【正文】 干涉招投標(biāo)活動(dòng)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是指建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包方通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定承包商發(fā)出招標(biāo)邀請的方式發(fā)出招標(biāo)的信息，提出建設(shè)工程項(xiàng)目性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求、竣工期以及對承包商的資格要求等招標(biāo)條件，表明將選擇最能夠滿足要求的承包商與之簽訂合同的意向，由各有意承包的承包商作為投標(biāo)方，向招標(biāo)方書面提出自己擬提供的報(bào)價(jià)及其它相應(yīng)的招標(biāo)條件，參加投標(biāo)競爭，經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報(bào)價(jià)及其它條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與之簽訂承包合同。本方案編制的依據(jù)是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《中華人民共和國建筑法》 、 《中華人民共和國合同法》 、 《**省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 、 《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)。做好充分的施工準(zhǔn)備工作，加大施工周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械設(shè)備的投入；合理有序地組織勞動(dòng)力、施工材料進(jìn)場；合理安排施工工藝流程，組織各種交叉、立體作業(yè)，提高工效；5 制定切實(shí)可行的施工方案、施工技術(shù)措施等，盡量保證冬、雨季施工的正常進(jìn)行；使用合適的新材料、新技術(shù)、新工藝來提高工效，加快工程施工進(jìn)度。并將具體責(zé)任分配到各職能部門和個(gè)人，每天檢查當(dāng)日施工任務(wù)的完成情況，作為統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度的主要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。初步擬定的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展計(jì)劃按以下步驟進(jìn)行，從前期工作開始準(zhǔn)備到施工完畢項(xiàng)目總工期 6 個(gè)月，分月進(jìn)度如下：2022 年 7 月 完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制、論證、評(píng)估及其他前期工作；同時(shí)完成工程設(shè)計(jì)，進(jìn)行工程招投標(biāo)及設(shè)備的招標(biāo)采購；2022 年 8 月～2022 年 12 月 土建施工及管線及設(shè)備安裝2022 年 1 月 竣工驗(yàn)收并投入使用。45第九章 項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)周期項(xiàng)目進(jìn)展該工程前期工作正在進(jìn)行中，工程選址及方案已制定，資金到位即可開工建設(shè)。有利于就地消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。全國中小學(xué)校舍的加固改造或重建，既是一項(xiàng)造福億萬師生的民生工程，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。44 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析 項(xiàng)目的建設(shè)將徹底消除安全隱患項(xiàng)目建成后，將改善**小學(xué)安全現(xiàn)狀，徹底消除安全隱患，使其達(dá)到當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合防御其他地質(zhì)災(zāi)害和防洪、防臺(tái)風(fēng)、防火、防雷擊等安全要求，確保將學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方，促進(jìn)**區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。 國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率（EIRR）指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，即 ，經(jīng)分析計(jì)算得出該項(xiàng)目國民經(jīng)??????nt ttFIRCOI1 0)()(濟(jì)內(nèi)部報(bào)酬率 EIRR＝ %（見國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表） 。國民經(jīng)濟(jì)分析依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》為據(jù)，采用動(dòng)態(tài)分析，財(cái)務(wù)分析期 21 年，基準(zhǔn)點(diǎn)均取在項(xiàng)目實(shí)施第一年的年初，目標(biāo)收益率采用 6%。本項(xiàng)目暫時(shí)只考慮第一方面的效益，第二和第三方面暫不考43慮本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。通過項(xiàng)目的建設(shè)，使得學(xué)校能大大加強(qiáng)對在校生的管理，提高素質(zhì)教育。本項(xiàng)目屬于中小學(xué)公共教育項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。教育的外部效果它是泛指一切可能由于接受教育而引起的社會(huì)觀念和倫理道德的變化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。目前**小學(xué)在校學(xué)生 800 余人，按照增加 20%的在校學(xué)生在以后踏入高一級(jí)的學(xué)府，在以后進(jìn)入社會(huì)將為社會(huì)創(chuàng)造出一定的社會(huì)財(cái)富。在實(shí)行按勞分配的條件下，就會(huì)引起收入分配中收入差別的縮小。表 81 國民經(jīng)濟(jì)投資調(diào)整表單位：萬元序號(hào) 項(xiàng)目 調(diào)整前 調(diào)整后1 調(diào)整項(xiàng)目 建筑工程費(fèi) 126 設(shè)備購置 安裝工程 基本預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期利息 0 0 流動(dòng)資金 0 02 不調(diào)整項(xiàng)目 3 合計(jì) 國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算經(jīng)濟(jì)和收益的增長由于勞動(dòng)者接受一定的教育后能提高生產(chǎn)技術(shù)水平，從而引起勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這樣就會(huì)導(dǎo)致一國國民收入的增長，同時(shí)42也會(huì)帶來社會(huì)財(cái)富的增加。 投資調(diào)整根據(jù)影子價(jià)格對投資估算有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并剔除其中的物價(jià)上漲預(yù)備費(fèi)，經(jīng)調(diào)整后本工程總投資為 萬元。大修理費(fèi)按 12 年一次考慮，每次按固定資產(chǎn)投資的 30%計(jì)算。投入使用年限以 20 年計(jì)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)年限為 21 年。影子價(jià)格按照影子價(jià)格換算系數(shù) ，對投資估算中的建筑工程費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。40第八章 投資效益分析 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性。投資估算結(jié)果項(xiàng)目計(jì)劃總投資為 萬元，全部為建設(shè)投資。（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用包括監(jiān)理質(zhì)監(jiān)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等，共計(jì) 萬元。建筑工程參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ虜U(kuò)大指標(biāo)，并根據(jù)本工程特點(diǎn)估列，估算中所采用的不同年份價(jià)格資料，均調(diào)39整到當(dāng)前水平。投資估算項(xiàng)目工程建設(shè)投資 萬元（詳見建設(shè)投資表） 。估算條件（1）相似工程合同造價(jià)資料及**區(qū)大宗材料價(jià)格；（2）假定由中國國內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目管理。同時(shí)可利用雨水回用作為綠化及清洗用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補(bǔ)充地下水。綠化景觀用水、道路沖洗水用水設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并結(jié)合中水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)以保證水質(zhì)，提高用水效率。收集雨水用以在一定范圍內(nèi)補(bǔ)充區(qū)內(nèi)用水，完善屋頂和地表徑流規(guī)劃，避免雨水淹漬、沖刷給環(huán)境帶來的破壞。對校區(qū)內(nèi)用水水量和水質(zhì)進(jìn)行估算與評(píng)價(jià)，提供詳盡的用水量估算資料，提出合理的水質(zhì)和水量保證方案，最大限度地有效利用水資源，減少污水的排放量。2022 年國家計(jì)委和水利部頒布《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》 ，實(shí)行更37加嚴(yán)格的水資源政策，強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)工作，對建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水工作提出了更加具體的要求。1988 年頒布的《中華人民共和國水法》中規(guī)定“國家實(shí)行計(jì)劃用水、厲行節(jié)約用水” 。 節(jié)水 節(jié)水原則全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑，是關(guān)系到我國實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。在保證照明效果前提下，大量推廣應(yīng)用節(jié)能燈，節(jié)約了寶貴電能，同時(shí)減少了發(fā)電，也減少了因發(fā)電所用的燃料資源和水資源，減輕了對環(huán)境的污染。照明36采用沒有污染、高效率的實(shí)用型照明裝置及照明控制設(shè)備。從根本上解決水箱問題，使沖污用水節(jié)省一半。采暖制冷可采用高效節(jié)能環(huán)保型空調(diào)或節(jié)能型燃煤鍋爐、同時(shí)注重供熱管網(wǎng)的保溫，提倡能源節(jié)約與利用。具體措施如下：建材新型墻體材料推廣應(yīng)用，盡量避免使用實(shí)心粘土磚、推廣應(yīng)用新型墻體材料如陶粒砌塊、燒結(jié)粉煤灰輕質(zhì)磚、空心磚、加氣混凝土砌塊、灰砂磚、石膏砌塊、埃特板、泰柏板、石膏板。/ 節(jié)能器具 24%m179。積極推進(jìn)能源節(jié)約，有利于改善人民生活和工作環(huán)境，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，減輕大氣污染，減少溫室氣體排放，緩解地球變暖的趨勢，是發(fā)展我國建筑業(yè)和節(jié)能事業(yè)的重要工作，也是國家社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)。水消防系統(tǒng)屋面設(shè)水箱，保證消防水源供應(yīng)。建筑防火本項(xiàng)目建筑物主要承重構(gòu)件的防火等級(jí)均為二級(jí)，其墻、柱、梁、樓板、樓梯等均采用非燃燒體材料。 火災(zāi)隱患分析照明、各種電氣設(shè)備的使用產(chǎn)生大量熱源，以及通信、信息網(wǎng)絡(luò)線路、照明線路錯(cuò)綜復(fù)雜，易產(chǎn)生火災(zāi)，這些屬于重點(diǎn)防火單元。 耐火等級(jí)的確定按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定：學(xué)校建筑物的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢渣等均可以得到有效的控制和治理，所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。生活垃圾及教學(xué)中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集，送廢品收購部門回收利用。控制污染的初步方案（1）廢水教師學(xué)生清洗、排泄物沖刷等生活污水，經(jīng)過化糞池處理后與雨水一并排入校園內(nèi)排水系統(tǒng)。 運(yùn)行期環(huán)境影響分析運(yùn)行期污染源32（1）廢水項(xiàng)目建成后，污水主要來源于教師學(xué)生清洗、排泄物沖刷等，若不注意處理達(dá)標(biāo)排放，勢必影響周邊地表水的環(huán)境質(zhì)量。通過對施工期環(huán)境影響的分析，施工期主要污染為噪聲與揚(yáng)塵，為減少其環(huán)境污染，應(yīng)做到：現(xiàn)場施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和應(yīng)定點(diǎn)、定位，并采取防塵措施，設(shè)置擋風(fēng)板。施工期控制污染的初步方案（1）施工噪聲影響根據(jù)噪聲污染源分析可知，由于施工場地的噪聲源主要為各類高噪聲的施工機(jī)械，這些機(jī)械的單體聲級(jí)一般均在 80dB 以上，且各施工階段均有大量設(shè)備交互作業(yè)，這些設(shè)備在場地內(nèi)的位置，同時(shí)使用率有較大變化，因此很難計(jì)算其確切的施工場界噪聲，根據(jù)項(xiàng)目施工量，按經(jīng)驗(yàn)計(jì)算階段其各施工階段的晝夜聲級(jí)見表。（3）施工期廢水污染源施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的廢水，施工廢水主要包括土方階段降水井的排水，結(jié)構(gòu)階段混凝土養(yǎng)護(hù)排水，以及各種車輛沖洗水。物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼曋饕歉魇┕るA段物料運(yùn)輸車輛引起的噪聲，各階段的車輛類型及聲級(jí)見表。施工場地噪聲主要是施工機(jī)械設(shè)備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動(dòng)噪聲，各施工階段的主要噪聲源及其聲級(jí)見表。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GH38382022） ； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30951996） ； 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022 ） ； 《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB162971996） ； 《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （CJ302091） ； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB89781996） 。待資金到位后，可保證項(xiàng)目的及時(shí)開工建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)條件的具體落實(shí)目前項(xiàng)目單位已經(jīng)完成規(guī)劃選址、環(huán)保部門已經(jīng)下達(dá)了環(huán)評(píng)批復(fù)意見等項(xiàng)目實(shí)施前期工作。 《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定：投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。重點(diǎn)支持保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育和醫(yī)療27衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，以及自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。26第五章 技術(shù)條件及外部環(huán)境的可行性 技術(shù)條件項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)依據(jù)：《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》 ；《建筑工程施工許可管理辦法》 ；《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》 ；《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 ；《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》 ；《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 ；《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 ；《全國中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指南》 ；《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （建標(biāo) 1092022） ；《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 （GB502232022） 。25教學(xué)綜合樓周邊可布置綠地。參照標(biāo)準(zhǔn)：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162022 ；《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500842022；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 501402022；《水噴霧滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB502l999；《建筑內(nèi)部裝修計(jì)防火規(guī)范》GB5022295。在條件允許時(shí)，系統(tǒng)可采用集中管理，總線結(jié)構(gòu)布局，探測器，自動(dòng)與手動(dòng)相結(jié)合的控制方式，使系統(tǒng)報(bào)警更加準(zhǔn)確。參照標(biāo)準(zhǔn)：《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500192022。條件不成熟時(shí)可暫購置煤炭取暖設(shè)備臨時(shí)取暖使用。 采暖通風(fēng)方案設(shè)計(jì)供暖室外計(jì)算（干球）溫度7℃，室內(nèi)采暖溫度 16～22℃。事故照明、應(yīng)急照明、防雷、接地線路應(yīng)合理設(shè)計(jì)。項(xiàng)目用電負(fù)荷經(jīng)預(yù)測為 50KW。細(xì)分用電功能，照明、動(dòng)力、教學(xué)專用等。23（3）參照標(biāo)準(zhǔn)：《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500142022 ；《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500152022；《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500692022；《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB5020194 。預(yù)計(jì)日最高污水排放量為 70～80 立方米，各排水立管管徑 Φ110，排水出口管道管徑 Φ160 均采用 PVc 排水管。（3）參照標(biāo)準(zhǔn)：《建筑給水排