外交關(guān)系領(lǐng)事法ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-05-18 07:36本頁(yè)面
【正文】 行本國(guó)對(duì)外政策的國(guó)家對(duì)外關(guān)系機(jī)關(guān)，但有很大差別，兩者之間的主要區(qū)別在于： ? 使館全面代表派遣國(guó)，同接受國(guó)政府進(jìn)行外交往來(lái)，領(lǐng)館通常是就領(lǐng)事職務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)同地方當(dāng)局進(jìn)行交涉； ? 使館所保護(hù)的利益一般對(duì)派遣國(guó)來(lái)說(shuō)是全局性的。 ? 幫助派遣國(guó)國(guó)民； ? 公證和行政事務(wù)。促進(jìn)兩國(guó)之間商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化及科學(xué)關(guān)系之發(fā)展； ? 了解和報(bào)告。 ? 領(lǐng)事轄區(qū)或領(lǐng)區(qū) (consular district)是指為領(lǐng)館執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)而設(shè)定的區(qū)域 . 領(lǐng)事的職務(wù) ? 保護(hù)。領(lǐng)館的設(shè)立地點(diǎn)、領(lǐng)館的類別及其轄區(qū)確定后，派遣國(guó)須經(jīng)接受國(guó)的同意才能變更。這種同意往往通過(guò)兩國(guó)協(xié)議表示。關(guān)于領(lǐng)館的設(shè)立，公約規(guī)定，領(lǐng)館須經(jīng)接受國(guó)同意始得在該國(guó)境內(nèi)設(shè)立。 ? 領(lǐng)事機(jī)關(guān)可分為使館內(nèi)的 領(lǐng)事部 和專設(shè)的 領(lǐng)事館 。直到 1949年，西方國(guó)家在中國(guó)的領(lǐng)事裁判權(quán)才被徹底取消。以后的西方各國(guó)也通過(guò)條約和最惠國(guó)條款紛紛攫取在中國(guó)的領(lǐng)事裁判權(quán)。 ? 西方列強(qiáng)在中國(guó)的首次規(guī)定是在 1843年 《 中英五口通商章程 》 中。 領(lǐng)事裁判權(quán) ? 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，帝國(guó)主義國(guó)家通過(guò)一系列不平等條約，與中國(guó)建立以“領(lǐng)事裁判權(quán)”為核心的領(lǐng)事關(guān)系。直到 1963年，才在聯(lián)合國(guó)主持下簽定了全球性的 《 維也納領(lǐng)事關(guān)系公約 》 。近代的領(lǐng)事制度是建立在國(guó)際習(xí)慣法的基礎(chǔ)之上的。從 16世紀(jì)開(kāi)始，領(lǐng)事不再?gòu)漠?dāng)?shù)貎S商中挑選，逐步轉(zhuǎn)為政府委派，成為“委任領(lǐng)事”。但是領(lǐng)事制度作為一項(xiàng)制度來(lái)說(shuō)，則產(chǎn)生于中世紀(jì)后期。 外交特權(quán)與豁免的依據(jù) ? 關(guān)于外交特權(quán)和豁免的根據(jù)存在三種有重大影響的學(xué)說(shuō) . ? 治外法權(quán)說(shuō) (extraterritoriality)它以使館和外交代表處于接受國(guó)領(lǐng)域之外這種擬制來(lái)說(shuō)明外交特權(quán)和豁免 . ? 代表性說(shuō) (representative character)這種學(xué)說(shuō)把外交特權(quán)和豁免建立在使節(jié)的代表性上 ,認(rèn)為使節(jié)是君主或國(guó)家的代表 ,根據(jù)平等者之間無(wú)管轄權(quán)原則 ,其使節(jié)享有外交特權(quán)與豁免 . ? 職務(wù)需要說(shuō) (functional necessity)這種學(xué)說(shuō)以使館和外交人員執(zhí)行職務(wù)的需要來(lái)說(shuō)明特權(quán)和豁免 . 使館的外交特權(quán)與豁兔 ? 使用國(guó)旗和國(guó)徽 ? 使館館舍不可侵犯 ? 使館檔案和文件不可侵犯 ? 通訊自由 ? 行動(dòng)及旅行自由 ? 免納捐稅和關(guān)稅 外交人員的特權(quán)和豁免 ? 人身不可侵犯 ? 寓所和財(cái)產(chǎn)不可侵犯 ? 管轄的豁免 (刑事管轄的豁免 ,民事和行政管轄的豁免 ,作證義務(wù)的豁免 ,管轄豁免的放棄與執(zhí)行豁免的放棄 ) ? 免納關(guān)稅和查驗(yàn) ? 免納捐稅 ? 根據(jù) 1961年維也納公約的規(guī)定 ,外交代表還享有下列特權(quán)和豁免 :棉與適用接受國(guó)施行的社會(huì)保險(xiǎn)辦法 。 ” 它兼顧了外交使節(jié)的代表資格和外交職務(wù)的有效執(zhí)行兩個(gè)方面，是比較妥當(dāng)?shù)摹? ? 外交團(tuán)并非是一個(gè)固定組織 ,也不具有任何法律職能 ,而只是在禮儀方面起作用 . 外交特權(quán)與豁免的依據(jù) ? 1961年 《 維也納外交關(guān)系公約 》 是目前關(guān)于外交特權(quán)與豁免的主要法律依據(jù)。大多數(shù)駐在國(guó)都將各使館提供的名單編成外交官銜名錄，分發(fā)給各使館。 外交團(tuán) ? 外交團(tuán)，狹義的是指駐在一國(guó)首都的所有使館館長(zhǎng)組成的團(tuán)體。由大使或公使向接受國(guó)元首遞交。其中寫明館長(zhǎng)的姓名和等級(jí)，并請(qǐng)接受國(guó)元首予以信任等。館長(zhǎng)到達(dá)接受國(guó)首都后，應(yīng)立即拜會(huì)外交部長(zhǎng)，商定遞交國(guó)書(shū)事宜。 ? 此外，外交代表發(fā)表對(duì)接受國(guó)不友好或詆毀的言論，也可能引起接受國(guó)采取這種行動(dòng)， 1952年美國(guó)駐蘇聯(lián)大使凱內(nèi)在柏林一次演講中說(shuō)在莫斯科的美國(guó)人的生活，與珍珠港事件后被拘留在德國(guó)的美國(guó)人的生活差別不大，于是被蘇聯(lián)宣布為不受歡迎的人。 (persona non grata) Persona non grata ? 接受國(guó)宣告使館人員為不受歡迎的人或不可接受的人，有各種原因，最常見(jiàn)的是由于有關(guān)人員經(jīng)查明干涉接受國(guó)內(nèi)政或者從事間諜活動(dòng)。 ” ? 陸、海、空軍武官，可以要求事先提名，征求同意 ? 為了避免被拒絕接受可能引起的不良后果，許多國(guó)家在正式任命使館館長(zhǎng)之前，事先就擬派遣的使節(jié)人選以書(shū)面或口頭方式征求接受國(guó)的意見(jiàn)，如果駐在國(guó)同意接受，派遣國(guó)才正式任命。代辦是一級(jí)館長(zhǎng)，臨時(shí)代辦則是在館長(zhǎng)職位空缺或不能執(zhí)行職務(wù)時(shí) ,被委派暫代館長(zhǎng)職務(wù)，主持使館日常行政事務(wù)的使館外 ? 《 維也納外交關(guān)系公約 》 規(guī)定： “ 一、派遣國(guó)對(duì)于擬派駐接受國(guó)之使館館長(zhǎng)人選必須查明其已獲得接受國(guó)之同意。 使館館長(zhǎng)的等級(jí) ? 1961年的 《 維也納外交關(guān)系公約
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