【正文】 預(yù)防接種實(shí)施方面 預(yù)防接種異常反應(yīng)方面 疫苗針對(duì)傳染病預(yù)防控制方面 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 疫苗的生產(chǎn)和流通方面 文件名 發(fā)文部門和 文號(hào) /年份 內(nèi)容摘要 1疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范 衛(wèi)生部 、 國(guó)家食藥監(jiān)局( 衛(wèi)疾控發(fā)〔 2022 〕104號(hào) ) 《 規(guī)范 》 包括總則 ， 疫苗儲(chǔ)存 、 運(yùn)輸中的管理 ， 疫苗儲(chǔ)存 、 運(yùn)輸?shù)臏囟缺O(jiān)測(cè) ， 疫苗儲(chǔ)存 、運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備 ， 附則等 ， 共 5章 25條 。 ③服務(wù)規(guī)范。預(yù)防接種作為十一項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)之一。預(yù)防接種作為九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)之一。在保障國(guó)家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和突出的公共衛(wèi)生問(wèn)題，適當(dāng)增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)階段的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，主要由國(guó)家確定若干服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供。定期為 65歲以上老年人做健康檢查、為 3歲以下嬰幼兒做生長(zhǎng)發(fā)育檢查、為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 省民生工程 2 ? 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省民生工程“十二五”規(guī)劃的通知 ? 皖政 〔 2022〕 83號(hào) ? 各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： ? 現(xiàn)將 《 安徽省民生工程“十二五”規(guī)劃 》 印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 （ 2） 2022年，省政府把“預(yù)防接種”列入安徽省民生工程“十二五”規(guī)劃。一句話，民生工程就是政府為民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”，是立黨為公、執(zhí)政為民的現(xiàn)代版“為人民服務(wù)”的具體體現(xiàn)。 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 今年擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等 15種可以通過(guò)接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國(guó)家免疫規(guī)劃。 （ 2）衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局下發(fā)“擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃實(shí)施方案”（衛(wèi)疾控發(fā) 〔 2022〕 16號(hào)）， 2022年起，開(kāi)始實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃。 即在現(xiàn)行全國(guó)范圍內(nèi)使用的乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、白破疫苗等 6種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)上，以無(wú)細(xì)胞百白破疫苗替代百白破疫苗，將甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃，對(duì)適齡兒童進(jìn)行常規(guī)接種。 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 《 安徽省預(yù)防接種管理?xiàng)l例 》 簡(jiǎn)介 6 共六章三十九條，六章分別為： ? 第一章 總則，第二章 疫苗接種，第三章 保障措施，第四章 預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理，第五章 法律責(zé)任，第六章 附則 ? 與 《 疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例 》 相比，沒(méi)有包括疫苗流通方面的條款，在預(yù)防接種方面的條款更為具體，操作性更強(qiáng)。 ⑤關(guān)于接種疫苗前告知的規(guī)定。 ? 五項(xiàng)規(guī)定是： ①關(guān)于開(kāi)展群體性預(yù)防接種的規(guī)定； ②關(guān)于受種者的規(guī)定； ③關(guān)于達(dá)到要求的接種率的規(guī)定 。具體可歸納為 4項(xiàng)制度與 5項(xiàng)規(guī)定?！本唧w辦法由國(guó)務(wù)院定。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定?！皣?guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度”。政策的實(shí)質(zhì)是階級(jí)利益的觀念化、主體化、實(shí)踐化反映。 ? 在日常工作中我們常見(jiàn)的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，也稱行政規(guī)范性文件。 ? 規(guī)章由本部門首長(zhǎng)或者省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)簽署命令予以公布。 ? 國(guó)務(wù)院部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定。 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 （一）法律概念及層次 3 （ 3）規(guī)章，是行政性法律規(guī)范文件。 ? 法律和法規(guī)的區(qū)別，主要在于制定機(jī)關(guān)的不同，一個(gè)是全國(guó)人大及其常委會(huì)，一個(gè)是國(guó)務(wù)院或地方人大等機(jī)構(gòu)。 ? 地方性 法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的 人民代表大會(huì)及其常委會(huì) 根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要制定，由大會(huì)主席團(tuán)或常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 （一）法律概念及層次 2 （ 2）法規(guī)，在法律體系中，主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)等。 層次 （ 1）法律，是擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件；狹義上講，僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 社區(qū)免疫規(guī)劃培訓(xùn)班內(nèi)容 一、免疫規(guī)劃有關(guān)法律政策 二、 免疫規(guī)劃基礎(chǔ)知識(shí) 三、疫苗及注射器管理 四、疫苗冷鏈管理 五、疫苗的免疫程序 六、入學(xué)入托兒童預(yù)防接種查驗(yàn)工作 。預(yù)防接種禁忌癥、不良反應(yīng)鑒別及緊急處理，掌握國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃接種程序。安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 免疫規(guī)劃相關(guān)知識(shí)培訓(xùn) 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 ? 按照 《 社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)方案要求：培訓(xùn)預(yù)防接種服務(wù)規(guī)范 : ? 內(nèi)容包括： ? 預(yù)防接種概念，服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、考核指標(biāo)。預(yù)防接種流程及說(shuō)明。了解冷鏈運(yùn)行要求以及相關(guān)的法律法規(guī)。 七、合肥市醫(yī)療機(jī)構(gòu)免疫規(guī)劃考核標(biāo)準(zhǔn) (2022年 ) 和 《 國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范 (2022年版 )》 八、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè) 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 免疫規(guī)劃有關(guān)法律政策 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 提要 一、 法律和政策的基本概念 二、免疫規(guī)劃有關(guān)法律和政策 三、免疫規(guī)劃有關(guān)法律和政策框架 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 一、法律和政策的基本概念 （一）法律概念及層次 （二）政策概念 （三）法律和政策的區(qū)別 安徽省疾病預(yù)防控制中心 安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心安徽省疾病預(yù)防控制中心合肥市疾病預(yù)防控制中心 2012年安徽省免疫規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)班材料 （一）法律概念及層次 1 法律概念 ? 法律有廣義、狹義兩種理解。在與法規(guī)等一起談時(shí)，法律是指狹義上的法律。 ? 在我國(guó)，法律由 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依照立法程序制定和頒布。 ? 行政法規(guī)由 國(guó)務(wù)院 根據(jù)憲法和法律制定，并由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。 ? 行政法規(guī)的名稱一般稱“條例”，也可以稱“規(guī)定”、“辦法”等。再次，其效力層次也是不同的，法律的效力大過(guò)法規(guī)的效力。 ? 規(guī)章包括國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 ? 地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本地區(qū)的地方性法規(guī)制定。 安徽省疾病預(yù)防