【正文】 理解 《 防突規(guī)定 》 ，提升防治煤與瓦斯突出的工作水平 ? （二） 深入理解 《 防突規(guī)定 》 防治煤與瓦斯突出的工作理念 ? 一是把瓦斯作為資源與煤炭共采、先采氣后采煤的理念。 ? 二是要 深入理解 《 防突規(guī)定 》 的法律責(zé)任： 第一責(zé)任：主要負(fù)責(zé)人； 技術(shù)責(zé)任：技術(shù)負(fù)責(zé)人； 分管責(zé)任：分管負(fù)責(zé)人。有關(guān)負(fù)責(zé)同志和工作人員一定要逐章逐條學(xué)習(xí)，全面正確把握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和規(guī)定，以組織準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。 《 防突規(guī)定 》 還附錄了防治煤與瓦斯突出基本流程示意圖等 5個(gè)方面的圖表。 ? 《 防突規(guī)定 》 設(shè)立罰則，體現(xiàn)了規(guī)章的嚴(yán)肅性，目的在于促進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)。 二、全面學(xué)習(xí) 《 防突規(guī)定 》 ，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) ? 第六章，罰則。 二、全面學(xué)習(xí) 《 防突規(guī)定 》 ，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) ? 第五章，專門規(guī)定了防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施。 二、全面學(xué)習(xí) 《 防突規(guī)定 》 ，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) ? 第四章，局部綜合防突措施 ? 第五節(jié)，安全防護(hù)措施 ? 主要規(guī)定 ： 有突出煤層的采區(qū)必須設(shè)置采區(qū)避難所； 突出煤層石門揭煤和煤巷掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)必須設(shè)至少2道牢固的反向風(fēng)門； 井巷揭煤和炮掘、炮采工作面必須采取遠(yuǎn)距離爆破； 突出煤層采掘工作面應(yīng)設(shè)置工作面避難所或壓風(fēng)自救系統(tǒng)，掘進(jìn)距離超過 500米的巷道必須設(shè)置避難所。 ? 認(rèn)定：如工作面措施效果檢驗(yàn)指標(biāo)均小于臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其它異常情況，則措施有效，否則，判定措施無效。 ? 本節(jié)對(duì)不同工作面的各類措施實(shí)施方法和相關(guān)指標(biāo)做了具體規(guī)定。 本節(jié)對(duì)各類工作面、各種預(yù)測(cè)方法和指標(biāo)作了具體規(guī)定。 二、全面學(xué)習(xí) 《 防突規(guī)定 》 ，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) ? 第四章，局部綜合防突措施 ? 第二節(jié)，工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) ? 預(yù)測(cè)方法 ： 針對(duì)煤層突出特點(diǎn)和條件，試驗(yàn)確定工作面預(yù)測(cè)的敏感指標(biāo)和臨界值，并作為判斷工作面突出危險(xiǎn)性的主要依據(jù)。 ? 要求： 采掘工作面最小超前預(yù)測(cè)距為 2米；最小防突措施超前距，煤巷掘進(jìn) 5米，采煤工作面 3米；在地質(zhì)構(gòu)造破壞嚴(yán)重地帶掘進(jìn)工作面不小于 7米，采煤工作面不小于 5米。 ? 其它： 本節(jié)對(duì)石門揭煤工作面區(qū)域驗(yàn)證，采、掘工作面區(qū)域驗(yàn)證的方法和指標(biāo)做出了具體規(guī)定。 二、全面學(xué)習(xí) 《 防突規(guī)定 》 ，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) ? 第三章，區(qū)域綜合防突措施 ? 第五節(jié)，區(qū)域驗(yàn)證 ? 概念： 區(qū)域驗(yàn)證是指在通過煤層突出危險(xiǎn)預(yù)測(cè)、措施效果檢驗(yàn)為無突出的區(qū)域在進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，采用工作面預(yù)測(cè)方法，對(duì)區(qū)域突出危險(xiǎn)性進(jìn)行驗(yàn)證。采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)檢驗(yàn)石門（立、斜井）揭煤區(qū)域煤層時(shí)，各項(xiàng)實(shí)測(cè)指標(biāo)均小于規(guī)定值方可驗(yàn)定為措施有效，否則措施未達(dá)到有效。采用瓦斯壓力、含量檢驗(yàn)時(shí)，按試驗(yàn)考察確定的臨界值或按壓力 、含量 8立方米 /噸判斷。 ? 具體規(guī)定： 對(duì)開采保護(hù)層和各類預(yù)抽煤層瓦斯措施實(shí)施做出了具體的規(guī)定。 ? 上述劃分以外的區(qū)域根據(jù)煤層瓦斯壓力和瓦斯含量預(yù)測(cè)，臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，未考察出臨界值的，按煤層瓦斯壓力小于 、煤層瓦斯含量 8立方米 /噸預(yù)測(cè)，小于臨界值的為無突出危險(xiǎn)區(qū)域，等于和超過臨界值的為突出危險(xiǎn)區(qū)域。 二、全面學(xué)習(xí) 《 防突規(guī)定 》 ，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) ? 第三章，區(qū)域綜合防突措施 ? 第二節(jié)，區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) ? 煤層瓦斯風(fēng)化帶為無突出危險(xiǎn)區(qū)域。 第三， 區(qū)域檢驗(yàn) ：對(duì)防突措施進(jìn)行效果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)仍為突出危險(xiǎn)區(qū)的，繼續(xù)或補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施，直到措施有效。 二、全面學(xué)習(xí) 《 防突規(guī)定 》 ，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) ? 第三章，區(qū)域綜合防突措施 ? 第一節(jié)，區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求： 基本程序：第一， 區(qū)域預(yù)測(cè) ：突出礦井在開拓前和開拓后分別進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，分別用于指導(dǎo)開拓工程和采掘作業(yè)。 二、全面學(xué)習(xí) 《 防突規(guī)定 》 ，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) ? 第二章，一般規(guī)定 ? 第三節(jié)，防突管理及培訓(xùn) ? 培訓(xùn) ： 突出礦井管理人員、井下人員必須接受培訓(xùn)，考試合格上崗工作。 礦井、采區(qū)和工作面有獨(dú)立可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。主要巷道布置在巖層或非突出煤層中。 新建礦井、水平、采區(qū)要編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，移交生產(chǎn)要通過防突專項(xiàng)驗(yàn)收。鑒定未完成前，按突出煤層進(jìn)行管理。 新建礦井鑒定： 險(xiǎn)性評(píng)估，建井期間進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)； 區(qū)域防突措施要做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。 ? 適用范圍是煤礦企業(yè)、有關(guān)單位的防治煤（巖石）與瓦斯（二氧化碳）突出工作。 ? 第七章 ,附則。 ? 第五章 ,防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施。 ? 第三章 ,區(qū)域綜合防突措施。 ? 第一章 ,總則。同時(shí)對(duì) 《 防突細(xì)則 》 的框架結(jié)構(gòu)和內(nèi)容做了調(diào)整，增加了新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)施 《 防突規(guī)定 》 為一個(gè)新起點(diǎn)，