【正文】 司的發(fā)言人。當(dāng)在緊急事故發(fā)生后，必須制定誰(shuí)是公司的發(fā)言人(包括正副選)，以便在第一時(shí)間為外界提供事故的最新進(jìn)展。安全運(yùn)行部及辦公室主動(dòng)收集相應(yīng)的信息并向應(yīng)急指揮小組作出建議。由公司應(yīng)急小組當(dāng)班人員根據(jù)事項(xiàng)的分類(lèi)，負(fù)責(zé)快速報(bào)告公司總經(jīng)理，總經(jīng)理或者經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)的人員向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、福州總公司以及市建設(shè)局值班室報(bào)告，總調(diào)應(yīng)保持與公司領(lǐng)導(dǎo)、事件現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通和聯(lián)系，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示及時(shí)傳遞反饋到現(xiàn)場(chǎng)。凡發(fā)生報(bào)告事項(xiàng)內(nèi)容中的任何一項(xiàng)，應(yīng)立即激活報(bào)告程序。 d)一級(jí)緊急警報(bào)從開(kāi)始到結(jié)束每5分鐘應(yīng)急小組（總調(diào)）或報(bào)告人應(yīng)報(bào)告一次。 b)三級(jí)緊急警報(bào)從開(kāi)始到結(jié)束每20分鐘應(yīng)急小組（總調(diào)）或報(bào)告人應(yīng)報(bào)告一次。、報(bào)告的處置程序a)報(bào)告的事項(xiàng)在處理過(guò)程中應(yīng)始終保持報(bào)告過(guò)程的定時(shí)報(bào)告機(jī)制。c)屬于一級(jí)緊急警報(bào)級(jí)別的事項(xiàng)應(yīng)快速在第一時(shí)間上報(bào)，并同時(shí)迅速報(bào)告消防、公安。 ： a)屬于三級(jí)緊急警報(bào)級(jí)別的事項(xiàng)，報(bào)告人應(yīng)立即(在20分鐘內(nèi))上報(bào)。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： a)事件發(fā)生的時(shí)問(wèn)、地點(diǎn)；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、影響范圍和直接、間接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； b)事件發(fā)生原因的初步判斷； c)事件發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； d)事件的處理(遵循“四不放過(guò)”原則)和吸取的教訓(xùn)。 口頭報(bào)告講求時(shí)效性，報(bào)告人要把握時(shí)機(jī)在第一時(shí)間上報(bào)，內(nèi)容要具體、簡(jiǎn)明扼要，應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事態(tài)發(fā)展、人員的狀況、采取的措施。報(bào)告的事項(xiàng)根據(jù)危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)，一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急小組(總調(diào))報(bào)告。 (2)發(fā)生重大事件及公共突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)在接到報(bào)告后迅速對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行分析判斷，采取果斷措施，并逐級(jí)向上報(bào)告。(4)及時(shí)與周邊的社區(qū)、公安、消防等取得聯(lián)系，建立互動(dòng)機(jī)制，重大事故發(fā)生時(shí)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)、社區(qū)取得聯(lián)系，迅速疏散周邊群眾，消除和減少因事故造成附近群眾的人身傷害。 (1)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故應(yīng)立即啟動(dòng)公司應(yīng)急應(yīng)急救援綜合預(yù)案并及時(shí)采取有力措施，控制事態(tài)發(fā)展，積極搶救受傷人員，(2)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域立即組織人員警戒，防止發(fā)生次生災(zāi)害。④定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查，重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好記錄 應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定本單位的重大危險(xiǎn)源。②儲(chǔ)罐的壓力、溫度、充裝高度、可燃?xì)怏w濃度傳輸?shù)街蛋嗍遥ㄖ锌厥遥?，由運(yùn)行人員實(shí)時(shí)監(jiān)控，相關(guān)數(shù)據(jù)超過(guò)設(shè)定界限，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行聲光報(bào)警。如果通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)不符合，組織人員及時(shí)進(jìn)行原因分析，制定糾正或預(yù)防措施予以實(shí)施，直至不符合情況消除為止。，特別是在事故發(fā)生后，應(yīng)該對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)視和檢測(cè)。⑥人員的監(jiān)管措施：對(duì)于員工的“三違”情況進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等情況及時(shí)糾正、處理。用戶(hù)的灶前壓力設(shè)置取樣點(diǎn)（設(shè)置數(shù)量為用戶(hù)總數(shù)的萬(wàn)分之二），每月進(jìn)行壓力測(cè)試。③輸配管網(wǎng)應(yīng)盡快設(shè)置SCADA系統(tǒng)，對(duì)主要設(shè)備、設(shè)施及運(yùn)行狀況進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。相關(guān)設(shè)備、管線(xiàn)由現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行定期巡視檢查，周期為不少于每日一次。重大危險(xiǎn)源點(diǎn)、重要危險(xiǎn)源具體監(jiān)控措施主要包括：①各生產(chǎn)場(chǎng)站主要壓力容器包括：LNG儲(chǔ)罐、CNG儲(chǔ)罐等按重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控要求，落實(shí)安全監(jiān)控措施監(jiān)。屬于國(guó)家法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目（如特種設(shè)備），應(yīng)委托法定的外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。，建立日常監(jiān)視和檢測(cè)制度并予以實(shí)施。 (7)加強(qiáng)對(duì)臨近燃?xì)庠O(shè)施施工工地的監(jiān)護(hù)和巡視，防止人為因素破壞引發(fā)事故。 (5)全面提升全體職工的安全防范意識(shí)，加強(qiáng)職工的安全教育和培訓(xùn)，定期開(kāi)展公司應(yīng)急總預(yù)案的演練，加大天然氣安全知識(shí)的宣傳和普及，告知用戶(hù)安全使用的正確方法。 (3)對(duì)安全管理的“五個(gè)環(huán)節(jié)(天然氣生產(chǎn)、天然氣輸送、場(chǎng)站儲(chǔ)配、中低壓管網(wǎng)運(yùn)行、客戶(hù)使用)充分采取工程技術(shù)措施、安全管理措施、培訓(xùn)教育措施和個(gè)人防護(hù)措施加以防范，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律。 (2)嚴(yán)把燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收關(guān)，應(yīng)用新技術(shù)、新材料更新、普及不易漏氣、不易發(fā)生故障的燃?xì)庠O(shè)備和設(shè)施。五、預(yù)防和預(yù)警 為防止燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，我司各部門(mén)應(yīng)按下列各項(xiàng)思路及方法做出最合理的事故預(yù)防，尤其是對(duì)其中重要的事項(xiàng)更應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。(4)財(cái)務(wù)組：由財(cái)務(wù)人員組成，財(cái)務(wù)經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)預(yù)算以及資金的籌集，負(fù)責(zé)臨時(shí)用款的審核把關(guān)；(5)計(jì)劃組：由安全運(yùn)行部和辦公室人員組成，負(fù)責(zé)收集應(yīng)急救援信息，提出下一步的措施，包括措施和所需資源等；(6)緊急協(xié)調(diào)員：由安全管理人員擔(dān)任，通常由分管安全的副總/領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總指揮以及各工作組的溝通、聯(lián)絡(luò)；(7)對(duì)外信息發(fā)布員：由總經(jīng)理授權(quán)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布經(jīng)公司確認(rèn)的信息以及和公司外界的適當(dāng)聯(lián)絡(luò)；(8)后勤組：由辦公室人員及構(gòu)成，辦公司分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)后勤保障工作。(3)搶險(xiǎn)救援組、警戒組、急救組、疏散組：由發(fā)生緊急情況的分公司/部門(mén)/子公司人員組成，具體分工有部門(mén)內(nèi)確定。(1)總指揮：公司總經(jīng)理——負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援的全面工作；遇總經(jīng)理出差，則由總經(jīng)理授權(quán)人員擔(dān)任。 在預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急小組成員必須堅(jiān)守崗位。⑥室內(nèi)裝修時(shí)，碰撞、敲砸、私改、私遷、私自安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施等而造成漏氣。 ④部分用戶(hù)燃?xì)庠O(shè)施超期使用，膠管老化、脫落導(dǎo)致漏氣的。 ②在點(diǎn)火過(guò)程中發(fā)現(xiàn)試壓不合格及用氣設(shè)備存在故障和缺陷的。⑩門(mén)站撬裝設(shè)備、調(diào)壓站內(nèi)調(diào)壓器和切斷裝置失靈，造成出口高中壓燃?xì)飧Z入低壓燃?xì)夤艿馈? ⑧天氣驟冷或地面不均勻沉降引起管線(xiàn)斷裂，圈圍、違章占?jí)汗芫€(xiàn)造成管線(xiàn)無(wú)法巡視管理和斷裂產(chǎn)生漏氣。 ⑥在未對(duì)燃?xì)夤芫€(xiàn)進(jìn)行有效保護(hù)的情況下，長(zhǎng)期被重型車(chē)輛碾壓，造成燃?xì)夤芫€(xiàn)斷裂。 ④管網(wǎng)搶修遇障礙不能正常進(jìn)行或預(yù)計(jì)搶修、查漏超過(guò)承諾時(shí)限無(wú)法修復(fù)的情況。 ②巡視及作業(yè)發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤芫€(xiàn)及附近有燃?xì)庑孤┈F(xiàn)象。⑥生產(chǎn)系統(tǒng)高壓電源故障以及設(shè)施維護(hù)、維修。④場(chǎng)站發(fā)生重大設(shè)備事故造成天然氣泄漏等。②場(chǎng)站燃?xì)馍a(chǎn)出現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施故障停機(jī)，氣源質(zhì)量、壓力異常。(4)天燃?xì)馍a(chǎn)。 (2)公司調(diào)度和監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障和失誤。天然氣主要組分為甲烷(CH4)，有易燃、易爆的特點(diǎn)，爆炸上下限為5％一l5％，極易造成重大事故，因此安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)行非常重要。對(duì)于CNG加氣系統(tǒng)，運(yùn)行壓力最高為25MPa。因此LNG事故類(lèi)型較多，主要體現(xiàn)為L(zhǎng)NG儲(chǔ)存分層及翻滾、快速相變(也叫冷爆炸)、間歇泉、低溫灼傷、低溫麻醉、窒息、火災(zāi)及爆炸等。如果人長(zhǎng)時(shí)間暴露在LNG氣氛環(huán)境下，會(huì)引起意識(shí)模糊和窒息。LNG易燃易爆性可引起火災(zāi)、爆炸。－（考慮爆炸系數(shù)）。能溶于乙醇、乙醚，微溶于水。）天然氣利用工程和城市管道燃?xì)饨ㄔO(shè)。三、公司的風(fēng)險(xiǎn)性分析長(zhǎng)樂(lè)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰境闪⒂?010年11月29日，經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)樂(lè)市城市規(guī)劃區(qū)域（城關(guān)片區(qū)東起東關(guān)嶺沙，西至長(zhǎng)限環(huán)島止，北起機(jī)場(chǎng)高速路，南至峽漳公路止。4）一般事故D級(jí)：無(wú)人員重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以下的事故。 特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。經(jīng)過(guò)對(duì)上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析，公司主要的安全生產(chǎn)事故包括：生產(chǎn)安全事故；道路交通事故；燃?xì)庑孤┮l(fā)的火災(zāi)和爆炸事故等。二、適用范圍 本預(yù)案用于應(yīng)對(duì)公司責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、公共事件等突發(fā)事件、事故，用于指導(dǎo)公司下屬各單位（部門(mén)）編制綜合預(yù)案和消防、客服、場(chǎng)站、輸配、自然災(zāi)害、防恐等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案及應(yīng)急方案。加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、持續(xù)改進(jìn)”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，長(zhǎng)期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急的裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。各級(jí)單位、部門(mén)根據(jù)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)要求，實(shí)施應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。各部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)安全事故應(yīng)急管理和安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。公司安全管理委員會(huì)在長(zhǎng)樂(lè)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、長(zhǎng)樂(lè)市安監(jiān)局、福州華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰景踩芾砦瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織安全事故應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急要始終把保障生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度減少人員傷亡和危害。預(yù)防為主、廣泛參與，分工明確、快速反應(yīng)是預(yù)案的關(guān)鍵所在，公司全體管理人員和職工不斷追求卓越，以落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)為使命，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，以人為本，持續(xù)改進(jìn)的安全方針，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；我們?nèi)w員工將以保障安全生產(chǎn)、穩(wěn)定供氣為使命，以落實(shí)和完善預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力為重點(diǎn)，健全完善公司的應(yīng)急管理建設(shè)，最大限度地防止事故的發(fā)生，促進(jìn)我司各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。公司的應(yīng)急綜合預(yù)案，是為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)變行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。目 錄批準(zhǔn)頁(yè) 1長(zhǎng)樂(lè)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰緫?yīng)急救援綜合預(yù)案 1批 準(zhǔn) 發(fā) 布 令 1修訂說(shuō)明 2一、總則： 5目的 5 編制依據(jù) 5 6 6二、適用范圍 7三、公司的風(fēng)險(xiǎn)性分析 8 8 8四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 11 11 12五、預(yù)防和預(yù)警 13 13 14 15六、信息傳遞、報(bào)告、發(fā)布及處置程序 1報(bào)告、發(fā)布及處置的要求 16 1報(bào)告的方式 1報(bào)告的處置程序 17 17 18 20七、應(yīng)急響應(yīng) 21 21 25(緊急應(yīng)變結(jié)束) 27八、后期處置 27 28 28 總結(jié)與評(píng)價(jià) 28　記錄整理與存檔 29九、保障措施 30 30 31 32 經(jīng)費(fèi)保障 34十、培訓(xùn)與演練 35 35 35十一、獎(jiǎng)懲 36十二、附則 3740 / 41一、總則：目的 安全是公司燃?xì)馍a(chǎn)運(yùn)行中的一個(gè)重要組成部份，安全工作關(guān)系到公司的生存和發(fā)展?？偨?jīng)理： 2013年11 月1日修訂說(shuō)明為實(shí)現(xiàn)與福州公司預(yù)案相互銜接，對(duì)公司預(yù)案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整修訂；根據(jù)《華潤(rùn)燃?xì)饪毓砂踩?