【正文】 70%，二級車占30%。年供水量6300萬噸。廣安與周邊地市對比一覽表 （表4） 指 標(biāo)單位廣安遂寧南充達(dá)州國家級森林公園處11文物保護(hù)單位處12省級風(fēng)景名勝區(qū)處121文物保護(hù)單位處315森林公園處33總?cè)丝谌f人幅員面積平方公里634453001249416591國內(nèi)生產(chǎn)總值億元人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元/人2304283719012722地方財政收入億元年末電話機數(shù)萬部農(nóng)民人均純收入元1533167313101695社會消費品零售總額億元年末城鄉(xiāng)居民儲蓄余額億元全社會固定資產(chǎn)投資總額億元、基礎(chǔ)設(shè)施條件基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展旅游業(yè)的硬環(huán)境，主要包括：供水系統(tǒng)，旅游區(qū)耗水量大，供水應(yīng)不間斷而且方便、充足、水質(zhì)良好；供電系統(tǒng)必須保障供電平穩(wěn)而且連續(xù)，使游客能夠使用各種用電設(shè)施；通訊設(shè)施，電報、電話與電傳對游客來說尤為重要，是游客同外界聯(lián)絡(luò)的橋梁；保健設(shè)施，主要負(fù)責(zé)游客的急救和常見病的醫(yī)療，以保障游客的生命安全；排水與污水處理系統(tǒng)，對環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要。重慶市的旅游資源更是以長江三峽為代表聞名海內(nèi)外。、經(jīng)濟支撐力從旅游資源來看，除西面的遂寧市外，其余三個地、市的資源都較為豐富，特別是達(dá)州與重慶，資源的品位很高。逐步完善的交通網(wǎng)絡(luò)，使廣安市的景區(qū)、景點有一個良好的可進(jìn)入性和可到達(dá)性，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。、市場潛力和可進(jìn)入性廣安西接省會成都市、南臨特大城市重慶，毗鄰中等城市南充、達(dá)州、遂寧等，區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平高，城鎮(zhèn)人口眾多，成南——南廣——廣渝高速公路構(gòu)成了景區(qū)外部快速現(xiàn)代的大交通。華鎣山這個著名的歷史革命根據(jù)地，是川東地區(qū)難得的一片森林，是炎熱夏季周邊地帶居民避暑消夏的好去處，而且華鎣山寶鼎是當(dāng)?shù)刈诮淌サ?。在《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，廣安市的鄧小平故居和華鎣山風(fēng)景區(qū)作為川東北的重要景區(qū)提出，在推出的旅游產(chǎn)品之中，廣安的小平故居又成為東環(huán)線（革命文化遺跡線）的一個重要站點。1998年，四川省政府委托國家旅游局邀請世界旅游組織（WTO）編制“四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃”，國際專家與國內(nèi)多年從事旅游業(yè)的專家教授的緊密配合，共同對四川省的旅游資源進(jìn)行實地調(diào)查，收集了各方面資源意見，編制出了《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。三、廣安旅游市場環(huán)境、旅游意識四川歷史悠久，人杰地靈，地形地貌獨特，動植物品種繁多，具有豐富的自然景觀和人文景觀，在中國名列前茅。廣安市各級黨政堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的增長點和“重頭戲”來抓。廣安區(qū)也投資6300萬元，拆遷舊房66000m。在加速城南新區(qū)開建設(shè)的同時，各縣市也采取籌、借、貸、墊、引等融資措施，改造舊城區(qū)，建新街，修公園，改善城市環(huán)境，樹立城市面貌新形象。廣安自1993年成立地區(qū)以來，城鎮(zhèn)建設(shè)取得重要進(jìn)展。1994年以來，廣安連續(xù)開展交通建設(shè)年，交通大會戰(zhàn)年活動，截至1998年8月底，廣安國、省、縣、鄉(xiāng)道公路達(dá)2600 km，比建區(qū)時新增391km，村級公路達(dá)到3577km，新增1037km，等級公路1043km，新增285km，%，縣道達(dá)63%，分別比建區(qū)時上升10多個百分點。特號工程廣安火電廠60萬千瓦裝機第一期工程已投入運行。廣安工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，行業(yè)結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)實力弱小，產(chǎn)品檔次不高，缺乏競爭力，企業(yè)效益低下等狀況在逐步得到改觀。廣安建市9年（19932003）內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，生產(chǎn)和消費成倍增長，將廣安市2003年國民經(jīng)濟主要指標(biāo)（預(yù)測數(shù)）與建區(qū)時1993年進(jìn)行比較（表3所列）可以看出：廣安市1993/1998/2003國民經(jīng)濟主要指標(biāo)對比表 （表3）指 標(biāo)199319982003增長（%）年末總?cè)丝冢↗SA）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）117350農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）6080糧食總產(chǎn)量（萬噸）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）8095社會消費品零售總額（億元）3246全社會固定資產(chǎn)投資總額（億元）4285城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額（億元）80120財政收入（億元） *部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于《98年廣安市統(tǒng)計年鑒》自1993年廣安地區(qū)成立以來，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，加快經(jīng)濟建設(shè)步伐，進(jìn)一步深化各項改革，擴大開放力度，從上表可以看出已取得較大成就。、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)旅游事業(yè)的發(fā)展水平，很大程度上取決于綜合國力的水平，廣安境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富；以煤、石灰石儲量最大，是著名的能源、建材基地。天主教和基督教主要是在清朝后期由西方傳教士傳入，至今各地都有部分信徒。華鎣山是四川的一大佛教圣地，素有“西朝峨眉，東朝寶鼎”之說，每年農(nóng)歷六月十九日舉辦華鎣山香會，香火鼎盛。這里英才輩出，培育了以安丙為代表的歷史名人，培育了數(shù)學(xué)家何魯為代表的一大批學(xué)者專家，最值得驕傲的是這里還是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計師鄧小平同志的故鄉(xiāng)。、歷史文化廣安歷史悠久，有記載的文明可追溯到3000多年前，巴文化土壤深厚。同時，這里還是一個多民族聚居地，全市人口以漢族為主，另有白、土家、苗、回、滿、藏、布依、壯、仫佬、朝鮮、傣、蒙古、黎等27個少數(shù)民族。主要原因在于“五一”和“暑假”期間旅游需求得到了釋放，而且不少家庭也難以負(fù)擔(dān)一年多次長途旅行的開支。“五一”黃金周的市場規(guī)模最大，范圍較廣。（2）春節(jié)、“五一”和“十一”三個黃金周的市場特點經(jīng)過4年多的時間，春節(jié)、“五一”和“十一”三個黃金周人們的出游規(guī)律已經(jīng)基本成型，假日旅游市場也因此呈現(xiàn)出一些階段性變化。假日旅游市場也經(jīng)歷了從“井噴”式爆發(fā)到平穩(wěn)增長的過程。到2000年“五一”，假日旅游市場開始火爆，旅游“黃金周”基本形成。自此，中國公民開始享受每年春節(jié)、“五一”、“十一”三個為期一周的全國性公眾假期。2002年，國內(nèi)旅游接待人數(shù)前10位的地區(qū)分別是北京、江蘇、上海、浙江、廣東、四川、湖北、遼寧、河南，這10個地區(qū)的國內(nèi)旅游接待人數(shù)約占全國旅游總?cè)藬?shù)的58%。、國內(nèi)旅游市場的地區(qū)分布從國內(nèi)旅游市場的地區(qū)分布來看，北京、上海、江蘇、浙江、廣東等傳統(tǒng)市場仍占據(jù)較大的市場份額，其中，北京的旅游接待人數(shù)居于全國首位，廣東的接待收入于首位。2001年，月收入為1000~%。這反映出老年人的消費觀念更新較快，老年旅游市場潛力巨大。（2）老年旅游市場潛力巨大從國內(nèi)旅游者的年齡特征來看，2001年，45~64歲游客的人數(shù)在各年齡段中居于首位，%。旅游資源開發(fā)，旅游設(shè)施建設(shè)等將獲得更大的投資發(fā)展機遇，加入WTO后，締約國將享受無條件多邊惠國待遇，這將有利于我國旅游產(chǎn)品的出口；國外交通運輸服務(wù)企業(yè)將進(jìn)入我國，在激烈的競爭中，我國的水陸空旅游交通運輸費用將大大降低，從而大幅度降低旅游者的旅途成本；出入境手續(xù)也將簡化，這將有利外國旅游者來我國游覽，旅游成本的降低也有利于進(jìn)一步擴大國際旅游市場，會有大量的外資企業(yè)進(jìn)入我國，從而為我國，特別是經(jīng)濟生產(chǎn)力相對滯后的廣安市提供更多的就業(yè)機會，從而提高居民的收入水平。 旅游業(yè)已經(jīng)擁有相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)覆蓋所有省份和80%以上的地、州、市，2/3以上的縣，全國目前有120多個“中國優(yōu)秀旅游城市”。 “假日經(jīng)濟”的出現(xiàn)形成了消費領(lǐng)域的新熱點，在擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。國內(nèi)市場將不斷趨于穩(wěn)定和成熟，國內(nèi)旅游目的地也將向國際旅游水準(zhǔn)靠攏。、我國旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢　我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展旅游業(yè)作為我國國民經(jīng)濟中發(fā)展最快，最具活力的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點之一，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位日趨重要。比如：高山探險旅游，森林生態(tài)旅游，偏遠(yuǎn)地區(qū)旅游以及地球外旅游?！∥幕黝}旅游潮流科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和觀念的不斷更新都促使旅游者在旅游活動中更多追求文化品位和文化內(nèi)涵，因此，“文化主題旅游”專項包價產(chǎn)品將更受旅游者親睞，而不僅僅是現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的附加項目。一級景點具有重點保護(hù)價值和地方代表作用，在省內(nèi)外有影響或具有省內(nèi)吸引力。由廣安市政府及華鎣市政府批準(zhǔn)的中國市政工程西南設(shè)計研究院《廣安市華鎣市風(fēng)景明勝區(qū)石林景區(qū)總體規(guī)劃》將華鎣山石林景點分為特、一、三共三個等級，重要等級景點分述如下。七、項目區(qū)石林景點分類華鎣山石林景區(qū)面積約5平方公里。華鎣山在四川、重慶兩省市結(jié)合地區(qū)的風(fēng)景環(huán)境文化序列中，以“游擊隊紅色文化、特奇的山石洞穴、神秘的佛教文化，秀麗的高山湖泊”而獨樹一幟，對于豐富將帥故居為特色的川東北風(fēng)景資源內(nèi)涵，構(gòu)建川東北風(fēng)景名勝體系的調(diào)整優(yōu)勢，具有不可替代的作用；并擔(dān)負(fù)著區(qū)域內(nèi)典型生態(tài)環(huán)境和形成新的支柱產(chǎn)業(yè)的重任，形成成都——南充——達(dá)州——廣安——重慶——長江三峽黃金旅游線，填補川東北旅游空白，構(gòu)建川渝旅游圈，并成為其中的核心風(fēng)景區(qū)。其景觀特點可集中概括為“峰奇、石怪、山綠、谷幽”，并呈現(xiàn)出“春綠、夏陰、秋紅、冬白”四季景色，具有景觀價值高、生態(tài)環(huán)境佳、規(guī)模適宜等三大特色，是省級重點風(fēng)景名勝的主要景區(qū)，具有相當(dāng)高的旅游開發(fā)價值。位處于重慶、南充、達(dá)州之間的“金三角”地帶，對于我省東部地區(qū)旅游經(jīng)濟和文化的發(fā)展有著極為特殊的意義。五、旅游資源開發(fā)建設(shè)的市場狀況評析廣安華鎣山國家級森林公園，也是是省政府批準(zhǔn)的省級風(fēng)景名勝區(qū)和省級地質(zhì)公園，素有“川東小峨眉”之美譽，集雄、雅、特、幽、險于一身。二級（重要性）旅游資源：佛教文化旅游資源、成片野茶花林生態(tài)資源。根據(jù)華鎣山旅游資源的價值特色和珍稀程度，將項目區(qū)內(nèi)的旅游資源劃分為三個等級。華鎣山旅游資源可概括為“紅色圣地、石林天嬌、山中蓬菜”，自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映，紅色文化與宗教文化共存，巍巍雄山與纖纖石林相伴，溶洞與溶巖相生，森林與奇樹交織。數(shù)千萬茶花在冬季冰雪映襯下蔚為狀觀，令人神往和新奇。除常規(guī)的杉林、竹海外，有香果樹、穗花杉等多種國家一、二級植物，更有神奇的“葉上珠”、迷人的“五彩樹”、浪漫的“相思豆”、絕版的“傘形樹”等華鎣山植物五大秘景。華鎣山景區(qū)的觀音寺、高登古剎等寺廟歷經(jīng)昌盛而名揚為海，現(xiàn)在觀音寺有一個一級景區(qū)“無極觀景臺”，站在此外可一覽名山無遺，俯瞰“萬獅朝圣”，欣賞萬峰回首望高登、朝觀音的絕美勝境。而登高山直插云天的高遠(yuǎn)境界與佛教的空靈廣大理念相契合，成為人們禮佛求道的最高境界?！笆幟骄盘幧?，華鎣山也不例外。慢品細(xì)看，美不勝收；駐足而思，回味悠長。華鎣山石林三絕在于“形神兼?zhèn)洹保喝A鎣石林之樹絕不長于石底或石身，而是附于石頂，謂之石冠，此時石為樹根，樹為石首，中連樹根，根皆無皮，根石一色，堪稱樹石合一，樹因石而蒼，石因樹而靈，正所謂天然大盆景也。華鎣山石林一絕在于“形”：石林成于2億年前，其形千奇而百怪，其色五彩而悅目，其身固綠而靈性，其韻生機而盎然，億萬年之貝殼附于石，千百年之藤蔓纏于身，石值無價。華鎣山作為紅色圣地，其紅色革命文化、英雄傳奇，深入人心，加之以小平故里為中心的將帥歷史文化，其紅色旅游價值獨特完整并具原創(chuàng)性，具有極高的旅游開發(fā)價值和潛力。華鎣山武裝起義在中國革命史上具有重大影響、占有重要地位，并經(jīng)著名小說《紅巖》的傳播，在中國家喻戶曉。受中共南方局直接領(lǐng)導(dǎo)，1948年發(fā)動了震驚中外的華鎣山武裝起義，建立了正規(guī)的游擊隊伍，參加隊伍始終高舉“華鎣山游擊隊縱隊”的旗幟開展對敵斗爭。根據(jù)國標(biāo)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T189722003），將該區(qū)旅游資源劃分為8主類，16亞類，共23種基本類型（見旅游資源分類表）。我們認(rèn)為華鎣山未來旅游業(yè)的發(fā)展，還必須突出“川東革命老區(qū)”、“華鎣山游擊隊”這個主題形象，打好“川東名山游”、“紅色之旅”牌，從總體上在華鎣市營造一種華鎣山川東紅色革命根據(jù)地氛圍，建設(shè)好華鎣山川東紅色根據(jù)地這塊革命傳統(tǒng)教育基地。華鎣山游擊隊的革命英烈史跡，為華鎣市旅游資源的開發(fā)建設(shè)留下了寶貴的物質(zhì)財富和精神財富，并為未來華鎣市旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，指明了前進(jìn)的方向。華鎣山，標(biāo)示著中國西南地區(qū)洗雪恥辱走向獨立與解放的歷程，鑄就了一代中國共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)范。華鎣山的山山水水都留下了華鎣山游擊隊的足跡，記載了華鎣山游擊隊的戰(zhàn)斗歷程，標(biāo)示了華鎣山游擊隊的革命精神。高登山石林，是華鎣山游擊隊?wèi)?zhàn)斗的天然群雕，是開展革命歷史教育的生動課堂。華鎣山現(xiàn)存華鎣山游擊隊、川東地下黨活動的遺址包括了高登山石林地區(qū)，即本項目區(qū)，位于華鎣、廣安、鄰水三縣市交界處，海拔1704m，華鎣石林不象云南石林那樣奇險，也不似桂林石林那樣暴露，而是將自己秀美豐姿隱藏在叢林之中，以其清、雅、幽、隱、奇的自然特征獨秀天下。20世紀(jì)60年代初楊益言、羅廣斌所著的著名小說《紅巖》，把“中美合用所”監(jiān)獄里的斗爭與川東游擊隊的活動聯(lián)系起來，作了精彩生動的藝術(shù)描繪。極大地鼓舞了國民黨統(tǒng)治區(qū)人民推翻蔣介石反動統(tǒng)治的斗爭勇氣，嚴(yán)厲地打擊、震撼了敵人，最終迎來了四川的解放。當(dāng)時，中共川東臨時工作委員會根據(jù)黨中央的指示，在國民黨嚴(yán)密統(tǒng)治下的四川華鎣山地區(qū)，發(fā)動武裝起義，建立起西南民主聯(lián)軍川東縱隊——華鎣山游擊隊。此外，還有三座古廟遺址、六個地下溶洞、多種珍稀植物，加之山中泉水清澈，極高自然山岳之美，目前石林處于初步開發(fā)階段。三、項目區(qū)主要旅游資源概述、華鎣山石林主體位于華鎣山上，面積約5km2，石林主峰海拔1704m。加之，廣闊的丘林田園、豐美的果林茶山、多樣的地形地貌條件，為開發(fā)生態(tài)旅游活動提供了資源與場所。這里有四川盆地第一高峰——華鎣山，其自然光景“海寶連云”——日出、云海、雨霧、煙霞可與峨眉山比美；川東最大的天然巖溶湖泊——天池湖，面積2200畝，風(fēng)景秀麗，氣候宜人；華鎣山石林海拔1704m，面積10km2，古樸蒼勁、千姿百態(tài)，以其清、雅、幽、隱的自然特色獨秀天下；避暑勝