【正文】 為中共湖 北省咸寧市委書記） 范文二 創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制 提升辦理水平 省、市委部署開展《人民網(wǎng)》網(wǎng)民留言辦理工作以來 ，夏邑縣不斷創(chuàng)新工作思路，規(guī)范辦理程序， 堅(jiān)持真督實(shí)查，形成工作合力，努力提升《人民網(wǎng)》網(wǎng)民留言辦理工作水平。今年以來，又以 “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè) ”為主題，圍繞 “五大任務(wù) ”、 “六 個(gè)創(chuàng)新 ”開展理論宣講。咸寧市委緊 緊圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展理論宣講，增強(qiáng) 理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。 圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)抓宣講，形成廣泛共識(shí)。通過 “沉下去 ”、 “走出去 ”、 “坐 下來 ”，把實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題進(jìn)行深入思考。三 是 “坐下來 ”深入研究。二是 “走出去 ”學(xué)習(xí)考察。一是 “沉下去 ”深入調(diào)研。破解實(shí)踐難題是理論學(xué)習(xí)的重要目標(biāo)。通過理論學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn) 一步加深了對中國特色社會(huì)主義理論體系尤其是科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)與理解，進(jìn)一步破除了 “小富即安 ”、 “小打小鬧 ”、 “小步前進(jìn) ”的思想觀念，增強(qiáng)了在 “干 ”中 “試 ”、在 “破 ”中 “立 ”的開拓意識(shí)與創(chuàng)新 精神。咸寧市委始終把握 這一主題，緊緊圍繞什么是發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題開展理論學(xué)習(xí)，在深入掌握 中國特色社會(huì)主義理論體系科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，解放思想、更新觀念，并把解放思想的成 果轉(zhuǎn)化為推動(dòng) 科學(xué)發(fā)展的政策和措施，以思想解放促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。 圍繞解放思想抓學(xué)習(xí)，推動(dòng)觀念更新。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，中央把理論學(xué)習(xí)放在更加突出 的位置，學(xué)習(xí)理論逐漸成為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動(dòng)。在他的帶領(lǐng)下，爾林 兔鎮(zhèn)黨委、政府先后被省委、省政府評為 “升級晉檔、 158 科學(xué)發(fā)展 ”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局命名為 “平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”、被市上命名為 “五型機(jī)關(guān)創(chuàng) 建標(biāo)兵單位 ”和 “市級文明機(jī)關(guān) ”。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村村通油路、村村農(nóng)網(wǎng)改造，戶戶用沼氣。 陜西省神木縣爾林兔鎮(zhèn)為了響應(yīng)市委提出的打造 “書香榆林 ”的活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，鎮(zhèn)上拿出 近 3 萬元，購買了市委組織部推薦的 30 本必讀書目，在全鎮(zhèn)干部中開展 “做有用人，讀有益書 ”活動(dòng)， 在年輕干部中開展演講比賽，為他們成才搭建平臺(tái)。 據(jù)湖南日報(bào)報(bào)道，針對工作中存在的 “梗阻 ”、工作落實(shí)不力等問題，嘉禾縣把今年定為 “執(zhí)行力提 升年 ”，不僅有錯(cuò)要問責(zé)，無為也要問責(zé)，按照 “不盡責(zé)就問責(zé)、不變狀態(tài)就變位置、不換思想就換人 ”的 “三不原則 ”，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力開展行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處執(zhí)行不力行為，嚴(yán)肅追究執(zhí)行 不力責(zé)任，掀起鐵腕治吏風(fēng)暴，全力打造 “政風(fēng)清新、高效廉潔 ”的 “效能嘉禾 ”。 （九） 行政問責(zé) 正面例證 針對部分行政機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為等問題，從 2020 年 3 月起，云南全面實(shí)施行政問責(zé)制度， 對不履行或不正確履行法定職責(zé)，并造成不良后果的行政機(jī)關(guān)工作人員，根據(jù)不同情形及影響進(jìn)行不同 方式的行政問責(zé)。這個(gè)組織由鎮(zhèn)主管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全部基金專戶存儲(chǔ)，制定嚴(yán)格的審計(jì)制度，并接受 社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。 北京市順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)政府培育社會(huì)保障救助組織，建立了陽光愛心困難群體救助基金會(huì)。舟山市政府現(xiàn)已下發(fā)創(chuàng)建 省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案，并成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組。 拉薩市人民政府于 2020 年制定并實(shí)施了《拉薩市拉魯濕地自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，該辦法的實(shí)施對 于最大限度地保持拉魯濕地的原始風(fēng)貌起到了重要的促進(jìn)作用。 為了加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管， 2020 年 8 月 4 日，寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳自然生態(tài)處、辦公室、 政策法規(guī)與教育處、監(jiān)察室和寧夏回族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)有關(guān)人員組成專項(xiàng)執(zhí)法檢查組一行 6 人對沙 坡頭國家級自然保護(hù)區(qū) 進(jìn)行了檢查。截至目前，滇池北岸水環(huán)境綜合治理工作 12 個(gè)項(xiàng)目已完成 7 項(xiàng)， 5 個(gè)片區(qū)的 雨污主干管累計(jì)鋪設(shè) 201 公里。目前，爭取國家專項(xiàng)資金 9 億元，爭取省級專項(xiàng)資金 1 億元。政府 對鞍山市傳染病醫(yī)院、千 山結(jié)核病醫(yī)院等七家醫(yī)院實(shí)施全額補(bǔ)貼，對其他市屬公立醫(yī)院實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)貼，這類醫(yī)院包括雙山醫(yī)院、 鞍山市中心醫(yī)院等 12 家，補(bǔ)貼范圍包括醫(yī)務(wù)人員的 “四險(xiǎn) ”涉及單位繳納部分，同時(shí)負(fù)責(zé)重點(diǎn)專科建設(shè)、 臨床科研、特色人才培養(yǎng)的專項(xiàng)資金及大型設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備購置的定向投入。 （六）發(fā)展衛(wèi)生體育 正面例證 長春市政府、各縣（市）區(qū)政府都成立了全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組和體育總會(huì)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū) 均設(shè)立了體育組織和健身站點(diǎn)，市級體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)發(fā)展到 45 個(gè)，各級各類健身俱樂部和活動(dòng)興趣小組 1 100 余個(gè)，晨晚練輔導(dǎo)站點(diǎn) 1 700 余個(gè)，全市的健身組織已經(jīng)進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。 2020 年 8 月 12 日，新疆維吾爾自治區(qū)召開特殊教育工作會(huì)議。在聽證代表的強(qiáng)烈要求下， “著力解決 ?擇校 ?問題 ”和 “義務(wù)教育階段不得設(shè)置重 點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班 ”等內(nèi)容被新增進(jìn)入《規(guī)劃綱要》。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力的不斷增長，貴州省各級政府確保文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入不斷增 加，為大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 2020 年 8 月 6 日，由中國科學(xué)院和西藏自治區(qū)政府共同主辦，中國科學(xué)院院地合作局、成都分院、 西藏自 治區(qū)科技廳等單位聯(lián)合承辦的 “2020 年西藏科技發(fā)展戰(zhàn)略講壇 ”在拉薩開幕。D經(jīng)費(fèi)達(dá) 億元。 （四）文化建設(shè) 正面例證 2020 年以來，成都市財(cái) 政科技投入逐年增長，隨著政府資金引導(dǎo)作用的發(fā)揮，全社會(huì) Ramp。物價(jià)關(guān)乎民生，對其敏感性，政府歷來十分重視，保 持密切監(jiān)控并 “該出手時(shí)就出手 ”。據(jù)銀監(jiān)會(huì)稱，對商業(yè)住房價(jià)格過高、上漲 過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商 業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套以上住房貸款；對貸款購買第三套以及以上住房的，存貸 款首付成數(shù)和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定。 （三）加強(qiáng)宏觀調(diào)控 正面例證 銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)控第三套房貸，房地產(chǎn)政策偏緊政策基調(diào)未變。 “有時(shí)間參加聽證會(huì)，還不如忙點(diǎn)有意義又樂意做的事情 ”。 有市民表示，不愿參加 “走過場聽證會(huì) ”。 全國 “兩會(huì) ”前夕，國務(wù)院總理溫家寶再次通過互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)民在線交流，以此了解民眾的真實(shí)心聲， 交流話題涉及房價(jià)、腐敗、就業(yè)、戶籍改革等普通大眾最關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從 2020 年 8 月開始至 2020 年 3 月底，黃業(yè)斌在 《惠民在線信息 摘報(bào)》上批示共計(jì) 75 期，交辦并解決問題 348 個(gè)。令中國消費(fèi)者受歧視的主因是中國當(dāng)時(shí)并沒有制定汽車召回的有關(guān)法律。依據(jù)《浙 江省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，一汽豐田同意對 RAV4 消費(fèi)者給予補(bǔ)償， 對已向浙江省各級消保委投訴的消費(fèi)者，一汽豐田接受浙江省消保 委的調(diào)處。 四、例證論據(jù) （一）完善法律法規(guī) 一汽豐田總經(jīng)理松木秀明曾以中國質(zhì)監(jiān)總局等部委制定的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》沒有規(guī)定 民事賠償為由，拒絕提供交通補(bǔ)貼、誤工補(bǔ)貼以及一定的經(jīng)濟(jì)賠償。 進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與兩個(gè)特別行政區(qū)在經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流合作。 堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 繼續(xù)推動(dòng)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組。 維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序。 著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展道理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。 毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。 著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主。 樹立社會(huì)主義民主法治、 自由平等、公平正義理念。 增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出。 完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。 形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工 作機(jī)制。 要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力 結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。 建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制。 健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。 綜合運(yùn)用稅收、信