【正文】 特殊性區(qū)位因素。 1909年韋勃發(fā)表了 《 區(qū)位原理 》 一書的第一部分 《 工業(yè)區(qū)位論－－區(qū)位的純理論 》 ， 標志著工業(yè)區(qū)位論的問世 。 第一圈 —— 自由農(nóng)作圈 第二圈 —— 林業(yè)圈 第三圈 —— 谷物輪作圈 第四圈 —— 草田輪作圈 第五圈 —— 三圃式農(nóng)作圈 第六圈 —— 放牧圈 六圈以外，為沒有或只有較小開發(fā)價值的荒野。其意義是只有把運輸費用壓到最低，才能將利潤增加到最大。 他于 1826年發(fā)表了名著 《 孤立國 》 ， 集中闡述了農(nóng)業(yè)土地利用的布局思想 。 二、農(nóng)業(yè)區(qū)位論 農(nóng)業(yè)區(qū)位論的創(chuàng)始人是德國經(jīng)濟學家馮 區(qū)位研究的目的是尋求地理事物存在的地域內(nèi)在規(guī)律 。 （二）適度規(guī)模和適度規(guī)模經(jīng)營 根據(jù)上述規(guī)模經(jīng)濟變化的規(guī)律，就要在生產(chǎn)資源投放總量上做到適度，即要求 “ 適度規(guī)模 ” 。即規(guī)模增加幅度與收益增加幅度相等 。 即規(guī)模擴大后 ， 收益增加的幅度小于規(guī)模擴大的幅度 ， 或收益絕對減少而出現(xiàn)邊際收益為負數(shù) ， 這是規(guī)模不經(jīng)濟的結(jié)果 。 即規(guī)模擴大后 ， 收益增加的幅度大于規(guī)模擴大的幅度 ， 但規(guī)模的擴大是有限的 ， 超過一定限度后 ， 規(guī)模收益遞增將變成規(guī)模收益遞減 。 三、規(guī)模經(jīng)濟原理 （一）規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟原理 規(guī)模經(jīng)濟 ， 是指土地使用者和生產(chǎn)經(jīng)營者按照一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模可能獲得的經(jīng)濟利益。 顯然 ， 變動因素的投入不能推進到第三階段 。 第三階段 ， 從邊際報酬過零點以后即為報酬變化的第三階段 。 第一階段 的主要特征是，邊際報酬大于平均報酬，因此，平均報酬一直處于遞增狀態(tài) 。馬克思依據(jù)其產(chǎn)生的原因和條件，提出級差地租、絕對地租和壟斷地租三種形態(tài)。 人類利用土地，依客觀條件為基礎(chǔ)，用地和養(yǎng)地相結(jié)合，達到永續(xù)利用的目的。出現(xiàn)了（ 1997年數(shù)據(jù)）我國土壤侵蝕已達 367 萬平方公里，占國土面積的 ％，每年流失表土 100億噸以上，土壤貧瘠和沙漠化，洪水泛濫，土壤污染加劇。 這時期是 “ 樸素的自然中心觀 ” ， 一切以自然為中心 ， 例如中國古代的風水選址 ， 五行八卦設(shè)計 ， 這時人類對自然造成的壓力與破壞基本上顯示不出來 。所以我們研究人地關(guān)系就應把著眼點和立足點置于人口環(huán)境問題和人口經(jīng)濟問題上，以尋求人類社會經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)與平衡。但隨著時代背景和各學科的不同，人地關(guān)系的著眼點和立足點也不盡相同。 人地關(guān)系一詞始見于 17世紀西方人文地理學家對土地利用問題的研究。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 、 地域分異規(guī)律可以指導種植品種選擇 ， 合理安排農(nóng) 、 林 、 牧 、 漁等生產(chǎn) 。 第一篇 土地利用規(guī)劃總論 第二章 土地利用規(guī)劃的 理論和原則 第三節(jié) 人地關(guān)系理論 三、地域分異規(guī)律與土地利用規(guī)劃 由于地帶性和非地帶性因素相互制約與相互聯(lián)系 ， 決定了自然環(huán)境空間分布的差異 。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地域分異規(guī)律可以指導種植品種選擇，合理安排農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)。 （ 三 ） 區(qū)域性規(guī)律 在地帶性區(qū)域內(nèi)，土地分布不符合地帶性規(guī)律，它是由局部地形地貌、坡度、坡向、土壤等的差異所引起的差異，從而引起局部土地類型和土地利用不同，這稱之為土地區(qū)域性規(guī)律。 （ 二 ） 垂直地帶性 垂直地帶性規(guī)律是指土地的溫度條件隨海拔高度升高而溫度下降，濕度隨之上升。 (一 )土地分布的水平地帶性 緯度地帶性 地球自轉(zhuǎn)和繞太陽公轉(zhuǎn)，導致太陽的輻射能自赤道向兩極呈有規(guī)律的遞減，并由此產(chǎn)生了土地諸要素氣候、水文、生物、土壤等按緯度呈現(xiàn)帶狀分布規(guī)律。哈肯（ ）創(chuàng)立的協(xié)同學（ Synergetics），它不但研究系統(tǒng)從無序到有序 ,從原來的有序到新的有序 ,還研究系統(tǒng)在給定參數(shù)條件下能重復再現(xiàn)的隨機行為，把不同學科中共同存在的協(xié)同現(xiàn)象抽取出來，作為自己的研究對象，并用共同的數(shù)學模型加以刻劃； 三是西德的生物學家艾根（ ）提出的超循環(huán)理論（ Hypercycle），它解釋了生物的變化和遺傳變異過程，為生命科學奠定了理論基礎(chǔ)； 四是系統(tǒng)動力學（ System Dynamics），它是由美國麻省理工學院教授福瑞斯特（ Tay ）于 1956年創(chuàng)立的，它是一種以信息反饋控制理論為基礎(chǔ)，以數(shù)字計算機仿真技術(shù)為手段，把定性與定量描述相結(jié)合的研究復雜系統(tǒng)的理論和方法。 （ 四 ） 規(guī)劃審批和實施階段 ：上交上級批準 ，然后按規(guī)劃具體落實 。 （ 二 ） 調(diào)查研究分析階段 ：收集整理 、 分析 、資料 （ 文字 、 圖件 ） 、 補測核查 ， 找出問題 ， 尋求解決方法 。 （ 四 ） 數(shù)學模型：分類 、 優(yōu)化模型 ， 評價 、 預測模型 、 模擬仿真 。 （ 二 ） 分析與綜合：建立土地信息系統(tǒng) ，建立模型 ， 把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有用信息進行分析 。 專業(yè)調(diào)查：土地利用 、 土壤 、 植物 、水文 、 地質(zhì) 、 農(nóng) 、 林 、 牧業(yè) 、 交通 、 社會 、經(jīng)濟 、 生態(tài)等調(diào)查 。 前面講述了土地利用規(guī)劃任務(wù)是對土地利用進行控制 、協(xié)調(diào) 、 組織與監(jiān)督 。 新 《 土地管理法 》 規(guī)定省 、 自治區(qū) 、 直轄市的土地利用總體規(guī)劃報國務(wù)院批準 ， 其他各級土地利用總體規(guī)劃逐級上報省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府批準 。 （ 四 ） 根據(jù)規(guī)劃時間 、 期限劃分 長期規(guī)劃 （ 10年或以上 ） ；中期規(guī)劃 ， 屬于過渡性規(guī)劃 ， 是長期規(guī)劃的深化和補充 ， 是由宏觀向微觀過渡的規(guī)劃；短期規(guī)劃 ， 包括年度計劃 ，是保證規(guī)劃實施的具體年際用地指標 。 研究型土地利用規(guī)劃：為研究土地利用規(guī)律提供論證而編制的規(guī)劃 。 由部門 （ 如城鎮(zhèn)規(guī)劃 、 鄉(xiāng)村規(guī)劃 ）或通過人民政府土地管理部門 ， 對全部土地做的土地利用規(guī)劃則是所謂宏觀的土地利用規(guī)劃 ， 其任務(wù)是控制 、 協(xié)調(diào)各類用地的矛盾 ， 合理分配土地 ， 以達到實現(xiàn)滿足人類對土地的各種需求 ， 又能充分合理地發(fā)揮土地的性能 ， 以獲得最佳的宏觀經(jīng)濟效果 ， 則稱為土地利用總體規(guī)劃 ， 具有綜合性 。 （ 二 ） 根據(jù)范圍與規(guī)模的大小 ， 分微觀規(guī)劃和宏觀規(guī)劃 土地利用規(guī)劃 （ 簡稱土地規(guī)劃 ） 是指人們根據(jù)社會發(fā)展要求和當?shù)刈匀?、 經(jīng)濟 、 社會條件 ，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的土地利用 ， 進行空間布局的優(yōu)化組合 ， 并且對實現(xiàn)該優(yōu)化組合在時間上和措施上做出安排 ， 以求最大限度地發(fā)揮土地的總體功能 ， 是利用和管理土地的手段和措施 。 它是土地利用規(guī)劃的最末一級 ， 通過它 ， 完成土地利用規(guī)劃的任務(wù) ， 達到土地利用規(guī)劃的目的 。土地利用專項規(guī)劃以土地資源的開發(fā) 、 利用 、 整治 、 保護為主要內(nèi)容 ， 是土地利用總體規(guī)劃的深化 、 繼續(xù)和補充 。 土地利用專項規(guī)劃：一般指在總體規(guī)劃控制下 ， 為解決某個特定的土地利用問題而編制的土地利用規(guī)劃 。 它具有全局性 、 長期性 、 戰(zhàn)略性 、權(quán)威性 、 動態(tài)性等性質(zhì) 。由于土地利用規(guī)劃分類標準不同，就形成各種不同類型的規(guī)劃。 “ 有效 ” 體現(xiàn)在：土地利用總體效益最佳 ，包括環(huán)境生態(tài)效益 、 經(jīng)濟效益和社會效益 。通過評價土地利用現(xiàn)狀 ， 重視土地適宜性和土地生產(chǎn)潛力的研究 ， 并經(jīng)過需求預測和生態(tài)效益分析 ，提出土地利用目標及其實現(xiàn)配套措施等 。 從內(nèi)涵看 ， 研究提高土地利用集約度的最佳土地利用方式 、 土地生產(chǎn)率 。 土地利用規(guī)劃最終是通過土地配置來實現(xiàn)的，而時間、空間、用途和數(shù)量是構(gòu)成土地資源配置的四項要素，因此在土地利用規(guī)劃中，必須研究這四項要素之間的關(guān)系，合理組織搭配才能實現(xiàn)土地利用規(guī)劃的目的。 筆者認為土地規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間有一定差異 ， 但兩者之間內(nèi)涵大體一致 。 認為土地規(guī)劃主要是解決在空間上合理組織土地利用 ， 僅與解決土地利用問題的其他措施和整個生產(chǎn)組織措施有著密切的聯(lián)系 ， 但不可相互替代 。 認為土地規(guī)劃應當解決有關(guān)土地利用的全部規(guī)劃問題 ， 土地規(guī)劃既應解決土地利用在空間上的組織 ， 也應制定集約經(jīng)營土地 ， 提高土地生產(chǎn)率的規(guī)劃 。 二、土地利用規(guī)劃的概念 王萬茂 把其歸納整理為以下三種觀點： 認為土地規(guī)劃應當解決土地利用和與土地利用有關(guān)的全部問題 ， 其依據(jù)是土地利用是整個生產(chǎn)組織的重要組成部分 ， 它與其生產(chǎn)資料和勞動力的利用密不可分 ， 在進行土地規(guī)劃的同時必須制定與土地利用相關(guān)的其他生產(chǎn)資料和勞動力利用的規(guī)劃 。 規(guī)劃應理解為給出行動的過程 ， 向人們指出為實現(xiàn)未來的目標所要采取的行動過程與途徑 。 綜上所述 ， 規(guī)劃在人類社會發(fā)展中起著重要的作用 ， 規(guī)劃不僅能解決目前問題 ， 而且也是解決戰(zhàn)略發(fā)展的有力工具；規(guī)劃不僅是解決部門問題 ， 而且是處理全局問題和整個區(qū)域發(fā)展的重要手段 。規(guī)劃工作都必須在自然 ― 技術(shù) ― 經(jīng)濟的聯(lián)系中來解決當前和未來的空間布局問題 。 它是為有關(guān)的單位 ， 部門和地區(qū)制定措施服務(wù)的 。 第一篇 土地利用規(guī)劃總論 第一章 緒論 第三節(jié) 規(guī)劃與土地利用規(guī)劃 一、規(guī)劃的概念 1983年商務(wù)印書館出版的 《 詞源 》 對規(guī)劃解釋為：計劃 、 謀劃；比較全面的長遠的發(fā)展計劃；計劃安排 。 土地利用過程的三個基本要素：土地、勞動和資本。 二、土地功能 養(yǎng)育功能 承載功能