【正文】 對(duì)工程內(nèi)容逐一分解，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。（二）實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制由于項(xiàng)目實(shí)施涉及到**縣各有關(guān)部門(mén)的組織和配合協(xié)調(diào)問(wèn)題，牽涉面廣，專(zhuān)業(yè)要求高。組成工程指揮部和質(zhì)量檢驗(yàn)組，對(duì)施工單位的工程實(shí)施監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。（二）明確項(xiàng)目承擔(dān)單位該項(xiàng)目申報(bào)單位為**縣**鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目申報(bào)批復(fù)后，承擔(dān)單位由**縣人民政府確定，由**縣人民政府牽頭建立并強(qiáng)化包括各級(jí)政府組織和群眾在內(nèi)的多層次監(jiān)督的項(xiàng)目管理機(jī)制，并依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)工程質(zhì)量管理的通知》規(guī)定的基礎(chǔ)程序建設(shè)管理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃論證、審定上報(bào)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查，制定相關(guān)政策，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保該項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；辦公室職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、日常工作。第七章 項(xiàng)目實(shí)施措施與工程管理（一）成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組縣政府成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，國(guó)土部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。使用權(quán)為所涉及村的農(nóng)戶(hù)所有。原始地形坡度設(shè)計(jì)，(設(shè)計(jì)圖附后)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形條件，結(jié)合灌溉排水系統(tǒng)布置、農(nóng)田防護(hù)林布置、道路交通系統(tǒng)布置及農(nóng)作物種植要求，確定田塊的規(guī)格、方向和設(shè)計(jì)高程。 典型田土塊設(shè)計(jì)把項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旱地分8176。生態(tài)防護(hù)林工程項(xiàng)目區(qū)周邊植被好，項(xiàng)目區(qū)周邊植被較好地段考慮采用后期封山育林管理，最終達(dá)到生態(tài)保護(hù)和防止水土流失的作用。排水溝4條，3條斷面為150cm150cm,，側(cè)墻頂面用C15砼壓頂5cm厚。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)斗渠1條，,采用60cm40cm的矩形槽，溝底采用10cm 厚C15砼，側(cè)面采用12cm厚C15砼。項(xiàng)目區(qū)共設(shè)涵洞17個(gè)。為方便農(nóng)用車(chē)輛掉頭及匯車(chē)，田間道要設(shè)置錯(cuò)車(chē)道。10條，長(zhǎng)9634m,，30cm厚置換土（水田泥土為淤泥，無(wú)承載力，需置換土），30cm厚砂礫石回填，10cm厚C20砼。斷面法計(jì)算公式：V=ASA＝1/2aH10000/（15b） (b=H/tgα,b=2a)V－挖方量S－挖方面積A－每畝挖方量a－地塊寬度的1/2H －地塊坎高度α－地塊坡度項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路分為田間道和生產(chǎn)路兩種，根據(jù)新增耕地標(biāo)準(zhǔn)，整理的土地集中連片適應(yīng)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)要求，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路施工設(shè)計(jì)按各級(jí)道路使用要求。土石方的計(jì)算方法，該規(guī)劃設(shè)計(jì)以1:10000地形圖及現(xiàn)狀圖疊加圖為工作底圖，在設(shè)計(jì)中以“解析法”認(rèn)定挖填分界線，在地形變換處切取斷面，以平均法計(jì)算為主，計(jì)算中根據(jù)資料?、?，基本達(dá)到挖填土石方平衡。部分采用干砌塊石坎。 ，在關(guān)鍵的部分如公路的外坎或內(nèi)坎是土坎時(shí)應(yīng)以45176。采用人工夯實(shí)鋪筑生物防護(hù)層，土坎外側(cè)坡度一般采用4570176。該項(xiàng)目土塊以坡式梯田坎設(shè)計(jì)，田地的耕作層平整度必須小于2176。～20176?！?5176。～8176。田土塊設(shè)計(jì)和土石方計(jì)算情況，在進(jìn)行田土塊設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部TD/T101110132000《土地開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》為主要的設(shè)計(jì)依據(jù)，為了計(jì)算土石方量，確保設(shè)計(jì)的田塊合理科學(xué)滿足最低寬度和機(jī)耕要求，在設(shè)計(jì)中把整理部分5～20176。防護(hù)林工程：項(xiàng)目周邊大部分現(xiàn)狀地表植被完好，實(shí)行封山育林,不單設(shè)防護(hù)林工程。規(guī)劃后項(xiàng)目區(qū)所有道路相連相通，形成網(wǎng)絡(luò)，與規(guī)劃田塊直接連通，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行。據(jù)此，項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)路布置采用盡量沿山脊走向，溝路相間，以保持路面干燥，部分山谷不明顯處，從田塊的均勻性角度考慮，采用溝路結(jié)合方式布置。（三）道路工程（1）田間道田間道結(jié)合鎮(zhèn)寧至**鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)公路布設(shè)，,田間道輻射周邊200300m。（二）農(nóng)田水利工程項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利工程主要有斗渠、農(nóng)渠、排水溝。內(nèi)側(cè)采用4560176。 整理前后土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)表一級(jí)地類(lèi)二級(jí)地類(lèi)三級(jí)地類(lèi)整理前面積(公頃)整理后面積(公頃)整理后－整理前農(nóng)用地耕地旱 地 水 田 園地果 園 林地有林地 灌木林地 其他林地 其他農(nóng)用地坑塘水面 農(nóng)村道路 建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地風(fēng)景名勝及特殊用地 農(nóng)村居民點(diǎn) 采礦用地 水庫(kù)水面 未利用地未利用地裸巖石礫地 荒草地 合計(jì) （一）土地平整工程，通過(guò)開(kāi)發(fā)整理。園地：，林地：。項(xiàng)目區(qū)新增和改造的排灌溝渠，使整理完成后形成比較完善的農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。同時(shí)根據(jù)土地適宜性分析結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)耕地當(dāng)前主要用于種植水稻、玉米、小麥、油菜等作物，考慮到將來(lái)項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新布置一定數(shù)量的田間道和生產(chǎn)路。首先確定項(xiàng)目區(qū)內(nèi)參與整理的地類(lèi)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)的結(jié)果并結(jié)合土地適宜性分析、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，確定項(xiàng)目區(qū)參與本次整理的地類(lèi)為：農(nóng)用地和未利用地。路面設(shè)計(jì)高程視地面實(shí)測(cè)高程而定，縱向坡度與原地面坡度相接近，路拱在2%的范圍內(nèi)。（3）道路工程：田間道為機(jī)械田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)， 20cm厚C20砼路面。（1）土地平整：土層厚度達(dá)到60cm以上，土壤耕作層20cm以上，整理成水平梯田，達(dá)到土壤保土、保水、保肥的要求。第五章 項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容1．貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策；2．社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則；3．土地資源可持續(xù)利用的原則；4．統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、實(shí)事求是的原則；5．工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則；6．充分利用原有基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約土地資源的原則；7．合理利用新技術(shù)、新工藝、新材料的原則。綜上所述,項(xiàng)目區(qū)自然條件好,光熱水資源較豐富,土地較肥沃,并可種植水稻、玉米、小麥、油菜、烤煙等,還適宜配套種植多種果樹(shù)、林木等。（3）成土母質(zhì)、土層厚度：根據(jù)《**縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》和《**縣土地適宜性評(píng)價(jià)》，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤主要是旱作土、水稻土。（1）光熱水資源:項(xiàng)目區(qū)地處中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，氣候溫和,日照充分, 熱量充足、雨水較充沛、夏長(zhǎng)冬短,無(wú)霜期長(zhǎng)，光能資源豐富，能滿足多種植物生長(zhǎng)需要。土地的綜合性適宜評(píng)價(jià)和針對(duì)性適宜評(píng)價(jià)可采用多因素綜合評(píng)判法，采用公式： P=∑αiPi,P為總得分，αi為第i個(gè)因素的權(quán)重，Pi為第i個(gè)因素的評(píng)價(jià)得分，∑αi=1，因素的選擇及因素權(quán)重的確定可采用特爾斐測(cè)定法。**縣**鎮(zhèn)萬(wàn)畝大壩土地整理項(xiàng)目主要以增加有效耕地面積為建設(shè)目標(biāo)。土地開(kāi)發(fā)整理的土地適宜性評(píng)價(jià)就是對(duì)開(kāi)發(fā)整理后的土地用于農(nóng)用地的適宜水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)單元是適宜于作為耕地、園地還是林地及牧草地，稱(chēng)為綜合性適宜評(píng)價(jià)。土地適宜性評(píng)價(jià)是就是通過(guò)對(duì)土地自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性的鑒定，評(píng)價(jià)土地對(duì)一定用途的適宜性程度和限制性程度。（三）水資源平衡分析。旱地一年種植玉米、油菜各一季，通過(guò)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)耕地灌溉總需水量＝+＝。農(nóng)作物凈灌溉定額成果表表28作物名稱(chēng)統(tǒng) 計(jì) 參 數(shù)各頻率設(shè)計(jì)定額 （m3/畝）均值 （m3/hm2）均值（m3/畝）CvCs/Cv20%50%80%水稻4320288油菜1620108玉米3241218小麥1665111⑵農(nóng)業(yè)灌溉需水量①設(shè)計(jì)年內(nèi)項(xiàng)目區(qū)耕地灌溉需水量按下式確定即：W=MAW—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總需量（m3）M—灌溉定額（m3）A—灌溉面積（畝），全為水田。②旱地作物灌溉定額利用鎮(zhèn)寧氣象站歷年逐月降水和蒸發(fā)資料，采用需水量扣除有效雨量法進(jìn)行計(jì)算。經(jīng)分析計(jì)算，設(shè)計(jì)保證率P=80%的凈灌溉定額為335m3/畝。△H—計(jì)算時(shí)段（旬）始末田間水層變幅（mm）。R—有效雨量，以Rm=（Y177。水稻生長(zhǎng)期用水定額計(jì)算公式如下：M生=YR177。⑴農(nóng)作物灌溉定額的確定根據(jù)灌區(qū)調(diào)查，灌區(qū)內(nèi)春季主要種植水稻，冬季主要種植油菜和小麥，水稻生長(zhǎng)期為5月上旬～8月下旬，油菜生長(zhǎng)期為10月～次年4月，小麥生長(zhǎng)期為10月～次年5月。 （二）需水量分析用水量分農(nóng)作物需水、工業(yè)用水、人畜生活用水及林業(yè)生態(tài)用水等部分。該水庫(kù)到項(xiàng)目區(qū)提灌工程有：一級(jí)提灌和二級(jí)提灌（未正常用上），水溝流量為1m3/s，能灌溉2萬(wàn)畝的基本農(nóng)田，項(xiàng)目一旦實(shí)施，通過(guò)合理改造，將使八河水庫(kù)的水全面覆蓋項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田。降雨的有效利用率按20%計(jì)取，則有效降雨量為：有效降雨量=降雨量集雨面積有效利用率有效降雨量=100000020%=。設(shè)計(jì)典型年(1985年)各月平均降水量分配見(jiàn)表3～1。按經(jīng)驗(yàn)頻率公式（即，保證率取80%）進(jìn)行計(jì)算，并確定設(shè)計(jì)典型年平均月降雨量分配。項(xiàng)目區(qū)可利用水量為天然降雨及八河水庫(kù)。（一）可供水量估算可供水量即可利用水量，是指所有水利工程（包括蓄、引、提工程）現(xiàn)有和設(shè)計(jì)可提供的水量。項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)新增耕地＝＝，%。經(jīng)適宜性分析后,確定36公頃荒草地可開(kāi)發(fā)為耕地?，F(xiàn)階段土地開(kāi)發(fā)整理的主要目的，以“土地整理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”為主題，通過(guò)開(kāi)展以田、水、路、林、村為主要內(nèi)容的綜合治理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，增強(qiáng)耕地排灌能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)民生產(chǎn)生活極不方便，農(nóng)民耕作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，生產(chǎn)率低。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存在部分交通盲區(qū)，部分區(qū)域僅有便道與居民點(diǎn)相連。項(xiàng)目區(qū)土地有效利用的限制因素主要為自然因素，主要體現(xiàn)為土地利用的基礎(chǔ)設(shè)施條件差。因而**鎮(zhèn)萬(wàn)畝大壩土地整理項(xiàng)目符合土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定。土地開(kāi)發(fā)整理要在社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益上取得明顯成效。本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)整理已列入2002年至2020年土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃中，具體見(jiàn)附件《土地利用總體規(guī)劃圖》。項(xiàng)目屬基本農(nóng)田，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè)相對(duì)集中，無(wú)亂建設(shè)現(xiàn)象。林網(wǎng)建設(shè)有一定規(guī)模，但林木植被覆蓋率不高，又缺乏統(tǒng)一組織，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，涵水、保水能力較差，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱。項(xiàng)目區(qū)有高壓電網(wǎng)和變電設(shè)施，電力供應(yīng)充足，能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活與項(xiàng)目建設(shè)用電需要。項(xiàng)目區(qū)有萬(wàn)里水庫(kù)及水洋溪水庫(kù)灌溉溝，排水主要為自然沖溝排水，田間農(nóng)渠及排水設(shè)施不完善，項(xiàng)目區(qū)主要靠從萬(wàn)里水庫(kù)引出的萬(wàn)里大溝引水灌溉，現(xiàn)狀較好。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)雖有部分骨干道路體系，但不完善，部分田間道、生產(chǎn)路路面狀況差且分布不夠完善。）**至新舟機(jī)場(chǎng)快速路從西北向東南貫穿項(xiàng)目區(qū)，308縣道從項(xiàng)目區(qū)的西北部一直貫穿至項(xiàng)目區(qū)的東南部，為混凝土路面，路面較好。見(jiàn)下表：土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)表一級(jí)地類(lèi)二級(jí)地類(lèi)三級(jí)地類(lèi)面積(公頃)占地百分比農(nóng)用地耕地旱 地 水 田 園地果 園 林地有林地 灌木林地 其他林地 其他農(nóng)用地坑塘水面 農(nóng)村道路 建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地　風(fēng)景名勝及特殊用地 農(nóng)村居民點(diǎn) 采礦用地 水庫(kù)水面 未利用地未利用地裸巖石礫地 荒草地 合計(jì) 根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)可以計(jì)算出該項(xiàng)目區(qū)整理前的土地利用程度，即：計(jì)算該區(qū)域的土地墾殖率、土地利用率和耕地復(fù)種率等技術(shù)指標(biāo)。因此，加強(qiáng)防范和治理措施，興修水利，增強(qiáng)灌排能力，提高土壤肥力，防止水土流失，減少水旱災(zāi)害的發(fā)生。災(zāi)害性天氣主要是暴雨、冰雹、倒春寒、干旱等。項(xiàng)目區(qū)所在**鎮(zhèn)位于**縣南部，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5834人，其中農(nóng)業(yè)人口43266人；土地總面積15201公頃，其中耕地面積5898公頃；，年人均純收入2500元。次生的植物群落，生長(zhǎng)常綠櫟林，常綠落葉混交林和石灰?guī)r植被。屬?。ㄒ唬┬退畮?kù)工程，工程以灌溉為主，設(shè)計(jì)灌溉面積6000畝，有效灌溉面積3000畝，保灌面積2100畝。萬(wàn)里水庫(kù)位于**縣**鎮(zhèn)境內(nèi)，距**，是一座跨**、遵義兩縣的以農(nóng)業(yè)灌溉為主兼種植、養(yǎng)魚(yú)的?。ㄒ唬┬退?