財政分配的理論依據(jù)-文庫吧資料
2025-05-18 22:21本頁面
【正文】 的經濟職能，在市場經濟下，由于從經濟角度看政府職能范圍包括資源配置、收入分配和經濟穩(wěn)定三大類，所以財政的職能也相應地分為資源配置、收入分配和經濟穩(wěn)定三項內容。管理者所提供的信息將影響政治家的決策。 （ 2）盡管管理者的職責是執(zhí)行指令，但一項指令不可能規(guī)定實施過程中的所有細節(jié)，管理者總是在不同程度上擁有自行決策的權力。為了保證公共管理工作不受政治變化的干擾，一些國家甚至規(guī)定公共管理者不得解雇，以避免“一朝天子一朝臣”的情況出現(xiàn)。 官僚在政府活動中的特殊地位表現(xiàn)如下。 ⑤ 政治家提出的改革方案只有做到以下兩點才能符合大多數(shù)投票人的偏好。 ③ 政治家是以自己提出的社會改革方案或政策來爭取選票的。 ① 政治家追求的是自己的利益，而不是追求某種意識形態(tài)的目標或公共利益。 從經濟人的角度看，政治家感興趣的不是社會資源的有效配置，他們所追求的只是通過獲得最多的選票而被選上或再次被選上。按經濟人的假定，選民的行為具有如下特點。政治行為的經濟分析就是從經濟的角度來研究公共選擇過程中各參與者的政治行為。 公共選擇的過程實際上是一種政府決策過程，這一過程的參與者主要有選民、政治家和政府機構中的官僚們三類。 （四）數(shù)點選舉規(guī)則 這也是一種從理論上看可以選擇的規(guī)則，也是在可供選擇的方案較多時可以使用的一種選舉規(guī)則，即每個投票人都擁有一定數(shù)量的點（如每個人有 10個點），投票人可以根據(jù)自己的意愿把 10個點在可供選擇的方案中進行分配，可以把 10個點全部投于一個最佳方案，也可以在幾個方案上任意分配點數(shù)。 （三）相對多數(shù)規(guī)則 這是一種從理論上看可以選擇的規(guī)則，即在可供選擇的方案較多時，投票人對所有方案排列出順序，對最佳選擇排 1號，一直到最后的方案為止（如果是 10個可供選擇的方案，則順序號從 1開始，最后的順序是 10）。在計算了贊成票和反對票后，獲得 2/3的多數(shù)票獲勝。它是西方國家在決定財政支出和稅收方案時經常采用的規(guī)則。 公共選擇理論研究公共選擇問題所采用的基本方法不同于傳統(tǒng)政治學的公共利益分析方法，它采用的是私人利益分析方法。 公共選擇理論可以定義為對非市場決策的經濟學研究，或者簡單地說，是對政府決策過程的經濟分析。然而，政府對經濟的干預畢竟也是一種經濟活動，政府決策理所當然也應納入經濟學研究的視野之內。政府干預經濟是通過政府做出一個又一個的經濟決策來實現(xiàn)的，政府決策是一種公共決策，它不同于市場決策。 上述三種服務可以表 。 產品消費特征 排 斥 性 非 排 斥 性 競爭性 A．私人產品，如衣食住行等用品及企業(yè)的生產資料等 B．混合產品，如擁擠鬧市的街道、街心公園、小型廣場等 非競爭性 C．混合產品，如收費的道路、公園、橋梁、私立學校等 D．公共產品，如國防、司法、行政管理、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、基礎設施等 2．混合服務從生產提供特征也可以分為兩種 一種是具有非競爭性，又具有排斥性的服務。 另一種是具有非排斥性但又具有競爭性的產品。公共產品具有引導人們的平等意識和公益行為的功能，有利于增進社會的公平、公正和長期穩(wěn)定發(fā)展，但會誘發(fā)個人的偷懶和搭便車行為。效用的不可分割性與受益的不可阻止性是一致的。 （ 5）不可分割性。 （ 4）強制性。 （ 3）公益性。 （ 2）平等性。 公共部門 私人部門 公共部門 A B 私人部門 C D 4．公共產品其他特征 （ 1）兼容性。 （二）公共產品的生產和提供 1．提供公共產品與私人產品的區(qū)別 提供公共產品與私人產品的區(qū)別主要表現(xiàn)在市場機制與產品定價兩個方面。 （ 2）在有些情況下，公共產品的排他性消費在技術上是可能做到的，但是從成本與效率考慮則是沒有必要的。 第三層次是大型公共設施，甚至包括基礎產業(yè)和自然壟斷產業(yè)。 第一層次是國家保證執(zhí)行其職能的需要，包括國家執(zhí)行某些社會職能的需要 。 （ 5）滿足社會公共需要的物質手段只能來自社會產品的剩余部分，如果剩余產品表現(xiàn)為價值形態(tài)
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