標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 《環(huán)境 空氣 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095－ 2020）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ； GB3838—2020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn) GB30962020《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中 3類標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ；重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB50/6582020）； 《 餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB18483— 2020） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996三 級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 《建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB125232020）、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB123482020） 3類標(biāo)準(zhǔn) 表 511 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) [部份 ] mg/m3 取值時(shí)間 SO2 PM10 NO2 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095－ 2020）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 年平均值 日平均值 1小時(shí)平均 / 表 52 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)值（ mg /L） 依據(jù) pH 6～ 9 （ GB38382020）中Ⅲ 的類水域標(biāo)準(zhǔn) COD 20 BOD5 4 氨氮 石油類 18 表 53 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB30962020） 單位：分貝 類 別 晝 間 夜 間 3類 65 55 排放標(biāo)準(zhǔn) 廢 水 項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的生活污水和生產(chǎn)廢水均經(jīng)項(xiàng)目自建的污水 處理系統(tǒng)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996） 三 級(jí)標(biāo)準(zhǔn) （其中氨氮執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJ3432020） A等級(jí) ）后排入市政污水管網(wǎng)，再排入葛蘭污水處理廠處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1891820202）一級(jí) A標(biāo)準(zhǔn)后排入桃花溪。 表 441 項(xiàng)目外環(huán)境關(guān)系一覽表 序號(hào) 名稱 特征 方位 與廠界最近 距離（ m） 1 重慶穗花食為天糧油有限公司 企業(yè)，加工銷售大米等各種農(nóng)作物 北面 25m 2 農(nóng)戶群 農(nóng)戶（ 31~300m， 58 戶，約 160 人） 東面 31m 3 重慶欣泰發(fā)食品有限公司 企業(yè) ，生產(chǎn)怪味胡豆、雜糖 西 北 面 45m 4 重慶凱年食品有限公司 企業(yè)， 加工腌臘食品 西 面 緊鄰 5 規(guī)劃 工業(yè)用地 現(xiàn)狀為 荒地 南面 緊鄰 6 農(nóng)戶群 農(nóng)戶（ 290~470m， 50 戶，約 150 人） 南面 290m 16 表 442 主要環(huán)境敏感點(diǎn)一覽表 序號(hào) 敏感點(diǎn) 位置 環(huán)境特點(diǎn) 影響因素 備注 1 農(nóng)戶群 東 面 農(nóng)戶（ 31~300m， 58 戶， 約 160 人） ，其中， 31~100m， 20 戶，約 62 人；100~300m， 38 戶，約 98 人； 大氣、聲環(huán)境 規(guī)劃拆遷 2 農(nóng)戶群 南面 農(nóng)戶（ 290~470m， 50 戶，約 150 人） 大氣、聲環(huán)境 規(guī)劃拆遷 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)級(jí)別 根據(jù)項(xiàng)目與周圍環(huán) 境敏感點(diǎn)關(guān)系，使項(xiàng)目周邊環(huán)境質(zhì)量不因本項(xiàng)目的建設(shè)而發(fā)生明顯不良變化。 項(xiàng)目主要環(huán)境敏感點(diǎn)為現(xiàn)有的散住居民。 主要環(huán)境敏感點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（列出名單及保護(hù)級(jí)別） 項(xiàng)目位于 重慶市 長(zhǎng)壽區(qū)健康科技產(chǎn)業(yè)基地（葛蘭工業(yè)園），周邊以 食品加工企業(yè)為主，廠區(qū)周邊無風(fēng)景名勝，人文景觀及自然保護(hù)區(qū)分布。 生態(tài)環(huán)境 項(xiàng)目位于長(zhǎng)壽健康科技產(chǎn)業(yè)基地， 所在地 塊為荒地 ，不存在原有污染，場(chǎng)地周圍生態(tài)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，未發(fā)現(xiàn)珍稀野生動(dòng)植物。 項(xiàng)目共 設(shè) 2個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)， 1監(jiān)測(cè)點(diǎn) 位于 項(xiàng)目北面 廠界處 ， 2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位于 項(xiàng)目東面最近居民 處 ， 連續(xù)監(jiān)測(cè)兩天，每天監(jiān)測(cè)晝夜噪 聲各一次，噪聲 監(jiān)測(cè)結(jié)果見表 43。 根據(jù)表 42 監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)結(jié)果，桃花溪 沙河橋 斷面均 能 夠 滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)要求。 地表水環(huán)境質(zhì)量 地表水環(huán)境質(zhì)量 評(píng)價(jià)， 引用長(zhǎng)壽區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 2020 年 6 月， 對(duì) 項(xiàng)目上游的 桃花溪 沙河橋 斷面的例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果見表 42。 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)結(jié)果見表 41。 監(jiān)測(cè)因子： PM NO2 及 SO2 日均值。 14 表 4 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等） 環(huán)境空氣質(zhì)量 根 據(jù)重府發(fā) [2020]135號(hào)重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952020）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 文物保護(hù) 長(zhǎng)壽區(qū)現(xiàn)有古代遺址 18處，古墓葬 66處，古建筑 85處，石刻及石佛寺 27處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑 6處，旅游點(diǎn) 30余處，其中著名的有 ：西南地區(qū)最大的人工湖長(zhǎng)壽湖風(fēng)景區(qū)，千古一帝秦始皇為表彰巴寡婦清為國(guó)采礦煉丹之功業(yè)而修建的 “女懷清臺(tái) ”，歷代兵家必爭(zhēng)之地漢代長(zhǎng)江北岸赤甲山古戰(zhàn)場(chǎng)，唐初永安縣治地陽(yáng)關(guān)城遺址，宋代佛教建筑東林寺古剎等。衛(wèi)生技術(shù)人員 2423人，其中醫(yī)生 1102人。全區(qū)有文化館（站） 37個(gè)，圖書館 1所，藏書 ，廣播電臺(tái) 1個(gè)。全區(qū)有各類專業(yè)技術(shù)人員 21414人，有大中專文化程度約 18540人。 13 科教文化衛(wèi)生 近年來長(zhǎng)壽區(qū)各類學(xué)校已達(dá) 181所（普通中學(xué) 30所，職中 4所，中專 1所，小學(xué) 146所），在校學(xué)生 113146人，畢業(yè)生 ，教職員工 ，其中專職教師 ，幼兒園 70所，入園兒童 。積極爭(zhēng)取市級(jí)稅收和排污費(fèi)返還及三峽后續(xù)資金支持政策。氯丁橡膠、氯磺酸及氯化亞砜系列、醫(yī)藥中間體及原料藥等直接影響搬遷項(xiàng)目完成選址，乙炔下游、乙二醇、天然氣制乙炔、烯烴及下游深加工等間接影響搬遷項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。下大力、出重拳整治桃花河流域污染， 30 名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，有關(guān)街鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)各部 門凝心聚力、協(xié)同攻堅(jiān)，投入 5350 萬元，整治畜禽養(yǎng)殖污染源 370 戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng) 184 戶，關(guān)閉屠宰場(chǎng) 6 個(gè)， 85 個(gè)工業(yè)企業(yè)通過整改實(shí)現(xiàn)了污水達(dá)標(biāo)排放，清運(yùn)沿河岸坡垃圾、水上漂浮物 7302 噸；制定了利用畜禽糞污生產(chǎn)有機(jī)肥及使用獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法；編制了桃花河流域保護(hù)與利用規(guī)劃，中心城區(qū)景觀示范段建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。加強(qiáng)了節(jié)能降耗工作，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 %。加強(qiáng)耕地保護(hù)巡查監(jiān)管，嚴(yán)格用地審批，查處礦產(chǎn)資源違法案件 5 宗，查處違法占地 3165 宗 萬平方米、違法建筑 55 萬平方米。 集約節(jié)約利用資源。甄別核實(shí) 776 家 “四治 ”13 污染源，完成問題整改 2167 個(gè)。完成了 20 個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。大力整治 24 個(gè)化工臭氣污染源，城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 325 天，同比增加 10 天。在鋼鐵、化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) “三連困 ”中實(shí)現(xiàn)了 “三連進(jìn) ”。 2020 年，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成超預(yù)期：地區(qū)生產(chǎn)總值增速超全市 1 個(gè)百分點(diǎn)，在全市區(qū)縣排名提升 11 位；工業(yè)總產(chǎn)值突破 1000 億元；商品銷售總額增幅居全市第三，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破 100 億元；外 貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資居城市發(fā)展新區(qū)第一；第三產(chǎn)業(yè)增加值增速居全市第一；轄區(qū)稅收突破 40 億元；農(nóng)村居民人均可支配收 12 入突破 10000 元。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 2020 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 420 億元，比 2020 年增長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱 “增長(zhǎng) ”） %；地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %，其中一般公共預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 415 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng)%；農(nóng)村居民人均可支配收入 1086