【正文】 行業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的主要動力之一；企業(yè)的市場競爭力和自主發(fā)展能力增強；城市化進程明顯加快；市場化的投融資活動相當活躍，市場導(dǎo)向下的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日趨明顯。中央穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，人民幣的不斷升值，和諧社會的構(gòu)建，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加快速度，為水泥行業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。全國范圍內(nèi)的立窯及其他落后工藝的建設(shè)項目已經(jīng)得到有效遏制，2007年全國通過拆除生產(chǎn)線淘汰立窯等落后水泥產(chǎn)能5200多萬噸。%。其中日產(chǎn)4000噸的就超過50%；新型干法水泥生產(chǎn)能力為水泥總產(chǎn)量的25%。隨著國家對水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，全國范圍內(nèi)一批新型干法水泥生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)。三、市場預(yù)測和擬建規(guī)模近幾年來，我國經(jīng)濟發(fā)展一直保持著較快的發(fā)展速度，固定資產(chǎn)投資也一直保持較高的增幅，為水泥行業(yè)提供了較大的發(fā)展空間。并大量利用鋼鐵廠的固體廢棄物作原料，項目投產(chǎn)后，年回收利用化工廠、鋼鐵廠的固體廢棄物54多萬噸。云南遠東銀汞山水泥有限公司4000t/d熟料水泥生產(chǎn)線正是根據(jù)《通知》精神，堅持循環(huán)經(jīng)濟原則，為淘汰高能耗的立窯生產(chǎn)線而興建的新型干法水泥生產(chǎn)線。2010年，水泥行業(yè)綜合電耗≤110kwh/；新型干法水泥生產(chǎn)能力比重提高到70%以上。考慮目前國內(nèi)陸續(xù)投產(chǎn)的大型水泥窯技術(shù)及裝備的變化并結(jié)合國內(nèi)火力發(fā)電設(shè)備設(shè)計制造現(xiàn)狀，對水泥工業(yè)純低溫余熱發(fā)電應(yīng)采用的熱力循環(huán)系統(tǒng)、循環(huán)參數(shù)及廢氣取熱方式進行深入的研究分析從而進一步提高我國純低溫余熱發(fā)電技術(shù)及裝備水平、充分合理利用余熱盡而提高余熱發(fā)電能力是非常有意義的。近年來，隨著我國水泥工業(yè)工藝及裝備技術(shù)得以迅速發(fā)展，數(shù)百條數(shù)千噸級新型干法熟料水泥生產(chǎn)線（簡稱水泥窯）的陸續(xù)投產(chǎn)，為水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)及裝備的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了市場條件。其它工業(yè)部門難以處理的無機和有機廢料，都可通過氣化或在水泥回轉(zhuǎn)窯中作原燃料使用。按照循環(huán)經(jīng)濟理念發(fā)展水泥工業(yè)，實現(xiàn)水泥工業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，可以從根本上解決水泥工業(yè)所面臨的資源、能源和環(huán)境問題，實現(xiàn)水泥工業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。利用3R的再使用或反復(fù)利用原則，可以通過提高水泥產(chǎn)品的質(zhì)量性能來延長水泥混凝土的使用壽命，進而大幅度節(jié)省資源，提高現(xiàn)有資源的使用期限。在行業(yè)內(nèi)應(yīng)用3R的減量化原則，可以降低天然資源的投入量，提高能源和資源的使用效率，減少水泥生產(chǎn)的廢棄物排放?！?R原理（Reduce——減量化、Reuse—再使用、Recycling——再循環(huán)）”可以說是循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容，是提高資源、能源利用效率、保護生態(tài)和促進經(jīng)濟發(fā)展所遵循的基本原則。它倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，即不是“生產(chǎn)過程末端治理”的難以治本的先污染后治理模式，更不是傳統(tǒng)的不考慮環(huán)境因素的“資源——產(chǎn)品——污染排放”的單向物質(zhì)流動經(jīng)濟。在國內(nèi)外人口、資源和環(huán)境問題日益嚴酷的形勢下，20世紀90年代以來，在發(fā)達國家先后提出了循環(huán)經(jīng)濟的概念，以解決經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展問題。我國“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出，建材企業(yè)要按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最少的廢物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一，建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)。總之，循環(huán)經(jīng)濟理念為水泥工業(yè)最終克服自身缺陷，實現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型提供了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)方針。如果采用紙袋包裝，消耗的包裝紙折合優(yōu)質(zhì)木材1551萬立方米，加上水泥損失，每年的經(jīng)濟損失達212億元，同時還要產(chǎn)生大量的固體廢棄物和粉塵，不但浪費水泥資源，而且對城市環(huán)境造成了污染。因此，應(yīng)該大力發(fā)展我國散裝水泥事業(yè)。因此，我國水泥工業(yè)的利廢作用和社會凈化作用還只是剛剛起步的階段，還有極大的發(fā)展空間可供馳騁。如果能夠?qū)⑷珖嗷旌喜?，如礦渣、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的摻加比例提高到40%乃到50%……90%，按2007年水泥產(chǎn)量計算，這將節(jié)省大量的煤、電、石灰石、粘土等大量的資源，同時可以實現(xiàn)鋼鐵、電力、化工等行業(yè)固體廢棄物再循環(huán)。而我國水泥混合材的摻加比例平均僅為25%，而只有少數(shù)企業(yè)將固體廢棄物作為水泥原燃材料使用。我國水泥工業(yè)對固體廢棄物的利用還主要集中在礦渣、粉煤灰等少數(shù)幾個品種上，對于廢舊輪胎、廢塑料、有毒有害廢棄物、生活垃圾等國外已經(jīng)較為成熟的應(yīng)用還處于較為初級的階段，有的甚至還沒有嘗試過。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟減量化及再循環(huán)原則，應(yīng)盡可能多地再生利用廢棄物或使其資源化，加大對固體廢棄物的應(yīng)用，使之盡可能多地替代水泥原、燃材料，實現(xiàn)水泥工業(yè)的原、燃材料戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移。除此之外，水泥工業(yè)還成功利用化工廠電石渣、鋁廠的赤泥、硫酸廠的黃鐵礦渣等作為水泥原料。用做水泥混合材料的天然資源主要有：沸石、石灰石、火山灰等。使得中國水泥利用天然礦物資源及工業(yè)廢渣作為混合材生產(chǎn)水泥的數(shù)量也處于較高水平。1949年后經(jīng)濟建設(shè)急需大量水泥，為此，中國學(xué)習(xí)原蘇聯(lián)水泥工業(yè)的經(jīng)驗，在生產(chǎn)水泥時就已摻入不同比例的高爐礦渣、火山灰、粉煤灰等混合材料并制定了各種礦渣水泥、火山灰水泥和各種混合材料的國家標準，普遍推廣低標號并摻加混合材的水泥，并一直沿用至今。中國是利用工業(yè)廢渣和天然火山灰資源做水泥混合材最早、使用量最多的國家。 水泥工業(yè)實現(xiàn)固體廢棄物資源化應(yīng)用前景廣闊水泥工業(yè)實現(xiàn)固體廢棄物資源化利用主要體現(xiàn)在兩個方面，從能源和原料兩方面利用廢料，一是將工業(yè)廢渣用作水泥原料或混合材料，如利用粉煤灰、電石渣、高爐礦渣等工業(yè)廢渣作原料取代天然資源，減少熟料生產(chǎn)量，減輕了環(huán)境負荷；二是將可燃廢渣用作燃料，減少化石類資源的消耗。據(jù)測算，如果我國新型干法水泥生產(chǎn)能力達到全部水泥生產(chǎn)能力的80%，噸水泥電耗將降至90千瓦時左右，以2008年水泥產(chǎn)量為例，在生產(chǎn)同樣數(shù)量水泥產(chǎn)品的前提下，所需電力僅為現(xiàn)在電力消耗量的91%左右，將節(jié)省135億千瓦時的電力資源從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益。以此推算，如果我國新型干法水泥生產(chǎn)能力達到全部水泥生產(chǎn)能力的80%，噸熟料標準煤耗將降至100千克左右，以2008年水泥產(chǎn)量為例，在生產(chǎn)同樣數(shù)量水泥產(chǎn)品的前提下，所需煤炭僅為現(xiàn)在煤炭消耗量的84%左右，將節(jié)省3260萬噸左右的煤炭資源，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益。目前，國外新型干法水泥生產(chǎn)單位煤耗為100千克標煤/噸熟料，而我國則在150千克標煤/噸熟料左右。 我國水泥生產(chǎn)能耗還有大幅度降低的空間按照循環(huán)經(jīng)濟減量化原則，要盡可能地減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)流和能量流。利用3R的再循環(huán)原則，可以盡可能多地再生利用或資源化，通過利用廢棄物和劣質(zhì)材料實現(xiàn)水泥工業(yè)的原、燃材料戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，使物質(zhì)資源永續(xù)利用。通過節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和推廣，減少水泥生產(chǎn)總能耗，從而延長水泥產(chǎn)業(yè)靜態(tài)可持續(xù)發(fā)展的時間，可以為科技界發(fā)現(xiàn)新能源或開發(fā)利用可再生能源留有充分的余地。水泥工業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于提高能源、資源的利用效率，減少環(huán)境污染，推動行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟根據(jù)資源的減量化、產(chǎn)品的反復(fù)使用和廢棄物的資源化原則，組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的閉環(huán)反饋式經(jīng)濟循環(huán)過程，使得整個過程不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物，最大限度地減少末端處理，達到物質(zhì)、能量利用最大化，廢棄物排放最小化的目的。循環(huán)經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，它要求按照生態(tài)規(guī)律組織生產(chǎn)、消費和處理廢物，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中。按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式，不但水泥工業(yè)自身難保，同時也將威脅到人類的可持續(xù)發(fā)展，必須探尋新的發(fā)展模式，以保持經(jīng)濟、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見,水泥工業(yè)作為高能耗、高資源消耗、高污染,對生態(tài)環(huán)境破壞較大的產(chǎn)業(yè)，在其生產(chǎn)過程中所表現(xiàn)出的能源、資源、環(huán)境問題已經(jīng)成為影響我國水泥工業(yè)生存和發(fā)展的根本因素。CO2過多，將使地球產(chǎn)生溫室效應(yīng)，SONOX是有害人體健康的氣體，也是酸雨形成的重要原因。按照目前水泥工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，每生產(chǎn)1噸水泥，水泥粉塵排放量將達到2%左右，同時還將排出1噸CO2，2千克 SO2，4千克NOX。 水泥工業(yè)造成了較為嚴重的環(huán)境問題水泥工業(yè)對環(huán)境所造成的影響也十分嚴重。而我國粘土資源更缺，現(xiàn)在許多大水泥廠已不再使用粘土，而用其它原料配料，基本使用頁巖、粉砂頁、鋁礬土、粉煤灰、煤矸石等來代替粘土，以節(jié)省資源。自2001年以來，我國新型干法水泥工業(yè)發(fā)展迅猛，水泥工業(yè)面臨著重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。東部沿海地區(qū)和對水泥需求量大的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的石灰?guī)r資源相對緊缺，已經(jīng)不易找到尚未開發(fā)的具有良好條件的大型礦區(qū)，后備資源緊張的倪端已現(xiàn)，許多地區(qū)在不遠的將來，就會面臨石灰石資源枯竭的危機。但由于許多小水泥企業(yè)是外購石灰石，資源利用率比較低，采富棄貧、亂采亂挖、浪費資源的現(xiàn)象比較普遍，如果沒有新探明石灰石資源的情況下，使用年限還會縮短。從目前已探明或正在開采的石灰石資源來看，交通運輸條件比較好的資源基本已經(jīng)開發(fā)。截止2000年底，全國保有儲量的水泥石灰?guī)r產(chǎn)地1326處（其中大型214處、中型465處）。據(jù)統(tǒng)計，全國水泥石灰?guī)r分布面積可達44萬平方公里，%左右。2007年下半年起我國水泥價格的大幅度上漲，企業(yè)難以消化燃料價格的上漲也是其中的主要因素之一。從而造成燃煤使用成本的增加并進一步加大了鐵路、公路運輸?shù)膲毫?。由于低揮發(fā)分煤的燃點高、燃燒速度慢、燃盡時間長，一直難以用于旋窯生產(chǎn)。盡管我國煤炭儲量豐富，品種齊全，但在全國煤炭儲量分布及品種分布上卻不平衡。在水泥生產(chǎn)成本中，燃煤成本占有重大比例，對我國一般水泥企業(yè)來說，噸水泥燃煤成本一般在３0～45%，對于資源短缺和運輸條件較差的地區(qū)，燃煤成本還將增加。另外尚未利用的經(jīng)濟精查儲量中86%分布在干旱缺水、遠離消費中心的中、西部地區(qū)，開發(fā)、運輸和利用的難度勢必加大。 能源問題影響了水泥工業(yè)的正常發(fā)展我國是世界上煤炭資源豐富的國家之一，但探明程度很低。同時，為了滿足國民經(jīng)濟快速發(fā)展和基本建設(shè)需求較大等因素影響，水泥工業(yè)又不得不保持較高速度的增長態(tài)勢。在這過程中，為了滿足水泥生產(chǎn)的需求，仍需消耗大量的電力、煤炭、石灰石及粘土等資源。以此推算。制造水泥的主要原料是石灰石、粘土質(zhì)原料及鐵粉等其他一些輔助性原料，其中，石灰質(zhì)資源作為水泥生產(chǎn)的主要原料對水泥生產(chǎn)具有決定性作用。2010年我國水泥產(chǎn)量將突破14億噸大關(guān)，新增煤炭需求1700萬噸以上。隨著近年來我國水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入和水泥生產(chǎn)技術(shù)的不斷進步，噸水泥煤耗的總體水平在逐漸下降，但由于我國水泥產(chǎn)量增長幅度高于噸水泥煤耗的下降程度，水泥行業(yè)總煤耗仍然呈增長態(tài)勢。自1973年世界石油危機以來，世界上絕大多數(shù)的水泥廠已從燒油轉(zhuǎn)為燒煤，我國生產(chǎn)水泥也是以燃煤為主。近幾年我國部分地區(qū)用電緊張狀況的加劇，部分地區(qū)的水泥生產(chǎn)受到電力供應(yīng)不足的嚴重影響，甚至有些水泥企業(yè)在市場環(huán)境非常好的條件下，因拉閘限電而造成約60%的生產(chǎn)能力無法發(fā)揮。根據(jù)我國目前水泥工業(yè)的生產(chǎn)水平，噸水泥生產(chǎn)的平均電耗約110千瓦時，從總體上來說，我國電力供應(yīng)對水泥工業(yè)的保障程度較高。全國資源生產(chǎn)率大幅度提高，廢棄物排放量顯著削減，為初步建立資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會奠定基礎(chǔ)。近期目標：到2010年，建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制；建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標和分段推進計劃。提出了我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要原則和近期目標：指導(dǎo)思想：以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設(shè)，完善政策措施，形成政府大力推進、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與的機制，逐步建立適合我國國情的、有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控體系和運行機制，形成中國特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，、規(guī)劃、設(shè)計，具有十分重要的意義。根據(jù)現(xiàn)今科技發(fā)展成果及其應(yīng)用趨勢來判斷，水泥在今后相當長的時期內(nèi)（可能100年）仍是一種難以被替代的經(jīng)濟實用的大宗建筑材料。循環(huán)經(jīng)濟就是要克服傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展模式，在獲得經(jīng)濟不斷增長的同時，始終保持人類和自然之間的生態(tài)平衡與和諧發(fā)展。因此只有按照循環(huán)經(jīng)濟理念，實現(xiàn)水泥工業(yè)的原、燃材料戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，乃至整個行業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，水泥工業(yè)才有可能保持長久活力。在國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的帶動下，我國水泥工業(yè)總產(chǎn)量從一九八五年開始一直保持世界第一的位置。在推進發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。我國政府十分重視循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，黨中央、國務(wù)院對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟高度重視。云南遠東銀汞山水泥有限公司應(yīng)加強工程技術(shù)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，以適應(yīng)擬建新型干法水泥熟料生產(chǎn)線的建設(shè)與運行。 建議擬建工程地處高海拔地區(qū)，（1370米）與低海拔地區(qū)相比同規(guī)格的窯爐產(chǎn)量會有所下降，能耗會有所增加。擬建設(shè)項目的工程設(shè)計是在總結(jié)云南思茅建峰水泥有限公司1000t/d熟料新型干法生產(chǎn)線、湖南印山水泥集團2500t/d熟料生產(chǎn)線、云南遠東水泥有限責任公司干法生產(chǎn)線，以及云南易門大椿樹水泥有限責任公司2000 t/d熟料新型干法生產(chǎn)線、宜良金珠水泥有限公司2500t/d熟料新型干法生產(chǎn)線等的基礎(chǔ)上，依據(jù)“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，進行的優(yōu)化設(shè)計，技術(shù)先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預(yù)定的設(shè)計目標。同時也將推動昆明及周邊地區(qū)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進當?shù)厮喙I(yè)的健康發(fā)展。綜合經(jīng)濟效益新建項目工程完成后，企業(yè)的主要經(jīng)濟效益如下：財務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）： %投資回收期（稅后）： 全投資財務(wù)內(nèi)部收益率優(yōu)于行業(yè)基準收益率（8%），投資風(fēng)險小，經(jīng)濟效益較好。技術(shù)先進性及實施的可能性擬建設(shè)項目采用五級旋風(fēng)預(yù)熱器分解窯生產(chǎn)工藝技術(shù)，目前國內(nèi)及云南省新建水泥廠都采用此生產(chǎn)工藝，其技術(shù)先進、成熟、可靠。周邊地區(qū)水泥工業(yè)格局目前，富民縣現(xiàn)僅有兩家水泥生產(chǎn)企業(yè)，一是金銳水泥建材有限公司，為立窯企業(yè)，年生產(chǎn)能力20萬噸，近期將淘汰，二是云南國資水泥有限公司富民水泥廠