【正文】 造業(yè)增長(zhǎng)提速，擁有一批大型國(guó)企。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 15％。從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份跨進(jìn)中等發(fā)達(dá)省份行列 。 ? 我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局 已經(jīng)明確 ：預(yù)計(jì)到 2022年 ，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn) 總產(chǎn)值 8500億元 左右，占全省工業(yè)增加值的 30％左右，新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到 26％以上。風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè) 有企業(yè)近 50家，已形成較完整產(chǎn)業(yè)鏈。 ? 數(shù)控機(jī)床 \石油裝備 \重型裝備 \壓縮機(jī) \生物醫(yī)藥 \組織工程皮膚、組織工程角膜 等高技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平 ? 新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電設(shè)備制造 等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。其中鈦產(chǎn)業(yè)年銷售收入已達(dá) 160億元，鈦材產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的 20％，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的 80％，占我國(guó)國(guó)防軍工市場(chǎng)的 95％，能夠生產(chǎn)世界鈦材 75％的牌號(hào)產(chǎn)品；鉬材國(guó)際市場(chǎng)占有率排名前三。 ? 民用航天產(chǎn)業(yè) 形成了運(yùn)載動(dòng)力、衛(wèi)星通訊、測(cè)控導(dǎo)航及地面設(shè)備、微電子、特種材料產(chǎn)業(yè)體系，民用航天產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到 50％以上。其中，航空、航天、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有重要位置，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2022年 全省煤炭產(chǎn)量達(dá)到 5億噸 ， 趕超山西、內(nèi)蒙古，成為全國(guó)第一。 ? 2022年陜西 煤炭產(chǎn)量突破 4億噸 ，僅次山西、內(nèi)蒙古，居 全國(guó)第三 。 ? 二是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)不斷成長(zhǎng)壯大。 ? 陜西省煤炭工業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題： ? 粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式未得到根本性轉(zhuǎn)變； ? 煤礦安全基礎(chǔ)還不牢靠，安全生產(chǎn)壓力仍然很大； ? 煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)壓力加大的矛盾更加突出； ? 專業(yè)人才短缺、職工文化素質(zhì)偏低與走新型煤炭工業(yè)化道路的矛盾。 80％煤炭資源煤層厚、埋藏淺、開(kāi)采成本低，適合建設(shè)大型現(xiàn)代化礦井。 建成礦井 135處， 形成年產(chǎn)能 10202萬(wàn)噸， 新開(kāi)工建設(shè)礦井 65處。占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的 %，穩(wěn)居全國(guó)第三位。 煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 陜西煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r ? 陜西資源優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。這些區(qū)域產(chǎn)量已達(dá) 10億噸，而這塊產(chǎn)煤區(qū)的國(guó)土面積不到 10萬(wàn)平方公里。 行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng) 主要源于 產(chǎn)能增加和價(jià)格上漲 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。 ? 全國(guó)煤礦總產(chǎn)能已達(dá) 40億噸 ， 煤炭產(chǎn)能過(guò)剩 的矛盾將越來(lái)越突出 。 到 2020年， 煤炭 在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重占 55%左右，消費(fèi)總量將達(dá)到 38億噸左右；到 2050年，煤炭消費(fèi)比重仍將占 50%左右。 “ 十二五”能源發(fā)展論壇上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王顯政表示： ? 我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。神木還推行了 免費(fèi)教育 ，學(xué)費(fèi)全管，每天每個(gè)學(xué)生還補(bǔ)助 ，四分之一的大學(xué)生每學(xué)期享受 5000到 10000元的補(bǔ)貼，免費(fèi)教育一年的費(fèi)用總量是 。 ? 神木有錢，所以才能進(jìn)行 免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育 。 人均生產(chǎn)總值 33142元（ 5250美元） 。 全年生產(chǎn)總值 ，比上年 增長(zhǎng) %。 ? 穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。 ? 穩(wěn)定和完善出口政策，支持企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 ? 鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。 ? 推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度。 ? 要堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。 中國(guó)應(yīng)當(dāng)在國(guó)際發(fā)展、開(kāi)放貿(mào)易、全球金融穩(wěn)定、開(kāi)放投資、能源和商品、環(huán)境等領(lǐng)域，成為全球解決方案的一個(gè)重要合作伙伴。 這涉及三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：確保各級(jí)政府有充足的財(cái)力以滿足支出需求；籌集更多的財(cái)政收入；調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)和環(huán)境方面的支出比重。 這意味著在就業(yè)、融資、社會(huì)服務(wù)和可轉(zhuǎn)移的社會(huì)保障等領(lǐng)域提供均等的便利條件，加強(qiáng)能力建設(shè)、透明度和問(wèn)責(zé)制。 中國(guó)面臨著重大的機(jī)遇，可以將自身的環(huán)境挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的綠色增長(zhǎng)。 這需要與資本市場(chǎng)和企業(yè)家市場(chǎng)相聯(lián)系，并得到法治和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有力支持。 第一，重新界定國(guó)有部門和私營(yíng)部門的作用，完成向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 中國(guó)還要面對(duì)一些特殊國(guó)情的挑戰(zhàn)： ?人口未富先老； ?全球能源、糧食、原材料和水資源供給壓力； ?環(huán)境危機(jī)； ?5年之后，退休人口將超過(guò)新增勞動(dòng)力，以及隨之而來(lái)的提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的需求； ?不平等現(xiàn)象加劇產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 問(wèn)題： 這種“直線趨勢(shì)的增長(zhǎng)模式不可持續(xù)。 中國(guó)已經(jīng)躋身中上等收入國(guó)家行列。 ? 中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍已經(jīng)從 采掘、一般加工制造、建筑、運(yùn)輸、傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè) 等行業(yè)， 發(fā)展到 包括 基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 等在內(nèi)的各行各業(yè)，從 分散經(jīng)營(yíng) 開(kāi)始向 工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 集中，從早期的以 國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 為主發(fā)展為面向 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) 。 ? 目前 80%以上央企國(guó)有資產(chǎn)集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域（未來(lái) 510年 ,國(guó)資要 絕對(duì)控股：軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航和海運(yùn) ）。 國(guó)企 戰(zhàn)略動(dòng)向 ? 《 瞭望 》 :國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。 ? 榆林 最大支柱行業(yè)煤炭生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，已有 100家中小煤礦被迫停產(chǎn)， ? 與 2022年同期相比，煤炭從每噸 640元，跌至現(xiàn)在的 400元，大量庫(kù)存煤炭因銷路不暢而積壓。 ? 煤價(jià)連跌 13周，中小煤企關(guān)張 ? 受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的影響，煤炭庫(kù)存數(shù)據(jù)持續(xù)攀升，作為國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)，環(huán)渤海港口庫(kù)存爆棚、價(jià)格深跌表明，煤炭市場(chǎng)進(jìn)入近十年來(lái)最為疲軟時(shí)期，煤炭工業(yè)從快速發(fā)展轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展的拐點(diǎn)已開(kāi)始漸漸顯現(xiàn)。 2022年形成 7個(gè)億噸級(jí)、 12個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的 53%以上。 ? 《 通知 》 要求， 2022年，全國(guó)煤礦企業(yè)數(shù)量控制在 8000家以內(nèi)，平均規(guī)模提高到 45萬(wàn)噸 /年左右。一位煤炭權(quán)威人士向記者表示，受宏觀經(jīng)濟(jì)下滑影響，今年煤炭產(chǎn)業(yè)不景氣，煤價(jià)一跌再跌，在這種背景下，兼并重組的阻力大大減少。 國(guó)家發(fā)改委減產(chǎn)指導(dǎo)： 2022年煤炭產(chǎn)量將控制在 ? 國(guó)家發(fā)改委 近日下發(fā)了 《