【正文】 。將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。號），對實(shí)施合同能源管理給予政策支持。營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅號）；隨后，財(cái)政部、發(fā)改委等有關(guān)部委印發(fā)了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2010]24942010節(jié)能合同管理可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。要認(rèn)真終結(jié)今年的項(xiàng)目申報(bào)和評審的經(jīng)驗(yàn)，做好明年和今后幾年推廣天然氣汽車的策劃和組織工作，用好這一政策，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和節(jié)能減排。這一政策的頒布實(shí)施，將有力地促進(jìn)天然氣汽車的推廣和使用，推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排。這是我國道路運(yùn)輸史上第一次用財(cái)政資金鼓勵(lì)使用天然氣汽車，是節(jié)能減排政策一個(gè)重要的突破。2811%。2431億元總資金的萬元，占個(gè)，使用資金個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，其中，天然氣汽車使用占年交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金共支出2011年重點(diǎn)支持國家及交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門確定的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位及參加“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)的單位，且原則上采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式?！吨改稀返谝粭l，年的項(xiàng)目申報(bào)，按照《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請指南（2011（5）對已享受中央財(cái)政其他節(jié)能減排資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排補(bǔ)助。20%；對單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度原則上不超過萬元。元給予獎(jiǎng)勵(lì)，對單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過元、采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過日，財(cái)政部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，主要內(nèi)容是：（1）專項(xiàng)資金從今年開始使用，重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，確保完成國家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程；（2）專項(xiàng)資金的使用原則上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、實(shí)際節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測算確定補(bǔ)助額度。月12今年總體上說，節(jié)能減排的新途徑和新思路是：用好政策，改進(jìn)管理，采用新技術(shù)。（二）道路客運(yùn)企業(yè)的新政策和新途徑節(jié)能減排的新形勢、新政策和新措施，使道路客運(yùn)企業(yè)的節(jié)能減面臨的挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻，政策更實(shí)際，途徑也更廣闊。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排獎(jiǎng)懲機(jī)制，把各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核結(jié)果，作為對省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制。會(huì)議要求各地區(qū)、各部門對節(jié)能減排綜合性工作方案早部署、早落實(shí)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革。實(shí)施電力需求側(cè)管理、能效標(biāo)識、政府節(jié)能采購等管理方式。11加強(qiáng)節(jié)能減排管理。推廣使用先進(jìn)技術(shù)。實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其中強(qiáng)調(diào)，交通節(jié)能要重視發(fā)展公共交通，優(yōu)化運(yùn)用多種運(yùn)輸方式。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。日，溫家寶總理主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議并原則同意《綜合方案》。月　　今年后者是落實(shí)前者的具體措施。三、節(jié)能減排的新思路和新途徑(一)“十二五”期間節(jié)能減排的新舉措10目前，為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能減排的目標(biāo)，國家正在制定《“十二五”節(jié)能減排綜合性方案》（下稱《綜合方案》）和《“十二五”節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃》（下稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）。綜合運(yùn)輸體系有新發(fā)展“十二五”期間，將統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化銜接、發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展、培育交通新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城市客運(yùn)管理、支撐城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，以提高綜合運(yùn)輸服務(wù)水平、滿足多樣化運(yùn)輸需求。個(gè)功能完善的綜合性物流園區(qū)或公路貨運(yùn)樞紐。個(gè)左右鐵路、公路、城市交通有效銜接的綜合客運(yùn)樞紐，建設(shè)同時(shí)，要建成390萬公里，國省道總體技術(shù)狀況達(dá)到良等水平；農(nóng)村公路總里程將新增萬公里，達(dá)到萬以上城鎮(zhèn)人口城市；二級及以上公路里程將新增90%以上的450根據(jù)《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，我國公路網(wǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，技術(shù)質(zhì)量明顯提升。這些節(jié)能減排的新技術(shù)為企業(yè)節(jié)能減排提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。節(jié)能減排技術(shù)有新進(jìn)步國內(nèi)外節(jié)能減排的新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。另據(jù)發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，在“十二五”開局之年，國家正在根據(jù)節(jié)能減排的新要求研究出臺新的政策。（二）節(jié)能減排的新機(jī)遇8節(jié)能減排有新政策自“十一五”后期以來，國家為應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)節(jié)能減排，開展了一系列的試點(diǎn)，出臺了一系列新政策。3040%。能源價(jià)格的挑戰(zhàn)由于世界石油價(jià)格將繼續(xù)將持續(xù)在高位運(yùn)行，國內(nèi)車輛燃油價(jià)格也難以下降，企業(yè)燃料成本將居高不下。節(jié)能減排管理方式的挑戰(zhàn)一是，企業(yè)節(jié)能減排的方式將由政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿與政府依法強(qiáng)制相結(jié)合。二、道路客運(yùn)企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇（一）節(jié)能減排的新挑戰(zhàn)節(jié)能減排指標(biāo)的挑戰(zhàn)企業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)將由指導(dǎo)型指標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s束性指標(biāo)；節(jié)能減排的內(nèi)容將過去由重視節(jié)能，轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能與減排同等重視，減排的指標(biāo)要求將被強(qiáng)化。繼續(xù)深入開展“車船路港千家企業(yè)低碳交通節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)”。年開展中期、終期考核評價(jià)，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。2013即：緊緊圍繞建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系，建設(shè)三大體系：節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸裝備體系，節(jié)能高效運(yùn)輸組織體系；開展兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)；實(shí)施十大重點(diǎn)工程，其中與道路運(yùn)輸有關(guān)的有七項(xiàng)：（1）營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入與退出工程，（2）節(jié)能與新能源車輛示范推廣工程，（3）甩掛運(yùn)輸節(jié)能減排推廣工程，（4）綠色駕駛與維修工程，（5）智能交通節(jié)能減排工程，（6）合同能源管理推廣工程，（7）節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)工程。13%。11%，其中營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車分別下降CO26%和年相比，營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降年與交通運(yùn)輸部發(fā)提出的目標(biāo)是：“十二五”期間，要以提6高能源利用效率、降低二氧化碳排放強(qiáng)度為核心，建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系，逐步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型道路運(yùn)輸行業(yè)。交通政府主管部門將進(jìn)一步加大節(jié)能減排的力度。億噸。20302015年我國交通運(yùn)輸業(yè)的二氧化碳排放量約為25％。年全球二氧化碳排放總量增加了年年年初奧斯陸氣候和環(huán)境國際研究中心發(fā)表的研究報(bào)告稱，過去據(jù)與此同時(shí)，溫室氣體的排放量也將繼續(xù)增長。約增長到 36%；“十二五”期間隨著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，石油消費(fèi)量的比例將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)將達(dá)到年約為交通運(yùn)輸是石油消費(fèi)的重點(diǎn)行業(yè)，是溫室氣體和大氣污