【正文】 ?；B(yǎng)豬污染。 資金保障措施荊州市畜禽有限公司，企業(yè)效益較好，負(fù)債率較低，具備一定的經(jīng)濟(jì)跟隨能力。 監(jiān)督、管理保障措施荊州市政府、監(jiān)利縣政府對(duì)該公司的環(huán)境污染問(wèn)題以及該環(huán)保綜合治理項(xiàng)目的順利實(shí)施非常重視，因此成立了由荊州市環(huán)保局、監(jiān)利縣環(huán)保局組成的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了有力的保障。 項(xiàng)目實(shí)施的保障措施 技術(shù)保障措施荊州市畜禽有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)采用浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院趙培潔教授開(kāi)發(fā)的機(jī)電－生物一體化綜合治理畜禽排泄物和廢水新技術(shù)，本著源頭治理、綜合回收利用，減少污染物排放，按照源頭治理與末端處理相結(jié)合的原則，采用成熟的污染治理和資源綜臺(tái)利用技術(shù)新建污染治理和綜合利用項(xiàng)目，以達(dá)到減少污染排放，確保排放的廢水各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到并優(yōu)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)豬廢棄物進(jìn)行資源化綜合利用。大垸管理區(qū)共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)11個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員196人，“二乙”醫(yī)院1家。全縣共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)191個(gè)，擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3285人，病床2368張，有“二甲”醫(yī)院1家，“二乙”醫(yī)院3家，“一甲”醫(yī)院20家。項(xiàng)目所在區(qū)域人民大垸管理區(qū)現(xiàn)有人口40920人，面積146平方千米。；全年工業(yè)用電量為15547萬(wàn)千瓦時(shí)，%，其中：，％。::。2006年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值561830萬(wàn)元，比上年增加53204萬(wàn)元，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成210660萬(wàn)元；第二產(chǎn)業(yè)完成174640萬(wàn)元；第三產(chǎn)業(yè)完成176530萬(wàn)元。中國(guó)四大家魚(yú)種質(zhì)資源庫(kù)設(shè)監(jiān)利老江河。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)監(jiān)利縣素以盛產(chǎn)糧、棉、油、麻、豬、魚(yú)、禽和蘆葦而聞名于世，是典型的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。據(jù)氣象資料統(tǒng)計(jì)，℃，極端最高氣溫38℃，℃，最熱月（7月、8月）平均溫度28℃，℃，常年主導(dǎo)風(fēng)為北風(fēng)，出現(xiàn)頻率17%，夏季主導(dǎo)風(fēng)為南風(fēng),出現(xiàn)頻率20%，冬季主導(dǎo)風(fēng)為北風(fēng)，出現(xiàn)頻率為20%，年靜風(fēng)頻率為22%，夏季靜風(fēng)頻率為19%，冬季靜風(fēng)頻率為23%，最大積雪厚度300mm，年平均氣壓1122mb，歷年平均相對(duì)濕度80%，最冷月平均濕度77%，最熱月平均濕度(7月)83%，(8月)82%。引水渠為南北方向，長(zhǎng)5km、寬20m，主要起防洪排漬、蓄水灌溉作用。并且種植業(yè)十分發(fā)達(dá)，農(nóng)副產(chǎn)品豐富，發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)有豐富的飼料資源。 地質(zhì)概況項(xiàng)目區(qū)緊靠長(zhǎng)江，境內(nèi)溝渠交錯(cuò)，塘堰星羅棋布，地下可利用水在17米以?xún)?nèi)，水資源十分豐富。監(jiān)利地處楊子準(zhǔn)地臺(tái)與華南招皺系兩個(gè)大地一級(jí)構(gòu)造單元的交接地帶，位于斷裂相當(dāng)發(fā)育而形成的江漢—洞庭湖兩個(gè)凹陷盤(pán)地的結(jié)合部。東部和中部偏低，海拔僅24m，南、北、西部略高，一般海拔為27m。監(jiān)利縣所在區(qū)域?qū)俚湫偷钠皆匦?，區(qū)域地貌分布為流洲灘地、河漫坡地、濱湖洼地、低山等。監(jiān)利長(zhǎng)江港口、境內(nèi)18條公路干線(xiàn)、周?chē)?07國(guó)道、307國(guó)道、316國(guó)道、宜黃高速等構(gòu)成監(jiān)利的主要交通網(wǎng)。荊州市畜禽有限公司的環(huán)保綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施，在省級(jí)環(huán)保規(guī)劃中的控制農(nóng)村面源和改善農(nóng)村生活環(huán)境等目標(biāo)中，均不同程度的得到體現(xiàn)。同時(shí)提出要加強(qiáng)流域工業(yè)、生活、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源等污染源的污染防治對(duì)策研究和治理工作，并且具體提出了要做好重點(diǎn)流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作，積極推進(jìn)畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用。固液分離后豬糞含水48％，售給專(zhuān)門(mén)公司作為機(jī)肥料生產(chǎn)的原料，減少了養(yǎng)豬場(chǎng)廢棄污染物處理處置的投資。本項(xiàng)目擬采用固液分離、重輕液分離、水解酸化池、SBR反應(yīng)等處理工藝，最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬廢棄物的利用和廢水處理達(dá)標(biāo)后用于灌溉農(nóng)田及澆灌速生林地。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005)》中鼓勵(lì)農(nóng)村可再生資源綜合利用開(kāi)發(fā)工程，有機(jī)廢棄物無(wú)害化處理及有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用也屬于鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)上述規(guī)劃分析，荊州市畜禽有限公司大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)符合湖北省、荊州市以及監(jiān)利縣各級(jí)政府制定的“十一五”發(fā)展規(guī)劃?！侗O(jiān)利縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》中提出要發(fā)展好畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖要把提高豬場(chǎng)規(guī)模和養(yǎng)豬大戶(hù)的技術(shù)含量作為重點(diǎn)，改進(jìn)硬件設(shè)施，提高疫病防治水準(zhǔn)，提高出欄肥豬優(yōu)良率。根據(jù)《荊州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)中最重要的一點(diǎn)就是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，那么，完成這些要求的前提之一就是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要加強(qiáng)區(qū)域性環(huán)境污染的治理。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。加強(qiáng)水環(huán)境治理。該公司在今年也未進(jìn)行環(huán)保綜合治理項(xiàng)目以外的項(xiàng)目申報(bào)；6) 污染治理和綜合利用項(xiàng)目項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期為兩年，符合《湖北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》中“項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)三年”的要求；7) 環(huán)保綜合治理項(xiàng)目?jī)H申報(bào)撥款補(bǔ)助一種支持方式；8) 環(huán)保綜合治理項(xiàng)目中包括的各單項(xiàng)工程均屬于荊州市畜禽有限公司，項(xiàng)目工程的申報(bào)中不存在多個(gè)獨(dú)立法人單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位的匯總、打捆項(xiàng)目現(xiàn)象；9) 荊州市畜禽有限公司具備較強(qiáng)財(cái)務(wù)盈利能力(2006年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告見(jiàn)附件)，具備“其他資金來(lái)源”能力來(lái)保證申報(bào)成功后的環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目的資金配套和項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。綜上所述、本項(xiàng)目的申報(bào)符合《湖北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南(20062010年)》和湖北省財(cái)政廳、湖北省環(huán)保局鄂財(cái)函[2008]80號(hào)文《省財(cái)政廳 省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于組織申報(bào)2008年度省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》規(guī)定的申報(bào)范圍。該項(xiàng)目建設(shè)符合湖北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持的“污染防治新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目”方向。荊州市畜禽有限公司根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》的“種養(yǎng)結(jié)合、雨污分流、清潔生產(chǎn)、干濕分離”的原則，采用浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院趙培潔教授開(kāi)發(fā)的采用機(jī)電－生物一體化綜合治理畜禽排泄物和廢水技術(shù)，解決養(yǎng)豬廢水和固體廢棄物無(wú)害化處理難的問(wèn)題。(3)對(duì)污水處理廠(chǎng)的尾水進(jìn)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)零排放，用于灌溉農(nóng)田和澆灌速生林地，農(nóng)田灌溉面積1000畝，速生林地澆灌面積20畝，修建回用水儲(chǔ)水池，滿(mǎn)足儲(chǔ)存回用水的要求。(2)現(xiàn)階段，一豬場(chǎng)豬糞產(chǎn)生量為11t/d，潤(rùn)豐豬場(chǎng)豬糞產(chǎn)生量為12t/d，三豬場(chǎng)豬糞產(chǎn)生量為10t/d。 本項(xiàng)目包括污水達(dá)標(biāo)處理工程的建設(shè)和固體廢物綜合利用工程。(2) 豬糞未經(jīng)處理直接堆放，不能及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)周邊環(huán)境造成一定的污染。均未經(jīng)有效處理，利用率低，大量堆存在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)。由于各養(yǎng)豬場(chǎng)僅通過(guò)沉淀初步處理后外排，污染物去除率低，故出水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均不能達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 185962001)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。一豬場(chǎng)按存欄5500頭計(jì)算，豬糞產(chǎn)生量為11t/d，年產(chǎn)生豬糞4015t；潤(rùn)豐豬場(chǎng)按存欄6000頭計(jì)算，豬糞產(chǎn)生量為12t/d，年產(chǎn)生豬糞4380t；三豬場(chǎng)按存欄5000頭計(jì)算，豬糞產(chǎn)生量為10t/d，年產(chǎn)生豬糞3650t。(1) 生產(chǎn)水平衡和廢水產(chǎn)生排放情況表21 一豬場(chǎng)現(xiàn)有廢水產(chǎn)生和排放狀況表分類(lèi)廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)廢水量m3/d指標(biāo)污染物名稱(chēng)CODBOD5SSNH3NTP產(chǎn)生情況豬尿濃度mg/l9000250032086055產(chǎn)生量kg/d44沖欄水110濃度mg/l25001500100030030產(chǎn)生量kg/d27516511033生活污水濃度mg/l300130200304產(chǎn)生量kg/d合計(jì)132混合濃度mg/l產(chǎn)生量kg/d排放情況化糞池排放口132濃度mg/l排放量kg/d表22 潤(rùn)豐豬場(chǎng)現(xiàn)有廢水產(chǎn)生和排放狀況表分類(lèi)廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)廢水量m3/d指標(biāo)污染物名稱(chēng)CODBOD5SSNH3NTP產(chǎn)生情況豬尿濃度mg/l9000250032086055產(chǎn)生量kg/d48沖欄水120濃度mg/l25001500100030030產(chǎn)生量kg/d30018012048生活污水濃度mg/l300130200304產(chǎn)生量kg/d合計(jì)144混合濃度mg/l產(chǎn)生量kg/d排放情況化糞池排放口144濃度mg/l排放量kg/d表23 三豬場(chǎng)現(xiàn)有廢水產(chǎn)生和排放狀況表分類(lèi)廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)廢水量m3/d指標(biāo)污染物名稱(chēng)CODBOD5SSNH3NTP產(chǎn)生情況豬尿16濃度mg/l9000250032086055產(chǎn)生量kg/d14440沖欄水100濃度mg/l25001500100030030產(chǎn)生量kg/d250150100303生活污水4濃度mg/l300130200304產(chǎn)生量kg/d合計(jì)120混合濃度mg/l產(chǎn)生量kg/d排放情況化糞池排放口120濃度mg/l排放量kg/d※以上豬尿及沖欄廢水污染物濃度采用2008年4月實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)并類(lèi)比于京市大興養(yǎng)豬場(chǎng)的2003年4月現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源普查指南數(shù)據(jù)；生活污水污染物濃度參考《環(huán)境工程設(shè)計(jì)手冊(cè)》(湖南科學(xué)技術(shù)出版社). (2) 固體廢棄物產(chǎn)生和排放情況 現(xiàn)階段，養(yǎng)豬場(chǎng)產(chǎn)生的主要固體廢棄物來(lái)自豬糞，根據(jù)《全國(guó)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查與防治》和《第一次污染源普查農(nóng)業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》中的內(nèi)容，化糞池對(duì)COD、BODNH3N、%、%、5%、35%左右。母豬存欄608頭，商品豬5176頭，年存欄生豬5000頭，年出欄生豬10000頭。(3) 三豬場(chǎng)。存欄母豬615頭，商品豬6120頭。位于大垸管理區(qū)流港鎮(zhèn)流太路2公里處,占地面積96畝。建有豬舍13棟，存欄母豬600頭，年存欄生豬5500頭，年出欄生豬11000頭。位于人民大垸管理區(qū)珠湖分場(chǎng)勞動(dòng)路，東抵友誼河，南臨珠友公路，呈梯形。養(yǎng)豬場(chǎng)具體的工藝流程如下：配種妊娠舍(母豬斷奶前一周轉(zhuǎn)入)產(chǎn)仔舍(妊娠母豬產(chǎn)前一周轉(zhuǎn)入)仔豬培育舍(仔豬生后4周轉(zhuǎn)入，飼養(yǎng)5周后轉(zhuǎn)出)育肥舍(飼養(yǎng)至100kg出欄) 企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模荊州市畜禽有限公司建有萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)4個(gè)，本項(xiàng)目擬在其中選擇3個(gè)實(shí)施污染防治項(xiàng)目。豬場(chǎng)采用先進(jìn)的防暑降溫、防寒保暖等環(huán)境控制設(shè)備，采用鋼管、 鋼筋、鋼筋床架、漏縫地板、刮糞機(jī)、自動(dòng)食槽、自動(dòng)飲水裝置、高壓清洗設(shè)備，保證養(yǎng)殖作業(yè)的先進(jìn)性、適用性。現(xiàn)有員工137人，其中高級(jí)畜牧獸醫(yī)師4人，中級(jí)畜牧獸醫(yī)師11人，大中專(zhuān)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員28人，熟練技術(shù)工人87名。該公司采取公司+農(nóng)戶(hù)的模式，聯(lián)系農(nóng)戶(hù)2000戶(hù)，種植糧食、飼料作物面積2萬(wàn)多畝，帶動(dòng)3000農(nóng)戶(hù)發(fā)展生豬養(yǎng)殖，吸納5000農(nóng)民直接就業(yè)，每年轉(zhuǎn)化糧食1萬(wàn)噸、餅粕2500噸，其他農(nóng)副產(chǎn)品1000多噸。2007年出欄生豬近5萬(wàn)頭，銷(xiāo)售收入7200萬(wàn)元，利潤(rùn)836萬(wàn)元。公司下轄1個(gè)萬(wàn)噸飼料廠(chǎng)，4個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，產(chǎn)品主要銷(xiāo)售香港、澳門(mén)、廣東等地。項(xiàng)目起止時(shí)間為2008年6月至2009年9月，項(xiàng)目周期為15個(gè)月。(2)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)方式為保證工程質(zhì)量、方便管理，該污水處理工程建議進(jìn)行工程總承包的建設(shè)方式，由有資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)施工單位負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)，土建施工、設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試、培訓(xùn)指導(dǎo)并負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)使用。 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南〉的通知》及《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》；(18)鄂政辦發(fā)[2000]10號(hào)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局關(guān)于湖北省地表水環(huán)境功能區(qū)劃類(lèi)別的通知》；(19)鄂政函[2003]101號(hào)文《省人民政府關(guān)于同意湖北水功能區(qū)劃的批復(fù)》；(20) 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第369號(hào)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》；(21) 中華人民共和國(guó)財(cái)政部國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第17號(hào)《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》；(22) 中華人民共和國(guó)則政部,國(guó)家環(huán)?？偩?，財(cái)建[2006]318號(hào)文《湖北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》(20062010年)；(23) 財(cái)建便函[2008]39號(hào)《關(guān)于申報(bào)2008年度湖北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知》；(24) 鄂財(cái)函[2008]190號(hào)《省財(cái)政省環(huán)保局關(guān)于組織申報(bào)2008年度湖北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》；(25) 湖北省財(cái)政廳、湖北省環(huán)保局鄂財(cái)函[2008]80號(hào)文《省財(cái)政廳 省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于組織申報(bào)2008年度省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》；(26)《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；(27)《湖北省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》 湖北省環(huán)境保護(hù)局；(28) 荊州市人民政府《監(jiān)利縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；(29) 農(nóng)業(yè)部制《全國(guó)畜禽良種繁育規(guī)劃》和《畜牧業(yè)“十一五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》；(30)《湖北省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》 編制工作內(nèi)容及實(shí)施方案 工作內(nèi)容根據(jù)荊州市畜禽有限公司委托，本可行性研究報(bào)告的工作內(nèi)容為：豬糞壓縮固化處理及回收利用系統(tǒng)、重輕液分離處理、污水SBR處理設(shè)施、豬舍清糞收集系統(tǒng)改造、污水處理站的設(shè)計(jì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、尾水回收利用系統(tǒng)、污水處理廠(chǎng)總平面布置、工程投資和資金來(lái)源、使用方向及詳細(xì)工程投資估算等。(4) 考慮荊州市畜禽有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)的實(shí)際情況和建設(shè)要求，采用技術(shù)先進(jìn)可靠、高效節(jié)能、管理方便的廢水處理和固廢分離綜合利用技術(shù)，在確保廢水處理效果的情況下，最大限度的實(shí)現(xiàn)資源綜合