【正文】 總值達到 億元，年平均增長 20%，全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn) 億元，占總產(chǎn)值的 40%。旅游人才的匱乏極大地阻礙了南寧市旅游業(yè)的發(fā)展，使南寧市的旅游營銷、旅游線路、旅游服務質(zhì)量難以適應市場的需要。 （ 5） 旅游人才匱乏 旅游業(yè)對從業(yè)人員的知識和修養(yǎng)都要求比較高。尤其是區(qū)、市兩級對旅游景區(qū)的 雙重管理，阻礙了旅游資源的開發(fā)和旅游的產(chǎn)業(yè)化進程。 （ 4） 運營機制缺乏活力 從國內(nèi)外的旅游業(yè)發(fā)展歷史來看，隨著旅游業(yè)從興起到成熟，其運營機制也逐漸從政府 為主轉(zhuǎn)向市場為主，即投資渠道以市場為主，經(jīng)營主體以企業(yè)為主。此外旅游業(yè)是綜合性很強的產(chǎn)業(yè)，與交通、 賓館、飲食、商業(yè)、保險等部門關系非常密切，因而需要有大政策的觀念，即制 定政策時要只好考慮與其它產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，目前這方面政策的制定工作也很緩慢。但對這些潛力巨大的旅游資源至今仍沒有 得到有效的開發(fā)。旅游業(yè)是以特色取勝的產(chǎn)業(yè)。有專家認 為國內(nèi)景區(qū)建設有城市化、庸俗化的傾向， 從而使各地的特點淡化，甚至消失。即使在這幾個游客較多的景點也存在著旅游內(nèi)容單調(diào)和旅游項目設置不當?shù)膯栴}。 2 鞍山 旅游業(yè)存在的問題 經(jīng)過 “九五時期 ”的培育， 鞍山 市旅游業(yè)取得了長足的進步，但仍存在著許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 玉佛 山風景旅游區(qū)在 2020 年被國家旅游局評為全國第一批 “4A級旅游景區(qū) ”。 目前 鞍山 市的市區(qū)、郊區(qū)和周邊地區(qū)已經(jīng)形成了幾個圈層的 休閑游憩帶。同時開始了旅游行業(yè)管理規(guī)范的工作，出臺了若干 管理規(guī)章和辦法，促進了旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅行社如雨后春筍般出現(xiàn)，旅游路線猛增，接待旅游人 數(shù)連年增長， 鞍第 8 頁 遼寧科技大學本科生畢業(yè)設計（論文） 山 的旅游業(yè)形成了良好勢頭。 1 鞍山 旅游業(yè)的基礎 進入 20 世紀 90 年代中期后 鞍山 市確立發(fā)展旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)目標。 鞍山旅游發(fā)展的基礎與 問題 鞍山 旅游基礎良好，優(yōu)勢明顯，進入 20 世紀 90 年代中期以后發(fā)展迅速，但面臨著缺乏旅游精品、缺乏特色、產(chǎn)業(yè)政策支持不足、運營機制缺乏活力、人才短缺等 許多問題。“地利”，我區(qū)擁有豐富的旅游資源，千山風景區(qū)門戶、市民休閑度假旅游承接地的區(qū)位優(yōu)勢，底蘊身后的工業(yè)文化積淀，便捷的交通路網(wǎng)，為新區(qū)大發(fā)展奠定了基礎。 鞍山文化旅游開發(fā)區(qū)擁有特定的“天時”、“地利”、“人和”。文化旅游開發(fā)區(qū)的設立是鞍山進一步擴大開放、加速經(jīng)濟融合的需要。 文化旅游開發(fā)區(qū)的設立是鞍山市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，是鞍山市擴大城市區(qū)第 7 頁 遼寧科技大學本科生畢業(yè)設計（論文） 域面積、拓展城市發(fā)展空間，實現(xiàn)經(jīng)濟 大發(fā)展、快發(fā)展的需要。 2020 年文化旅游開發(fā)區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生 產(chǎn)總值 億元，地方財政一般預算收入 2800萬元，實繳稅金 7500 萬元，固定資產(chǎn)投資 億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，社會消費品零售總額 9000 萬元。下轄兩個鎮(zhèn)，一個街道辦事處，共計 13 個村、 6 個社區(qū)。屬溫帶季風性氣候，氣候特點是：年平均氣溫℃ ，一月份最冷，平均氣溫 ℃ ， 7 月份最熱，平均氣溫 ℃ ，年平均降水量707 毫米。以玉文化、冶鐵文化、宗教文 化、溫泉康復文化、滿族風情文化及生態(tài)觀光文化為代表的豐富文化資源 和人文底蘊，可為打造鞍山獨具魅力的文化旅游品牌形象提供堅實的支撐。為順應旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的大趨勢，搶抓旅游經(jīng)濟發(fā)展新的歷史機遇，高起點謀劃未來，大手筆整合資源， 鞍山 市正在以千山水庫建設為龍頭和突破，以沙河流域治理和空間規(guī)劃為載體和支撐，全面啟動和加快建設千山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。 第 6 頁 遼寧科技大學本科生畢業(yè)設計（論文） 3 鞍山文化旅游開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀分析 鞍山市概況 鞍山是祖國的鋼都，遼寧省第三大城市，東北第五大城市 ,是遼寧中部城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)重要的區(qū)域性中心城市。劉玉認為文化旅游可從時間維度和景觀維度來區(qū)分。當前學術界比較具有代表性的表述有下面幾種。 文化旅游的動機是文化，其目的是通過旅游以學習、了解與考察文化內(nèi)容。 1985 年世界旅游組織從狹義與廣義 兩方面給出的文化旅游定義目前仍具有一定的指導意義。在旅游業(yè)與文化景觀運動的雙重推動下，文化旅游這一旅游形式孕育而生。 文化旅游研究綜述 旅游業(yè)是文化景觀發(fā)展的重要推動力。它又包括兩種類別：一是殘遺物景觀，代表一種過去某階段時間已經(jīng)完結的進化過程，不管是突發(fā)的或是漸進的。二是“有機進化的景觀”?！? （ 2） 分類 世界遺產(chǎn)“文化景觀”主要包 括兩大類別，一是“由人類有意設計和創(chuàng)造的景觀”?！? 文化景觀的起源與分類 （ 1） 定義 伴隨著西方文化地理學的形成， 1925 年美國文化地理學家索爾在《景觀的形態(tài)》一書中首次將“自然景觀”和“文化景觀”的概念引進美國，并致力于通過文化景觀來研第 4 頁 遼寧科技大學本科生畢業(yè)設計（論文） 究區(qū)域人文地理特征。在《歐洲風景公約》中，對景觀的定義進行了明確的闡述：“景觀是一片被人們所感知的 區(qū)域，該區(qū)域的特征是人于自然的活動與互動的結果”。 “景觀”一詞也同樣，在英國，景觀這個詞即被用來表現(xiàn)理想的創(chuàng)所，也被用來表示由于自然和人類的作用改變而形成的具有獨特特質(zhì)的場所和區(qū)域。 。 人類創(chuàng)造的特質(zhì)，特質(zhì)是指二 ：一是指人類創(chuàng)造物的最小獨立單位；二是指人類創(chuàng)造物的新的內(nèi)容和獨特形式。而文化學家司馬云杰先生則給文化下了一個簡要的第一：“文化乃是人類創(chuàng)造的不同形態(tài)的特質(zhì)所構成的復合體?！绷菏橄壬?1920 年出版的《東西文化及其哲學》一書中對文化所下的定義為，文化乃是“人類生活的樣法。 第 3 頁 遼寧科技大學本科生畢業(yè)設計（論文） 2 文化旅游研究的相關理論 文化景觀研究綜述 文化與景觀 文化是一個復雜的整體的基本觀念。它脆弱和不可再生，在巨大經(jīng)濟利益的誘惑下，稍有不慎，帶給我們的就是不可挽回的損失。 再者，發(fā)展中待開發(fā)地區(qū)的一個豐富的旅游資源就是它的原生態(tài)的文化和原生態(tài)的社會形態(tài)：即安全、安靜、健康的形態(tài)。這使得對人文景觀的學術研究的主流多集中于歐洲，從而發(fā)展中國家的文化旅游被忽略。鞍山文化旅游開 發(fā)區(qū)要成功必須有科學的形勢判斷，充分利用各種有理條件，真抓實干，開拓進取，才能努力實現(xiàn)鞍山文化旅游開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。宜居的熱播我惡補環(huán)境、遼寧特產(chǎn)之鄉(xiāng)、文化旅游產(chǎn)業(yè)帶的確立為鞍山文化旅游區(qū)提高競爭力提供了基礎條件。特別是鞍山市整體區(qū)域重新規(guī)劃，對鞍山文化 旅游開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生強大的輻射和帶動作用，有利于加快推進鞍山文化旅游開發(fā)區(qū)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，為新區(qū)快速崛起帶來歷史性發(fā)展機遇。因而在鞍山文化旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃與建設過程中，如何突出展示本地文化，開發(fā)一批具有鞍山特色、鄉(xiāng)土文化氣息的旅游產(chǎn)品，是關系到鞍山文化旅游開發(fā)區(qū)建設的成敗的重要因素。鞍山的千山、寺廟等自然人文風光固然有強大的旅游吸引力，但其與黃山和四大道場的旅游資源相比略有差距，很難有競爭優(yōu) 勢。進一步而言，鞍山文化旅游開發(fā)區(qū)建設的靈魂在于文化，“越是民族，就越是世界的”。開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃，是實現(xiàn)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)振興、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要規(guī)劃，以市 委十屆十一次全會精神為指導，制定符合開發(fā)區(qū)時機、順應時代要求、體現(xiàn)人民意愿的發(fā)展規(guī)劃，具有十分重要的意義。 ........................ 14 堅持依法以情拆遷，為發(fā)展拓展新空間。 本文在參考借鑒目前已有的學術成果的基礎上， 從 文化旅游 著手，以 鞍山文化旅游開發(fā)區(qū) 為 背景 ， 針對 這一獨具特色的新型地區(qū)開發(fā)模式