【正文】 卵礫石、砂層，各層之間水力聯(lián)系密切，具有統(tǒng)一的自由水面，下伏古近系地層構(gòu)成相對隔水底板。已在上河北建水庫攔蓄，蓄水量萬。里村溝上游沒有廠外雨水匯集，目前洛陽分公司內(nèi)的里村溝已被改造成為廠區(qū)排洪溝，廠區(qū)雨水匯入里村溝前設(shè)截水閘。澗西溝：發(fā)源于龍官廟，至吉利南入黃河，全長，已在衛(wèi)山北建煤窯溝水庫攔蓄，此水庫上方有鄭莊水庫，兩水庫蓄水量萬。水庫總庫容億立方米，已于年月底全部完工。西霞院反調(diào)節(jié)水庫：位于吉利區(qū)境內(nèi)的西霞院反調(diào)節(jié)水庫屬于小浪底工程的配套工程，壩址位于小浪底水利樞紐下游公里處。死水位，汛期防洪限制水位。黃河評價區(qū)段水體功能劃定為地表水Ⅲ類水域。過境河道長，年平均流量為，全區(qū)轄有水域面積。. 水文（）地表水本項目區(qū)域內(nèi)的地表水主要有：黃河、澗西溝、里村溝、清莊溝、二道河等。一般冬春季風(fēng)速較大，夏秋兩季風(fēng)速較小。多年平均濕度為％。年極端最高氣溫是℃，年極端最低氣溫是℃。四季分明，旱澇頻繁，冬季寒冷雨雪少，春季干旱風(fēng)沙多，夏季炎熱雨豐沛，秋季晴和日照長，雨量集中。本項目廠區(qū)主要位于黃河二級階地與黃土丘陵的過渡地帶，整個區(qū)域地形較平坦，地勢起伏較小。黃河灘地約有 ，占總面積。南部為黃河超漫灘，一級階地，西段較窄，東段較寬，最寬處可達(dá)，高程在－之間。地形是北高南低，西北偏高，向東南逐漸降低，西北邊界高程為，東南邊界高程為，平均高程為左右。丘陵面積約為平方公里，占全區(qū)總面積的％。北部為丘陵起伏、溝壑縱橫的低丘陵地，分為黃土覆蓋的坡地和梯田。. 地形地貌吉利區(qū)地形西北高，東南低，呈北嶺、南灘、中間平原的階梯狀地形，是黃河出峽谷入平原、流速由急變緩的第一個開闊地帶，華北平原的最西南端。本項目位于吉利區(qū)北部，大港路西側(cè)、北環(huán)路南側(cè)。境域東西長，南北寬，總面積為。吉利區(qū)古稱河陽，為洛陽轄區(qū)內(nèi)一個行政區(qū)，位于洛陽市東北部的黃河北岸，華北平原的西南端，太行山南麓。建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況自然環(huán)境簡況(地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文等)：. 地理位置洛陽市位于河南省西部，地處亞歐大陸橋東段，橫跨黃河中游南北兩岸，東與鄭州市、平頂山市為鄰，西接三門峽市，南以伏牛山脊為界與南陽市接壤，北與焦作市和濟(jì)源市相連。則本工程產(chǎn)生的建筑垃圾為。本項目為新建項目，選址為中石油一公司的廢棄建材庫，目前土地歸政府所有，項目租賃該土地，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，根據(jù)現(xiàn)場勘察，目前現(xiàn)場環(huán)境問題主要為原址遺留廢棄廠房，本項目施工期需要首先將部分舊房拆除，本次環(huán)評要求，舊房拆除過程應(yīng)嚴(yán)格按照《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（洛政辦【】號）文件要求，嚴(yán)格落實“七個百分之百”，減小施工期環(huán)境污染。綜上所述，本項目符合洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境準(zhǔn)入條件及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，符合洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃?，F(xiàn)場廢石料加工完畢后即停止生產(chǎn)，生產(chǎn)的成品砂石只用于吉利區(qū)城市建設(shè)和石化項目的建設(shè)，不外售其它地區(qū)，有利于吉利區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各企業(yè)應(yīng)制定符合實際的風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急措施，配備防護(hù)用具和應(yīng)急設(shè)備、器材，并定期組織企業(yè)進(jìn)行模擬事故演練，發(fā)生事故時按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救和救護(hù)。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境影響評價執(zhí)行率達(dá)到，“三同時”執(zhí)行率達(dá)到，通過認(rèn)證等企業(yè)比例≥，環(huán)境保護(hù)投入占比例≥。規(guī)劃集聚區(qū)綠化覆蓋率≥。、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)用地周圍應(yīng)設(shè)置綠化隔離帶，減少對環(huán)境的污染。、固體廢物環(huán)境保護(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一般工業(yè)固廢主要包括沉渣、工業(yè)廢料、粉塵等，應(yīng)進(jìn)行回用或填埋，并逐步提高綜合利用率；危險廢物主要包括廢催化劑、有機(jī)廢物及污水站污泥，應(yīng)委托有資質(zhì)的危廢處理處置單位進(jìn)行合理處置；規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的西、東、南三個組團(tuán)內(nèi)各設(shè)一座垃圾轉(zhuǎn)運站。、聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）中、類標(biāo)準(zhǔn)，噪聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到，區(qū)內(nèi)企業(yè)廠界噪聲達(dá)標(biāo)率達(dá)到。洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：、大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）二級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)煙塵達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到，環(huán)境空氣功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到，工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到，單位工業(yè)增加值二氧化硫排放量≤萬元?；緱l件應(yīng)符合國家和行業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平必須滿足國內(nèi)先進(jìn)水平要求；在工藝技術(shù)水平上，要求達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平、或具備國際先進(jìn)水平；建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求；環(huán)保搬遷入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的升級改造，達(dá)到國家相關(guān)規(guī)定要求。禁止行業(yè)鋼鐵、印染、造紙、冶金等高耗能、重污染、廢水排放量大的項目；不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項目。表 洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件類別要求鼓勵行業(yè)能夠延長集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條的，國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的石油化工、化纖紡織、精細(xì)化工以及新能源及化學(xué)新材料項目；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、固廢綜合利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、有利于節(jié)能減排的技術(shù)改造項目。年月，因規(guī)劃環(huán)評報告進(jìn)行了部分修訂，河南省環(huán)保廳在鄭州主持召開了該項目修訂后的環(huán)評報告審查，并以豫環(huán)審[]號文提出了審查意見。、洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評由機(jī)械工業(yè)第四設(shè)計研究院完成，年月日，河南省環(huán)保廳在鄭州主持召開了該項目的審查會，并以豫環(huán)審[]號文形成了該報告書的審查意見。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)：布局于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中石化洛陽分公司以西的西部組團(tuán)。、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局：依據(jù)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大類產(chǎn)業(yè)布局：石油化工產(chǎn)業(yè)：布局于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中部組團(tuán)，以現(xiàn)有的中石化洛陽分公司為基礎(chǔ)，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)。、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：至規(guī)劃期末年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總用地面積公頃，銷售收入突破億元。、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：依照國家石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的主要方向，結(jié)合目前吉利區(qū)石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，未來幾年吉利區(qū)應(yīng)當(dāng)按照：“裝置規(guī)模大型化、原料路線多元化、產(chǎn)品加工精深化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸化”的方向，重點發(fā)展石油化工和化學(xué)新材料兩種產(chǎn)業(yè)。、規(guī)劃目標(biāo)：以產(chǎn)業(yè)集聚為手段，以產(chǎn)城融合為目標(biāo)，以可持續(xù)發(fā)展為理念，依托龍頭企業(yè)，改善投資環(huán)境，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展，加快科技進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)集群效應(yīng)。、規(guī)劃選址：洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于洛陽市吉利區(qū)東北部，依托中石化洛陽分公司和吉利科技園，規(guī)劃范圍西至世紀(jì)大道，北至北環(huán)路，南至淤灌渠路，東至吉利區(qū)邊界線，規(guī)劃總用地面積公頃。洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃根據(jù)《洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（年）》，洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃定位為中西部地區(qū)重要的石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。本項目為砂石料建設(shè)項目，以黃河濕地工程廢料為原料，位于吉利區(qū)城市總體規(guī)劃的布局結(jié)構(gòu)中“工業(yè)區(qū)”范圍內(nèi)，目前市場建筑用砂石料短缺，項目投產(chǎn)有利于石化工業(yè)項目的建設(shè)，符合吉利區(qū)工業(yè)發(fā)展定位，占地為三類工業(yè)用地。、城市聲環(huán)境質(zhì)量控制：中心城區(qū)聲環(huán)境年均值（）、道路交通噪聲年均值（）、聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達(dá)標(biāo)率。、水環(huán)境質(zhì)量控制：中心城區(qū)地面水水系為水體保護(hù)二級控制區(qū)，執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（）》中類與類水體標(biāo)準(zhǔn)；地下水應(yīng)符合《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（）》中三類標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：搞好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)即“大環(huán)境的綜合整治”，嚴(yán)格控制新污染源，使環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境體系。工業(yè)用地規(guī)劃：一類工業(yè)用地：無污染的一類工業(yè)結(jié)合生活區(qū)布置在交通便捷的吉利區(qū)東部，工業(yè)區(qū)內(nèi)的村莊，隨著工業(yè)項目的建設(shè)逐步搬遷。“兩心”：城區(qū)中部形成生活服務(wù)中心，城區(qū)西部形成旅游服務(wù)中心?！皟蓞^(qū)”：中原路以北主要布置工業(yè)項目，形成工業(yè)區(qū)；中原路以南主要布置生活用地，形成生活區(qū)。吉利區(qū)城市總體規(guī)劃根據(jù)《吉利區(qū)城市總體規(guī)劃（）》，吉利區(qū)的城市性質(zhì)定位“國家中西部石油化工基地”。項目只加工“吉利黃河濕地生態(tài)恢復(fù)工程”在施工過程中產(chǎn)生的約萬廢石料，生產(chǎn)周期約年，生產(chǎn)過程采用濕法工藝，對周圍環(huán)境污染較小，現(xiàn)場廢石料加工完畢后即停止生產(chǎn)，生產(chǎn)的成品砂石只用于吉利區(qū)城市建設(shè)和石化工業(yè)項目的建設(shè)，不外售其它地區(qū)，有利于吉利區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吉利工業(yè)組團(tuán)主要在中原路以北發(fā)展，以石化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主，延長產(chǎn)業(yè)鏈，依托煉油發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。中心城區(qū)建設(shè)用地平方公里，人均建設(shè)用地平方米。城市性質(zhì)：國家級歷史文化名城、河南省副中心城市、著名旅游城市、先進(jìn)制造業(yè)基地。符合根據(jù)上述分析，項目符合《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河道砂石資源開采的意見》（洛政辦〔〕號）的相關(guān)要求。從事砂石開采必須遵守下列規(guī)定：.嚴(yán)格按照河道采砂許可證批準(zhǔn)的地點、范圍、深度、開采總量、作業(yè)方式、船只數(shù)量和期限開采；.嚴(yán)格遵守海事管理規(guī)定，持有海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶及船員相關(guān)有效證書；.不得危害堤防、橋梁、輸變電線路安全，不得損壞水文、水質(zhì)測驗、通信等設(shè)施，不得破壞文物古跡；.采砂船只設(shè)備及采砂作業(yè)需嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)要求，不得影響河流水質(zhì)和周邊環(huán)境；開采后回填的河床必須保持平順、無坑、無坨，不得改變河道縱坡和流勢，不得影響行洪及航道安全；.服從河道主管機(jī)關(guān)對采砂河段工程設(shè)施、堤防、岸坡的管理，服從防汛指揮人員和現(xiàn)場監(jiān)管人員的指揮調(diào)度；.河道砂石開采有效期滿或采砂場因故停辦，應(yīng)按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，即時將采砂設(shè)施撤離河道管理范圍，按要求平整采砂場地，確保河道行洪安全。本項目砂石料場設(shè)有辦公室，內(nèi)設(shè)值班室，配備通信、現(xiàn)場監(jiān)控信息設(shè)備；原料來自黃河濕地工程廢料。符合五、規(guī)范開采秩序（一）規(guī)范砂石場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從事砂石開采的經(jīng)營主體應(yīng)具有與從事采砂生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力，配備有規(guī)范的開采設(shè)備和采砂專業(yè)技術(shù)人員，并依法依規(guī)取得營業(yè)執(zhí)照，五年內(nèi)沒有違法采砂紀(jì)錄?！堵尻柺腥嗣裾k公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河道砂石資源開采的意見》（洛政辦〔〕號）表 項目與洛政辦〔〕號要求相符性分析一覽表《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河道砂石資源開采的意見》（本項目涉及部分）本項目情況是否相符一、基本原則（二）堅持平衡市場供需與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，嚴(yán)格按照上級批復(fù)的河道砂石開采規(guī)劃設(shè)立可采區(qū)、禁采區(qū)，全面統(tǒng)籌河道砂石開采總量；本項目原料為黃河濕地工程廢料，由政府制定負(fù)責(zé)處理黃河濕地工程廢料，不進(jìn)行采砂相符二、分級規(guī)劃審批市、縣（市）水利（水務(wù)）部門負(fù)責(zé)按照《河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程》（）要求，分級組織編制年河道采砂規(guī)劃，并嚴(yán)格落實河道采砂規(guī)劃分級審批制度。物料加工（包括鄂破、粉碎、篩分、球磨、混料、均化、攪拌、擠壓、成型等生產(chǎn)工藝）應(yīng)在密閉的空間或容器內(nèi)作業(yè)；鏟裝作業(yè)時采取噴霧、灑水抑塵措施；均化和混料工藝應(yīng)在封閉環(huán)境中進(jìn)行，壓制成型工藝產(chǎn)生粉塵時應(yīng)配備除塵設(shè)施；在不改變物料特性和不影響生產(chǎn)作業(yè)的條件下物料加工實施濕法作業(yè)，禁止露天作業(yè)。散流體產(chǎn)品的袋裝應(yīng)當(dāng)在密閉的空間進(jìn)行，產(chǎn)生粉塵的配備除塵設(shè)施。在上料點、落料點、接駁點配備除塵設(shè)施和噴淋降塵設(shè)施。、物料轉(zhuǎn)移和輸送。儲存散流體的場所地面必須硬化；散流體物料應(yīng)儲存于密閉料倉或封閉式建筑物內(nèi)；配備有噴淋降塵設(shè)施；臨時露天堆存的散流體物料，應(yīng)采取覆蓋措施，具有化學(xué)特性的物料還要采取防雨、防火措施。原料庫密閉，裝車設(shè)置在封閉庫內(nèi)，裝車作業(yè)區(qū)處設(shè)置噴淋設(shè)施，同時控制原料裝車作業(yè)面積，設(shè)一輛噴霧車，針對裝車過程進(jìn)行灑水，減少揚塵。、物料裝卸。運輸散流體物料應(yīng)采用密閉車廂或罐車，防止沿途拋灑和飛揚；堆場進(jìn)出口建設(shè)車輛噴淋沖洗設(shè)施，車輛在駛離前應(yīng)清洗車輪、清潔車身。本項目不設(shè)燃煤鍋爐；不設(shè)食堂。符合、生活領(lǐng)域不使用燃煤，無燃煤散燒設(shè)施，職工食堂餐飲油煙設(shè)施完善。廠區(qū)布局合理，符合生產(chǎn)流程，生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)相對分立。本項目廠區(qū)道路全部硬化，廠區(qū)保持清潔和有序。符合根據(jù)上述分析，項目采取措施后，項目符合《洛陽市年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》的相關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗收、現(xiàn)場“三員”管理、揚塵防治預(yù)算管理等制度。符合（五）揚塵污染防治強(qiáng)化各類工地?fù)P塵污染防治。月日起，對達(dá)不到要求的工業(yè)堆場依法進(jìn)行處罰并停止使用。年月底前，火電、水泥、集中供熱等行業(yè)的工業(yè)堆場（包括煤場、灰場、渣場、料場）要實現(xiàn)全封閉，按照“場地硬化，流體進(jìn)庫，密閉傳輸，噴淋降塵、濕法裝卸，車輛沖洗、密閉運輸”的標(biāo)準(zhǔn)，治理工業(yè)堆場無組織排放，實現(xiàn)“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。符合（四）加快推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展. 無組織排放治理。按照《關(guān)于進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)整治取締有關(guān)事宜的通知》（洛環(huán)攻堅辦〔〕 號）的要求，常態(tài)化做好散亂污企業(yè)整治取締工作，通過“退出一批、集中一批、取締一批、完善一批”的政策標(biāo)準(zhǔn)，對“散亂污”企業(yè)實施分類整治，建立“行業(yè)屬地基層”三級聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)，按照“拆除設(shè)施設(shè)備，清除生產(chǎn)原料，斷水?dāng)嚯?，注銷手續(xù)”的標(biāo)準(zhǔn)，取締環(huán)保違法項目企業(yè)或項目，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。本項目采用濕法生產(chǎn)工藝，只在原料庫房裝車時產(chǎn)生少量粉塵，對環(huán)境影響較小。現(xiàn)有項目的升級改造、擴(kuò)能不得增加大氣污染物排放量。本項目不使用燃煤設(shè)施相符（二）著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)格新建項目準(zhǔn)入。通過控制新建燃煤設(shè)施、普及清潔能源、實施節(jié)能技術(shù)改造、實施“煤改電”“煤改氣”工程、優(yōu)化煤炭消費結(jié)構(gòu)等措施，降低煤炭消耗量。同時項目的投產(chǎn)，可以充分利用廢石料，變廢為寶，美化環(huán)境，減少污染，充分利用土地資源，因此，選址符合《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于深化建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度改革的實施意見》（豫環(huán)〔〕號文）要求。本項目位于洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，項目類型不屬于《大氣污染防治重點單元》嚴(yán)格控制的項目?！逗幽鲜…h(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)深化建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度改革實施意見》（豫環(huán)文【】號）本項目位于吉利區(qū)，項目位置屬于洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)深化建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度改革實施意見》（豫環(huán)文【】號），屬于重點開發(fā)區(qū)域中的工業(yè)準(zhǔn)入優(yōu)先區(qū)，同時位于大氣污染防治重點單元，不在水污染防治重點單元和重金屬污染防控單元。推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。