【正文】 雜，不能迅速抵達目的地。其中建筑外部動態(tài)交通從主要形式分為車流和人流兩種。首先醫(yī)院的交通流線是否通暢，直接關系到醫(yī)療行為和就醫(yī)流線的便捷和效率。采用信息誘導圖標，在 38院內外形成有秩序的動態(tài)環(huán)境。要安排好醫(yī)療區(qū)和行政后勤供應區(qū)的分區(qū)，組合好建筑空間。 項目規(guī)劃用地確定根據(jù)《綜合醫(yī)院建設標準》400 個床位綜合醫(yī)院建筑面積指標為83 m2/床，得出總 建筑面積為 33200m2；綜合醫(yī)院建設用地指標為115m2/床，得出項目總用地應在 46000m2（合 69 畝），因此本次項目規(guī)劃建設用地 69 畝，符合相關規(guī)定。 醫(yī)院的建設除應符合國家《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》的要求外，尚應根據(jù)醫(yī)院服務對象的特殊性，滿足患者對無障礙設施的要求。 醫(yī)院總平面設計按不同功能要求進行合理布置，力求做到分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便、互不干擾。 堅持科學、合理、美觀的原則，依據(jù)場地地形，按照高起點、現(xiàn)代化和綜合性的要求，一次性整體規(guī)劃，建設成功能完善、設施先進的現(xiàn)代化二級綜合醫(yī)院。當?shù)亟ㄔO施工隊伍力量強，建設材料供應充足，能夠滿足建設項目的需要。近年來，合陽縣郵電、通訊事業(yè)發(fā)展較快，固定電話有電信公司，移動電話有移動和聯(lián)通公司，通訊設備及能力完全可以滿足項目需要。 供電條件在電力供應方面，洽川大道已經(jīng)建成 10KV 架空電線，這為項目建設用電提供了便利條件。 供水條件目前，陜西東雷一期、二期抽黃工程已經(jīng)建成投運，城區(qū)部分地區(qū)已經(jīng)使用該水，東雷抽黃可保障工程用水需求。 34地形地貌建設地址地形為渭北黃土臺塬區(qū)，地勢平坦，起伏很小，便于施工和建設。按照上述原則和合陽縣城區(qū)總體規(guī)劃，該項目建設地點選取在洽川大道西段南側。根據(jù)上述規(guī)模，單純服務設施的建筑面積為 4000 平方米左右。結合上述人口數(shù)量，參考老年人活動設施服務半徑，我們認為該項目的服務半徑為城區(qū)范圍，服務人口不大于 1 萬人。綜上所述，未來十年，老年人的社會化服務將會出現(xiàn)巨大的市場需求，發(fā)展?jié)摿V闊。特別是近年來，政府為了支撐老年人社會化服務體系的建立，解決體系建設的資金問題，動員社會力量投資興辦老年人服務基礎設施，對投資者出臺了土地、稅收等優(yōu)惠政策。因此，老年人對群居生活有了更大的認同。 社會家庭分析社會工作、生活節(jié)奏的加快，年輕人與老年人的溝通條件和空間 31不斷減少，大多家庭對老年人的社會化服務要求越來越強烈。其中城區(qū)常駐人口 10 萬人，60 歲以上老年人有 萬人。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群眾的精神要求日益增強。 30第四章 項目服務范圍與規(guī)模確定 市場前景分析 縣域經(jīng)濟社會發(fā)展分析2022 年全縣生產總值完成 億元，增長 %；全社會固定資產投資完成 億元，增長 43%；規(guī)模以上企業(yè)增加值 億元，增長 %；全社會消 費品零售總額 億元，增長 20%；地方財政收入 6267 萬元，增長 42%。從上述看，建設地址符合國家有關老年人活動中心建設規(guī)范要求，符合合陽縣老年人活動中心等民政優(yōu)撫單位布點布局規(guī)劃要求，得到了合陽縣民政局的認可和肯定。 項目建設的基礎條件較好合陽縣怡康老年人活動中心建設項目選址于合陽縣洽川大道西段南側。該項目提出后，市、 縣發(fā)改委、民政、 規(guī)劃、建設、 環(huán)保等部門對該項目都給予積極的支持配合?！〉胤秸闹?視與有關部門的支持配合在《陜西省人民政府關于貫徹落實〈劃〉的意見》中，明確提出了要加快老年人休憩娛樂的基礎設施建設步伐，渭南市委、市政府就加強全市老年人服務設施建設提出具體要求和工作目標，合陽縣也提出“要逐步建立起地方政府 穩(wěn)定投入、省財政專項補助、社會力量廣泛參與的多元投入機制。目前合陽縣城區(qū)有老年人 萬人，但還無一所設施完善的 28老年活動中心，與周邊縣市相比差距明顯，群眾對此反映較大，多次建議政府把這一關系民生的大事列入縣級政府議事日程，下決心解決這一問題，為老年人創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、活動種類繁多、文化氣氛濃厚的活動場所。因此項目建設符合國家產業(yè)發(fā)展方向。 項目建設的可行性 項目建設符合國家政策為了加快老年人社會福利事業(yè)發(fā)展， 《中華人民共和國老年人權益保障法》和《中共中央國務院關于加強老齡工作的決定》，民政部《中國老齡事業(yè)發(fā)展“ ” 規(guī)劃》等法 規(guī)和文件，對大力發(fā)展老年人活動場做了明確規(guī)定。陜西省為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》精神，下發(fā)了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》，意見指出：“采取公建民 營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種途徑，支持和鼓勵社會力量以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等形式興辦養(yǎng)老服務業(yè)，不斷滿足老年人日益增長的社會 27化養(yǎng)老服務需求”， “力爭通 過 5 年努力，基本形成投 資主體多元化、服務內容多樣化、資金管理規(guī)范化的養(yǎng)老服務體系”。因此，項目建設可以緩解當期合陽縣的老齡化壓力，特別是對今后的老年人事業(yè)發(fā)展提供了很好的范例和思路。當前，不解決好老年人問題，將給社會發(fā)展帶來一系列難于解決的困難，日本的教訓已經(jīng)給我們敲響了警鐘。而有關資料顯示，我國現(xiàn)有 2360 多萬老年人“ 獨守空巢”。目前，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。 項目建設是緩解老齡化社會問題壓力的需要據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到 10%以上（60 歲以上人口）或 7%（65 歲以上人口）時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。生活環(huán)境對一個人的身心健康影響很大，老年人需要有一個整潔、 優(yōu)雅、舒適、安靜的環(huán)境，這是老年人休養(yǎng)生息、健康長壽的條件。有活動場地進行鍛煉，以促進身心健康。 項目建設為老年人創(chuàng)造了優(yōu)美的生活環(huán)境日本一位心理學家認為，人進入老年期后有四種喪失，即生活環(huán)境喪失、身心健康喪失、親朋好友喪失和生存目的喪失。隨著年齡增長，老年人心理發(fā)生老化，時常被失落、孤獨、焦慮、猜疑籠罩，使心靈蒙上一層陰影，他們渴望情感關愛，企盼心靈慰藉，希望人們走進老年 25人的內心世界，給他們帶來幸福、快樂、充實的生活。該項目的建設，為老年人提供健身、學習、娛樂、集會、休閑等活動，對 解決老年人的煩惱有重要作用。之二是交流困難，當前，不少家庭出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象，子女上班后，家中只有老年人看門，無法與人交流；之三是健康問題，五十至六十歲之間心理健康問題重于生理健康問題，六十歲以后生理健康重于心理健康問題。研究表明，當前合陽縣老年人的煩惱主要有四個方面：之一是因“喪偶” 而精神空虛。因此項目建設 24是實現(xiàn)和諧社會的需要。在構建和諧社會的過程中，老年人這個群體的問題解決不好，小康難以實現(xiàn)，和諧社會難以構建。老年人是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的堅定守護者和傳播者，也是維護社會和諧和政治穩(wěn)定的重要力量。國務院轉發(fā) 民政部等部門《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》，要求各地要采取切實措施，從長遠和全局出發(fā)，廣泛動員和依靠社會力量，大力推進社會福利社會化，加快社會福利事業(yè)的發(fā)展。 22在上述背景下，合陽縣怡康老年人活動中心有限公司提出建設該項目的建議。因此，興辦老年人活動中心建設項目，是為了解決當前合陽縣老年人活動場地不足的問題，為老年人開展文化、體育、健身活動提供良好的基礎條件，是貫徹國務院通知精神、建設和諧社會、利國利民的好事，具有顯著的社會效益。但由于合陽縣經(jīng)濟發(fā)展滯后，縣級財力較差，多年來老年人活動中心一直沒有建立起來，老年人沒有活動場所，文化生活貧乏，精神生活單調，老年人鍛煉身體、戶外活動主要是在街區(qū)道路旁，人身安全沒有保證。近年來，隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均壽命不斷增加，人口老齡化已經(jīng)成為當前和今后一個時期經(jīng)濟社會面臨的重要國情之一。創(chuàng)建省級園林縣城順利通過技術調研。 城市建設不斷完善。 新農村建設成效顯著2022 年累計投入新農村建設和農民增收財政扶持資金 1300 多萬元，新發(fā)展果業(yè) 萬畝，其中紅提葡萄 萬畝；新購奶牛 5000頭，落 實進口澳牛 3001 頭，新建、改造標準化養(yǎng)殖小區(qū)和擠奶站 50個，全縣奶牛存欄達到 萬頭；新增設施蔬菜 4214 畝；推廣地膜玉米 18 萬畝。農村公路建設、危漏校舍改造和縣劇院改造工程等 31 個項目竣工并投入使用。全年上報項目 48 個，落實國家建設資金 億元。窈窕淑女，君子好逑 ”就出自洽川。景區(qū)西部有古樸浩蕩的黃土峰林地貌，是大自然鬼斧神工雕刻的自然奇觀。泉水含人體所需的硒、銅、鍶等微量元素，經(jīng)常洗浴可祛病健身。棲息著丹頂鶴、黑鸛、大鴇、大天鵝、蒼鷺等珍稀鳥類。 “千眼神泉，萬畝蘆蕩，百種珍禽，十里荷塘，一條黃河，秦晉相望” 。野鴨等共計 15 目 28 科 71 種?？h內野生動物資源豐富，有狼、狐貍 、獾 、黃鼠狼、 麻雀、 啄木鳥、 蝴蝶等 102 種。已探明石灰?guī)r礦總儲量 2022 萬噸，其中水泥石灰?guī)r約 600 噸，建筑用石料約 12500 噸；探明建筑砂總儲量約 21 萬立方米；磨刀石砂巖礦遠景儲量 30 萬立方米；褐鐵礦探明地質儲量 2 萬噸。分項建筑規(guī)模如下表： 16XX 看守所建筑規(guī)模分析表 用地規(guī)模 17 18合陽縣主要礦藏有煤 、石灰石、褐鐵礦 、耐火黏土、石英砂等。警戒及其他設施警戒及其他設施主要包括圍墻、崗樓、電網(wǎng)、大門、通訊、電教、信息機房、應急照明、醫(yī)療、廚房設備、相應的綜合布線以及水、電、道路、消防、空調等基礎配套設施。根據(jù)《看守所建設標準》，擬建看守所房屋建筑總面積按照 平方米／在押人員確定，同時考慮未來社會的發(fā)展以及不確定因素，民警用房建筑面積在《看守所建設標準》指標的基礎上按照《看守所建設標準》的有關規(guī)定上調 15%，擬建看守所其它用房在《看守所建設標準》指標面積的基礎上按照《看守所建設標準》的有關規(guī)定上調 35%計算。監(jiān)所病房主要為滿足 XX 所有在押犯人的醫(yī) 療住院需求而建設。武警用房包括營房、值班工作用房等。其中：在押人員用房包括監(jiān)室、禁閉室、衛(wèi)生間、物品儲藏室、圖書室、浴室、伙房、留所服刑罪犯勞動用房、家屬會見室等。根據(jù) XX 總體規(guī)劃中確定的人口 規(guī)模， 2022 年、2020 年 XX 人口將分別達到 45 萬人和 56 萬人，預測此時 XX 在押人數(shù)分別為：Y（2022 年）＝A＋BX（2022 年）＝－＋45＝Y（2020 年）＝A＋BX（2020 年）＝－＋56＝ 14已決犯人按照未決犯人的 15%計算，預測 XX 預測年的關押量分別為：2022 年為 467＝2020 年為 498＝根據(jù)上述預測，新的看守所關押容量按照 600 人設計。 擬建看守所設計容量估算XX 全市人口和多年來在押人 員統(tǒng)計情況如下表：年份 市區(qū)人口 在押人員2022 年2022 年2022 年2022 年2022 年2022 年2022 年2022 年 13從上述情況看，市區(qū)人口與在押人數(shù)存在線性關系，從數(shù)理分析也可以得出相同結論。 看守所基本情況XX 看守所建設于 2022 年，位于新城區(qū)太史大街與 東二環(huán)十字北，占地 萬平方米，建筑面積 7360 平方米，原設計關押容量為400 人，按照目前情況計算，XX 需要關押的容量不少于 500 人。隨著 XX 社會經(jīng)濟的不斷 發(fā)展，全市流 動人口及暫住人口不斷增加，根據(jù) XX 公安部 門統(tǒng)計，2022 年 XX 市區(qū)暫住人口達到 萬人，