【正文】 暫行辦法；鍋爐壓力容器安全監(jiān)察實施細(xì)則；鍋爐壓力容器檢驗所章程；進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法；在用液化石油氣瓶判廢暫行規(guī)定；鍋爐壓力司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法；在用鍋爐定期檢驗規(guī)則；鍋爐房安全管理規(guī)則；勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)則；鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則；低壓鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則；氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程；在用壓力容器檢驗規(guī)程；壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程；漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定；壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)程；氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則；熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程；進(jìn)口鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度實施辦法；溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程；壓力容器使用登記管理規(guī)則；客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定；水泥工業(yè)勞動安全等。第三章 安全生產(chǎn)法律體系 第一節(jié) 安全生產(chǎn)法律體系 根據(jù)我國立法體系的特點，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系分成幾個層次。 安全技術(shù)措施經(jīng)費預(yù)算及其來源見1984年7月國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》。指安全教育所需的設(shè)施、教材、儀器、儀表及安全技術(shù)訓(xùn)練班、展覽會等。如為在高溫、易臟和有粉塵、化學(xué)物品或毒物的環(huán)境中工作的，職工設(shè)置的淋浴設(shè)施、更衣室、消毒設(shè)備、休息室。 3. 輔助房屋及措施。2. 衛(wèi)生技術(shù)措施。指防止工傷事故為目的 一切技術(shù)措施。 安全技術(shù)措施項目范圍1. 單位或工作場所；2. 措施名稱； 3. 措施內(nèi)容和目的； 4. 經(jīng)費預(yù)算及其來源； 5. 負(fù)責(zé)設(shè)計、施工單位及負(fù)責(zé)人； 6. 開工日期及竣工日期； 7. 措施執(zhí)行情況及其效果。 國家發(fā)布的安全生產(chǎn)指標(biāo)、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2. 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題； 3. 造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施； 4. 生產(chǎn)發(fā)展需要所采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施； 1. 1. 企業(yè)安全技術(shù)措施計劃應(yīng)當(dāng)在編制生產(chǎn)財務(wù)計劃的同時進(jìn)行編制，列入企業(yè)生產(chǎn)財務(wù)計劃；2. 安全技術(shù)措施計劃的編制與實施應(yīng)由負(fù)責(zé)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實施； 3. 編制計劃進(jìn)應(yīng)抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，著重解決對職工安全健康威脅最大而職工迫切要求解決的問題； 4. 在選擇措施方案時，應(yīng)注意盡采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)。 安全技術(shù)措施計劃的編制1.它是改善企業(yè)勞動條件的重點政策，也是有效防止事故和職業(yè)病，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證制度。 確定檢查項目和內(nèi)容；2. 確定檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求； 3. 確定檢查進(jìn)間； 4. 設(shè)計檢查表式； 5. 檢查表應(yīng)充分依靠職工討論，提出建議，多次修改，由安全技術(shù)部門審定后實施。危險場所、危險作業(yè)分析等。其主要內(nèi)容包括現(xiàn)場工人的個人防護(hù)用品的正確使用；機(jī)電設(shè)備安全裝置的靈敏性可靠性；電器裝置和電纜電線安全性；作業(yè)條件環(huán)境的危險部位；事故隱患的監(jiān)控可靠性；通風(fēng)設(shè)備與粉塵的控制；爆破物品的貯存、使用和操作管理；工人的安全操作行為；特種作業(yè)人員是否到位等。其主要內(nèi)容包括車間管理人員的安全管理情況；現(xiàn)場作業(yè)人員的遵章守紀(jì)情況；各重點危險部位；主要設(shè)備裝置的靈敏性可靠性，危險性倉庫的貯存、使用和操作管理。(6)不定期檢查是指在設(shè)備裝置試運行檢查、設(shè)備開工前和停工前檢查、檢修檢查等。如冬季的防火、防寒防凍；夏季的防汛、防高溫盛暑、防臺風(fēng)。(2)班組長和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中檢查；(3)專業(yè)性檢查是針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特種場所進(jìn)行的檢查，如電焊、起重設(shè)備、運輸車輛、爆破品倉庫、鍋爐等。 安全檢查的分類安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。 第四節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查安全檢查是一項綜合性的安全生產(chǎn)管理措施，是建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、做好安全生產(chǎn)工作的重要手段之一，也是企業(yè)防止事故、減少職業(yè)病的有效方法。 4. 隨著國家政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展，技術(shù)的不斷進(jìn)步，要及時予以修改、補(bǔ)充。 要與國家的安全生產(chǎn)法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致；2. 要廣泛吸收國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，力求先進(jìn)性、科學(xué)性、可行性； 3. 規(guī)章制度制定，由企業(yè)法定代表人簽發(fā)后，就不隨意改動。 綜合類管理方面有：安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全獎懲制度、“三同時”審批制度、設(shè)備安全檢修制度；事故隱患管理與監(jiān)控制度、事故管理制度、安全用火制度；爆破物品管理制度、承包合同安全管理制度和安全值班制度等；2. 安全技術(shù)方面有：特種作業(yè)管理制度、危險作業(yè)審批制度、危險場所管理制度、工地交通運輸管理制度、防火制度、各工種的安全操作規(guī)程； 3. 職業(yè)衛(wèi)生方面有：職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病管理、塵毒監(jiān)測制度； 4. 其他方面有：女工保護(hù)制度、勞動保護(hù)用品、職工身體檢查制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸，也是企業(yè)能夠貫徹執(zhí)行的具體體現(xiàn)，是保證安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是保障人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基礎(chǔ)的規(guī)定，每一個職工都必須嚴(yán)格遵守。 貫徹國家與總工會有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護(hù)的現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促和配合有關(guān)部門及時改進(jìn)；2. 監(jiān)督勞動保護(hù)費用的使用情況，對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正和控告； 3. 做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度，規(guī)程，支持廠長對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的部門和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和個人給予批評和懲罰； 4. 參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂； 5. 協(xié)助行政搞好班組安全建設(shè)； 6. 會同有關(guān)部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)合理化建議活動； 7. 參加安全大檢查和對新裝置、新工程的“三同時”監(jiān)督，參加事故調(diào)查處理； 8. 把安全生產(chǎn)列入職工代表大會的議題。 1工程建設(shè)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)1. 參加建設(shè)項目的設(shè)計審查時，保證落實“三同時”； 2. 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定，制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施，并檢查監(jiān)督執(zhí)行的情況； 3. 做好基建與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生； 4. 負(fù)責(zé)組織對外包工和外來基建隊伍的安全教育，發(fā)生事故后按規(guī)定進(jìn)行理； 5. 保證工程項目的施工質(zhì)量，使新建項目不留隱患； 6. 在規(guī)定權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。 1設(shè)計部門安全生產(chǎn)職責(zé)1. 1供應(yīng)、儲運、銷售部門安全生產(chǎn)職責(zé)1. 1計劃、財務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1. 1保衛(wèi)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1. 對新入廠人員(包括實習(xí)、代培人員)組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車間。 及時傳達(dá)、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的指標(biāo)；2. 在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程，及時制止，嚴(yán)禁違章指揮； 3. 在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知有關(guān)主管部門共同處理，認(rèn)真做好記錄； 4. 參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。 貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作，負(fù)責(zé)制訂和修改各類機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度；2. 負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、電氣、動力、儀表、管道、通風(fēng)排風(fēng)裝置及工業(yè)建筑物的管理，使其達(dá)到符合安全技術(shù)要求； 3. 負(fù)責(zé)組織對工業(yè)建筑設(shè)備安裝、起重機(jī)械、施工機(jī)具、爐具、壓力容器、各種氣瓶、防毒、防靜電裝置、機(jī)械和電氣聯(lián)鎖裝置、高壓管道等安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查、校驗工作，以及特種設(shè)備的登記工作； 4. 在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和編制設(shè)備檢修計劃時，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實施； 技術(shù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.8．安全技術(shù)部門職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；（2）負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識教育，對新工人進(jìn)行公司安全教育，組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種安全活動；（3）組織制訂修訂本公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計劃，提出安全技術(shù)措施方案，并檢查執(zhí)行情況；（4）組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；（5）深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇到危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；（6）監(jiān)督檢查爆破物品，安全用火管理制度的執(zhí)行情況；（7）負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作；（8）檢查督促搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作；（9）負(fù)責(zé)對公司的安全考核評比工作，總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果，先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法；（10）指導(dǎo)車間安全員、班組安全員，定期召開安全人員的會議，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)。7．工人安全職責(zé)（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；（2）精心作業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，做好各項記錄。4．車間主任安全生產(chǎn)職責(zé)(注：建設(shè)工程施工為項目經(jīng)理，下同) 車間主任對本車間(建設(shè)工程施工為項目部，下同)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：（1）保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)列入議事日程；（2）組織制訂并實施車間的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃；（3）組織對新工人(包括實習(xí)、代培人員、臨時用工)進(jìn)行項目安全教育和班組安全教育，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育；并定期組織安全技術(shù)考核；組織并參加每周一次的班組安全活動日；（4）組織車間安全檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防裝備、防護(hù)器材和爆破物品等處于完好狀態(tài)，教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用；（5）建立本車間安全管理網(wǎng)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮安全人員的作用；5．班組長安全生產(chǎn)職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司和車間主任對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)；（2）組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、項目工程的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；（3）組織并參加安全活動，堅持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全；（4）負(fù)責(zé)對新工人(包括實習(xí)、代培、臨時用工)進(jìn)行崗位安全教育；（5）負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級；發(fā)生事故立即報告，并組織搶救， 保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄；（6）搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施和爆破物品等檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行；（7）及時發(fā)放職工勞動防護(hù)用品，并教育職工正確使用勞動保護(hù)用品。2．副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)（1）貫徹“五同時”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作；監(jiān)督檢查分管部門對安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為；（2）組織制定修訂分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計劃，并認(rèn)真組織實施；（3）組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查，落實重大事故隱患的整改；（4）組織安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗，獎勵先進(jìn)單位和個人；（5）負(fù)責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)教育與考核工作；（6）定期召開分管部門的安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。（2）負(fù)責(zé)落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查副經(jīng)理和下屬行政部門正職抓好安全生產(chǎn)；（3）健全安全管理機(jī)構(gòu)，充實專職安全生產(chǎn)管理人員，定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報，及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。 經(jīng)理(廠長)安全生產(chǎn)職責(zé)經(jīng)理(廠長)對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。同時要落實措施，建立完善的制約機(jī)制和激勵機(jī)制，獎罰分明，防止只獎不罰的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各部門和人員職責(zé)來確定。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。管理層主要對安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理，貫徹落實企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查落實。無論何種規(guī)模企業(yè)，安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。安全管理層次與企業(yè)規(guī)模有關(guān)。因此，企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面責(zé)任。第三章 企業(yè)安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理組織形式 一、企業(yè)法定代表人經(jīng)理(廠長)是企業(yè)法定代表人，企業(yè)建立的是以經(jīng)理(廠長)為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。1996年1月22日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電活會議上，確立了“安全生產(chǎn)工作體制”，即“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)的體制”，加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對勞動者遵章守紀(jì)提出了具體地要求。安全生產(chǎn)管理體制是在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。也就是說，企業(yè)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并定期進(jìn)行檢查，還要接受主管部門的行業(yè)管理，勞動部門的國家監(jiān)察，工會及其他組織的群眾監(jiān)督。他對安全生產(chǎn)的重視程度有直接的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部自我管理機(jī)制，主要由企業(yè)法定代表人，企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營機(jī)構(gòu)，企業(yè)職工代表大會或工會以及職工組成。安全生產(chǎn)管理體制中，企業(yè)負(fù)責(zé)是管理體制的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點和落腳點。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，要加大群眾監(jiān)督檢查的力度，全心全意依靠群眾搞好安全生產(chǎn)，依法維護(hù)工人的安全與健康，維護(hù)工人的合法權(quán)益。這是保障職工的合法權(quán)益，保障職工生命安全與健康和國家財產(chǎn)不受損失的重要保證。群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督是安全生產(chǎn)工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。勞動行政主管部門配有安全監(jiān)察員，要經(jīng)常深入企業(yè)檢查其對國家安全法律法規(guī)的執(zhí)行落實情況；檢查事故隱患；檢查勞動條件和安全狀況；檢查企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；參加事故調(diào)查和處理；幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)。國家監(jiān)察是根據(jù)國家法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察，具有相對的獨立性、公正性和權(quán)威性。行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)的方針政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)的安全工作進(jìn)行管理和檢查，通