【正文】 分散稅源，確保應(yīng)收盡收?？h委書記辦公會(huì)每月聽取一次財(cái)稅工作情況，也是為了對(duì)財(cái)稅工作搞好宏觀把握。領(lǐng)導(dǎo)包保要做到“三明確”：明確企業(yè)的年度目標(biāo)，明確幫助企業(yè)解決的問題，明確包保時(shí)間要求，不要“虛著包”，每月包保企業(yè)保證兩天時(shí)間到企業(yè)開展工作，從這個(gè)月開始，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起。習(xí)近平總書記在今年“兩會(huì)”上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)家既要親、又要清，既要保持關(guān)系清白純潔，更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。特別是經(jīng)信和科技部門，要加大政策引導(dǎo)支持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，根據(jù)市場需求 34 及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，以創(chuàng)新贏得市場。經(jīng)信部門作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，要牽頭搞好動(dòng)態(tài)性、 前瞻性分析研究，做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的主體，穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)。 （二）聚焦“穩(wěn)增長”，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。近期，市里要組織到文化旅游先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，制定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《意見》，并召開大會(huì)進(jìn)行專題部署。作為水滸文化發(fā)源地，我們 ****文化旅游資源這座“金礦”的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)掘出來。在發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)，美國的文化產(chǎn)業(yè)與軍事工業(yè)一起，成為兩大經(jīng)濟(jì)支柱；日本文化產(chǎn)業(yè)已超過汽車工業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下突破文化旅游業(yè)問題。下一步，我們要把突破城市經(jīng)濟(jì)、培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)方向，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、層次提升、占比提高。就第三產(chǎn)業(yè)來說，存在著占比低、層次低的問題，也是我們的一大短板， 去年占比 %，低于全市 個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全省全國水平。對(duì)四大產(chǎn)業(yè)辦公室要進(jìn)行考核，由考核辦和經(jīng)信局負(fù)責(zé)，不能干與不干一個(gè)樣。我的想法是，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場分 析，包括油漆涂料（已經(jīng)召開現(xiàn)場會(huì)）、軸承、農(nóng)機(jī)配件、玻璃加工、酒曲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都要逐項(xiàng)研究轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。前不久，縣幾大班子召開了出版印刷產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)，感覺發(fā)展形勢非常好，企業(yè)家信心非常足，正在加速向數(shù)字化、全媒體轉(zhuǎn)型，下步我們將這個(gè)產(chǎn)業(yè)改名為“全媒體教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)”比較合適。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比如小安山鎮(zhèn)、館驛鎮(zhèn)和灘湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多思考、多研究。就第一產(chǎn)業(yè)來說，我縣第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、鏈條短的問題比較突出，但是我們優(yōu)勢明顯， ****是農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣，魯西黃牛、小尾寒羊、青山羊、黑豬還有青魚，都是我們的品牌，但是我們產(chǎn)業(yè)化不夠。目前看，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨、也是必由之路，是緊迫任務(wù)、也是長期過程，必須統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)把握。 （一）聚焦“轉(zhuǎn)方式”，更大力度推進(jìn)供給側(cè)改革 。關(guān)于二季度重點(diǎn)工作，侯縣長已經(jīng)做了具體安排。 二、咬定發(fā)展目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)工作 當(dāng)前我們的目標(biāo)是什么？就是確保時(shí)間任務(wù)“雙過半”，為實(shí)現(xiàn)全面目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 31 面對(duì)形勢好、時(shí)間緊、任務(wù)重的現(xiàn)狀，大家一定要 科學(xué)把握形勢，既要看到困難壓力，保持清醒頭腦；又要看到機(jī)遇優(yōu)勢、堅(jiān)定發(fā)展信心。比如，兩條國省道升級(jí)改造、繞城段改線（新二環(huán)）投資接近 14 億元，教薄改造、大班額等事項(xiàng)總投資規(guī)模超過 10 億元；鐵水聯(lián)運(yùn)航道疏浚工程不低于 5 億元； XX 路改造、雙楊路大修、 ****通用機(jī)場啟動(dòng)、環(huán)城河治理，再加上拳鋪工業(yè)園三個(gè)中心、玻璃產(chǎn)業(yè)園、涂料產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)污水處理管網(wǎng)等“三重”工程， 今年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目硬投資額度至少 50億元以上，這必將成為 ****跨越趕超的強(qiáng)勁動(dòng)力。從我縣實(shí)際看，我們創(chuàng)造的系列重大機(jī)遇正加速放大轉(zhuǎn)化，省州對(duì)我縣專用汽車產(chǎn)業(yè)支持力度越來越大，我縣專用汽車產(chǎn)業(yè)、出版印刷（全媒體教育服務(wù)）產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)競爭力越來越強(qiáng)。 2020 年 3 月 18 日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了全面推開營改增試點(diǎn)方案，明確全面推開營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，預(yù)計(jì)今年?duì)I改增將減輕企業(yè)稅負(fù) 5000 多億元。 所謂“信心堅(jiān)定”，就是要對(duì)我縣的發(fā)展充滿信心：雖然今年經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力仍然較大，但整體形勢是對(duì)我們有利的。我看有幾種消極現(xiàn)象必須引起重視：有的領(lǐng)導(dǎo)干部畏難、焦慮、發(fā)愁，甚至束手無策、聽天由命、聽之任之；有的怕字當(dāng)頭，一事當(dāng)前，左顧右盼、患得患失，為了不出事、寧可不干事；有的工作虛浮，虛招多、形式多，問題明明在那里擺著，卻睜一只眼閉一只眼、甚至兩只眼都閉上，視而不見、不去解決；有的對(duì)工作不用心、不動(dòng)腦、不研究，對(duì)本地本單位的基本情況都不掌握，心中無數(shù)，一問三不知；有的懈怠疲沓，不積極、不主動(dòng)，對(duì)縣委、 縣政府安排部署的工作被動(dòng)應(yīng)付、不催就不動(dòng)，有上文沒下文。 講差距不是否定成績，講問題不是悲觀消極，而是希望大家看到形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的 一面，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。今年春節(jié)過后第一個(gè)大會(huì)仍是作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，隨后我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門負(fù)責(zé)人以及部分企業(yè)家到xxx 考察學(xué)習(xí)，目的就是推動(dòng)工作早落實(shí)。無論重點(diǎn)工程，還 是重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)進(jìn)度大多落后時(shí)間進(jìn)度。具體到“三重”工作，前期準(zhǔn)備時(shí)間過長：城建工作線 31 項(xiàng)重點(diǎn)工程，仍有 19 項(xiàng)停留在手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計(jì)上。突出表現(xiàn)為工程建設(shè)啟動(dòng)慢、進(jìn)度慢，重點(diǎn)項(xiàng)目落地慢、建設(shè)慢。從全州看， 12月份在 13 個(gè)縣市區(qū)中，我縣大部分指標(biāo)排名不太理想，固定資產(chǎn)投資絕對(duì)量和增幅分別列第 10 位和第 9 位；規(guī)模以上工業(yè)增加值列全市第 7 位，比去年底下降 4 個(gè)位次，爭先進(jìn)位壓力較大。 12 月份固定資產(chǎn)投資增長 %，低于去年同期 個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %，低于去年 個(gè)百分點(diǎn)，我們原來工業(yè)指標(biāo)一直位居全市前列，這個(gè)優(yōu)勢已經(jīng)失去（目前各項(xiàng)指標(biāo)僅處于中游）。雖有重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)、國有企業(yè)改革等客觀因素的影響，我看關(guān)鍵還是工作力度、工作方法的問題。一要看到發(fā)展速度上的差距。 所謂“問題堪憂”，就是面臨的問題不容忽視：成績不說跑不了，問題不說不得了。我們一季度，招商局向縣重大項(xiàng)目辦移交了 17 個(gè)簽約項(xiàng) 28 目，還有一大批在談項(xiàng)目推進(jìn)順利。**幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增幅也超過了 50%；基數(shù)較大的 ****分別保持了 %、%、 %的增幅，都遠(yuǎn)超年初分類確定的 15%、 16%、 18%預(yù)期目標(biāo)。今年以來，在宏觀環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了首季開門紅，在財(cái)稅增收壓力較大的情況下，全縣地方財(cái)政收入完成 億元、增長 %，繼續(xù)領(lǐng)跑全州，受到了州委表揚(yáng)。怎么看當(dāng)前的形勢？我可以用以下 12 個(gè)字說明：成績喜人，問題堪憂，信心堅(jiān)定。 一、正確把握形勢，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心 剛才，有關(guān)部門（有的通過書面）對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)形勢從不同的角度進(jìn)行了研究分析；侯縣長對(duì)第一季度做了系統(tǒng)分析。 **縣長作了一個(gè)重要講話，客觀分析了一季度情況，對(duì)下步工作提出了明確要求，請大家切實(shí)抓好落實(shí)。 今天這次縣委常委擴(kuò)大會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，分析研究一季度工作情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照目標(biāo)找 27 差距、定措施，對(duì)下步工作做出安排部署，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再加壓力，再鼓干勁，大干二季度 ，確?！半p過半”。根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)、單位特點(diǎn)，制定 1+5學(xué)習(xí)教育方案，確?！耙?guī)定動(dòng)作”做到位、“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新。市委中心組定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定 1 個(gè)專題開展交流研討。 堅(jiān)持“實(shí)”為要，切實(shí)解決組織不到位的問題。推進(jìn)干部能上能下，深入開展“問責(zé)、問效、問廉”專項(xiàng)治理。組織各領(lǐng)域有針對(duì)性地開展主題活動(dòng)，促進(jìn)黨員爭先 進(jìn)、當(dāng)優(yōu)秀。 堅(jiān)持“做”為本，切實(shí)解決行為不合格的問題。要求黨員干部從一開始就建立問題清單，有針對(duì)性地選定學(xué)習(xí)篇目，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊受教、邊提高。針對(duì)少數(shù)黨員理想信念不堅(jiān)定、黨員意識(shí)淡薄等問題，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位并貫穿始終。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上個(gè)人查找問題整改落實(shí)“回頭看”，切實(shí)解決職工群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實(shí)問題，持續(xù)深化公司作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干 部職工到自治區(qū)廉政警示教育中心、監(jiān)獄等地照鏡子、正衣冠，制作違規(guī)違紀(jì)案件匯編手冊，組織黨員職工對(duì)照檢查、汲取教訓(xùn)，結(jié)合崗位實(shí)際查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真抓實(shí)整改。持續(xù)組織業(yè)務(wù)大講堂、人才庫建立、勞模創(chuàng)新工作室、道德講堂等活動(dòng)，大力開展文明單位、企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高干部職工的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)他們以先進(jìn)典型為榜樣，在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、增收節(jié)支、節(jié)能減排等工作中，沖在前、爭優(yōu)秀。結(jié)合紀(jì)念建黨 95 周年，組織開展優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范評(píng)選，表彰立足本職崗位做貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員職工，在基層一線發(fā)現(xiàn)、挖掘、選樹一批可親可學(xué)可敬的先進(jìn)典型。開展“微黨課”演講和評(píng)選活動(dòng)，利用微信平臺(tái)等手段定期推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員結(jié)合崗位談?wù)J識(shí)、聯(lián)系實(shí)際講理論，讓所有黨員主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)教育中來。 抓好科學(xué)理論武裝。 不論是過去、現(xiàn)在還是不遠(yuǎn)的將來， ****成長壯大都離不開管委會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與幫助，都離不開兄弟企業(yè)的支持與協(xié)作。要想真正實(shí)現(xiàn)從原料生產(chǎn)商向新材料行業(yè)領(lǐng)先者的華麗轉(zhuǎn)身，就必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造核心競爭力， 不斷謀求改進(jìn)和發(fā)展。當(dāng)前，除華東市場外， ****的 PC產(chǎn)品銷往華北、華南、華中等多個(gè)地區(qū)，擁有 80多家穩(wěn)定客戶，市場競爭力持續(xù)增強(qiáng)。袁家軍常務(wù)副省長在報(bào)告中批示：“可喜可賀，望在打造高端產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。 2020 年 PC 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，質(zhì)量優(yōu)等，成功打破了德國拜耳、美國通用、日本帝人等外資寡頭壟斷，改寫了國內(nèi)無萬噸級(jí)以上 PC 自主工業(yè)化裝置的歷史。 ****在深入調(diào)研，充分了解國內(nèi)外 PC合成工藝技術(shù)水平的前提下，率先與德國、美國等國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)合開發(fā) PC 生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)完整的工藝路線做出了集成優(yōu)化，形成了 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，設(shè)計(jì)了一條不同于任何一家的、適合自身需求的最優(yōu)工藝路線，代表了當(dāng)前及今后 PC發(fā)展的技術(shù)方向。 二、重 技術(shù)創(chuàng)新，促綠色發(fā)展 PC 項(xiàng)目是浙鐵集團(tuán)在“十二五”階段深入貫徹省委省政府和省國資委戰(zhàn)略意圖，實(shí)施擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面進(jìn)軍 23 化工新材料領(lǐng)域而傾力打造的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，自 2020 年 11 月開工建設(shè)以來一直得到國家和各級(jí)政府的高度關(guān)注和支持。2020 年 ****成立以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門更是大力相助，幫助企業(yè)走出困境，攻克難關(guān)。站在今天的時(shí)點(diǎn)上回顧過往歷程，企業(yè)取得的成績離不開在座各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、離不開各兄弟企業(yè)的鼎力相助。 很榮幸能夠在此代表企業(yè)發(fā)言。 抓好街道領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強(qiáng)化班子成員“一線工作法”，做好表率和引領(lǐng)；抓好干部雙向考評(píng)機(jī)制的完善和實(shí)施，促進(jìn)干部責(zé)任落實(shí)；抓好每季度村黨支部書記、村委會(huì)主任工作述職評(píng)議活動(dòng)，通過互比互評(píng)，激發(fā)村干部責(zé)任意識(shí)和爭先意識(shí)；抓好農(nóng)村黨員干部綜合表現(xiàn)的建檔工作和結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化約談制度 ,發(fā)揮黨員帶頭作用，增強(qiáng)大 局意識(shí)。強(qiáng)化招商引資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，力爭引入 2 家以上企業(yè)；支持有一定實(shí)力和潛力的園外企業(yè)入園集聚發(fā)展，確保有 4 家企業(yè)入園建設(shè)；深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”等工作，建立長效管護(hù)機(jī)制，鞏固整治成果；在抓好洋背歷史文化村和省級(jí)民房改造示范村建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)坑里、蔡段等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展一批星級(jí)民宿型農(nóng)家樂經(jīng)營戶，重點(diǎn)打造三山根 博園農(nóng)家樂綜合體，爭取創(chuàng)建 AAA 級(jí)旅游景區(qū)；啟動(dòng)高山三村下山搬遷安置點(diǎn)建設(shè)工作 ,推動(dòng)菊隆中學(xué)、供電所、醫(yī)院等公共項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，加快塑造新城形象。 二、以美麗街道為目標(biāo)，著力推動(dòng) xx 社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。 一、以政策處理工作為中心，全力開啟項(xiàng)目建設(shè)新速度。加強(qiáng)與理想大家庭慈善協(xié)會(huì)的合作力度，開展了三板社區(qū) 40 戶貧困家庭送溫暖、紅旗鎮(zhèn)福利中心慰問老人等活動(dòng)，廣泛開展 xx 區(qū)貧困中小學(xué)生摸底調(diào)查工作，并通過理想大家庭等機(jī)構(gòu)合作，下一步發(fā)動(dòng)開展針對(duì)貧困中小學(xué)生的一對(duì)一幫扶活動(dòng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，以群眾廣泛參與為關(guān)鍵，以經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗、文化娛樂 和體育健身活動(dòng)為載體，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，積極創(chuàng)新傳統(tǒng)節(jié)日的形式和載體，深入挖掘中國傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，先后在元宵、清明期間組織開展系列游園活動(dòng)和網(wǎng)上祭英烈相關(guān)活動(dòng)。結(jié)合全區(qū)區(qū)容區(qū)貌整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，每周確定一個(gè)主題，組織 xx文明督導(dǎo)志愿者隊(duì)伍深入交通要道、背街小巷、村居、企業(yè)周邊，對(duì)臟亂差等“文明黑點(diǎn)”及時(shí) 20 開展督導(dǎo)檢查，形成 9 期《 xx 區(qū)深化文明建設(shè)督導(dǎo)專報(bào)》報(bào)相關(guān)部門予以整改。截至目前舉辦“明德講堂” 2 期、“明德大舞臺(tái)” 3 期，把“明德講堂”和“明德大舞臺(tái)”等 xx 道德建設(shè)品牌辦好生動(dòng)展示 xx 好人好事、廣泛開展互動(dòng)交流的豐富載體。 （四）扎實(shí)提升 xx 道德建設(shè)品牌。 （三）大力打造 xx 區(qū)善行義舉榜。大力開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳，在機(jī)場東路沿線和各鎮(zhèn)主干道 立柱廣告牌、轄區(qū)建筑工地圍檔、廣場公園等地設(shè)立一系列“圖說我們的價(jià)值觀”公益宣傳畫，在各鎮(zhèn)所有村居精神文明建設(shè)宣傳欄及時(shí)開展“文明過春節(jié)倡議”、“我們的節(jié)日”宣傳、“我們的活動(dòng)”剪影、“我們的典范” 19 展示和系列社科宣傳活動(dòng)，讓“文明 xx”宣傳遍布大街小巷、村居角落，傳遍 xx 大地。制定《 2020 年 xx 區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作方案》，組織各鎮(zhèn)相關(guān)村居赴江蘇宜興，浙江安吉、南潯以及香洲區(qū)學(xué)習(xí)考察當(dāng)?shù)剞r(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)分別開展示范點(diǎn)選定工作，安排各示范點(diǎn)村居因地制宜做好前期工作方案，組織開展