【正文】 合下列原則要求：水量充足可靠。依據(jù)水利部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的水農(nóng)[2004]547號(hào)文“關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知” 這個(gè)指標(biāo)體系由安全和基本安全兩個(gè)檔次以及水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)組成，經(jīng)我縣水利部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)合調(diào)查，全縣許多地方農(nóng)村飲用水還遠(yuǎn)達(dá)不到準(zhǔn)則的要求。農(nóng)村飲水安全就是人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題之一。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村飲水解困工作取得了顯著成效，但是面對(duì)目前一些地區(qū)的水質(zhì)問(wèn)題至今都還沒(méi)有得到很好地解決，特別是氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、污染水等問(wèn)題在各地都有不同程度的存在。5 供 水 水 源 隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的增多，村鎮(zhèn)建設(shè)的擴(kuò)大，用水量將逐年增大，同時(shí)由于農(nóng)村農(nóng)藥、化肥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用及工業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)排放，造成現(xiàn)狀水源水質(zhì)嚴(yán)重污染的狀況。d）。人。人均生活最高日用水量，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）規(guī)定，農(nóng)村生活用水量取80L/人設(shè)計(jì)供水能力由最高日用水量確定。設(shè)計(jì)用水人口為設(shè)計(jì)年限末的規(guī)劃人口，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）規(guī)定按下式計(jì)算： P=Po（1+α）n+P1 式中：P——設(shè)計(jì)用水人口總數(shù)，人； Po——現(xiàn)狀人口總數(shù)，人； α——年人口自然增長(zhǎng)率，設(shè)計(jì)取α=8‰； n——設(shè)計(jì)年限（a），本次設(shè)計(jì)年限取15年； P1——設(shè)計(jì)年限內(nèi)人口的機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)，本次可研取P1=0。通過(guò)水質(zhì)檢驗(yàn)，經(jīng)凈化處理后均能達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》或國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB57492006)；確保每一處工程的設(shè)計(jì)和施工都能達(dá)到水利部《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）要求；工程建成后，均可達(dá)到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》規(guī)定的四項(xiàng)指標(biāo)。工程設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、水源及水質(zhì)等不同情況，進(jìn)行多方案比較，在滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)水質(zhì)、水量、水壓要求的前提下，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)方案。 有關(guān)文件國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]45號(hào)）；國(guó)家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于做好農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程建設(shè)工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2005]1592號(hào)）；水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生指標(biāo)體系的通知》（水農(nóng)[2004]547號(hào)）；水利部《關(guān)于印發(fā)村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)的通知》（水農(nóng)[2004]223號(hào)）；水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》（水農(nóng)[2003]503號(hào)）；江西省水利廳《江西省村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》；《江西省某某縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》；《江西省某某縣農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃》；《江西省某某縣“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》；水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》；1江西省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作的通知》《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL3102004）；《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）；《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB1173089）；《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL7294）；該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，凡經(jīng)審批的可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮⑼顿Y計(jì)劃等，不得擅自更改；如因客觀條件發(fā)生變化確需變動(dòng)的，要報(bào)原審批部門(mén)審批同意。2008年度解決飲水不安全16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）27行政村81村民小組，計(jì)11134人，其中：高氟水2109人，污染嚴(yán)重的地表水643人，其他水質(zhì)超標(biāo)1356人，水量不足、保證率、取水不方便等缺水問(wèn)題3261人。其各年度解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組數(shù)量，飲水不安全人口數(shù)量、類(lèi)型如下：2006年度解決飲水不安全16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）38行政村60村民小組，計(jì)19329人，其中：高氟水2479人，高砷水12193人，水量不足、保證率、取水不方便等缺水問(wèn)題3241人。根據(jù)上述原則，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全問(wèn)題及其危害。對(duì)于離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口稠密的地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)發(fā)展規(guī)劃，興建適度規(guī)模的跨村鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題。加快解決農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題,既是黨中央全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分,又是改善我縣農(nóng)村生活條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。為此，無(wú)論有多大困難,都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題，絕不能讓群眾再喝高氟水。 我縣的黃金山鎮(zhèn)、里田鎮(zhèn)、滇江鄉(xiāng)都因處在黃金山溫泉的周邊，隨著礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，使某些化學(xué)元素大量麝集，特別是氟元素對(duì)人體造成嚴(yán)重危害，人們飲用含氟量超標(biāo)的水，輕則造成氟斑牙，重則形成氟骨癥，嚴(yán)重威脅人體健康，北部的雙香鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)金礦，礦渣含砷量嚴(yán)重超標(biāo)，致使水源、井水受到砷元素的嚴(yán)重污染，局部地區(qū)嚴(yán)重缺乏飲用水,主要分布在較為偏僻村莊,流域植被差,水土流失嚴(yán)重，水資源缺乏地區(qū)。對(duì)于受益范圍為村的工程，通過(guò)“一事一議”的辦法民主決定；對(duì)于跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流域性工程，將任務(wù)分解到受益鄉(xiāng)、村，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論確定，縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)人飲工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和典型帶動(dòng)。各級(jí)政府要從政策、支農(nóng)資金、信貸、稅收、土地征用等各個(gè)環(huán)節(jié)給予更多的支持。因此各級(jí)政府一定要千方百計(jì)加大政府投資。實(shí)現(xiàn)飲水安全是各級(jí)政府的職責(zé)，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。不但中國(guó)，整個(gè)世界都已行動(dòng)起來(lái)解決農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。我們堅(jiān)信這項(xiàng)工作有黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，有廣大群眾的擁護(hù)和積極性，符合群眾迫切愿望，一定能按計(jì)劃順利實(shí)施完成，徹底解決這一歷史性問(wèn)題。可以說(shuō)完全徹底的解決人飲安全問(wèn)題，是廣大群眾盼望已久的心愿。盡管縣政府做出了很大的努力，但由于人口眾多，很難全面滿(mǎn)足。把保障農(nóng)村飲水安全作為頭等大事來(lái)抓，做為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要行動(dòng)?？偠灾F(xiàn)有待解決的人飲安全工作的中心問(wèn)題，就是資金的問(wèn)題。分析現(xiàn)存人飲供水安全問(wèn)題的原因，一是原有飲水不安全村經(jīng)濟(jì)條件差，自籌資金困難，國(guó)家投資少，一直拖到今天也沒(méi)有解決；二是新增飲水不安全村，有的是由于地處苦水區(qū)，原飲用的中淺層水質(zhì)變苦，水的礦化度高，硬度大，已不適合飲用。我縣的農(nóng)村人飲困難問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工程建設(shè)，已得到了一定改善。某某縣是個(gè)山區(qū)縣，地表水源較少，地下水中有大面積淺層咸水分布。各級(jí)黨委、政府都把解決農(nóng)村飲水困難、保障農(nóng)村飲水安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠的最主要體現(xiàn)，我們必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)落實(shí)，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，其意義極其深遠(yuǎn)。3 總體目標(biāo)任務(wù)及編制依據(jù)黨的十七大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。B、接自來(lái)水工程。A、自流引水集中供水工程。其分布在：滇江鄉(xiāng)345人、雪山鄉(xiāng)49人、香云山鄉(xiāng)388人、牛頭鎮(zhèn)218人、青犁鎮(zhèn)684人、沙洲鄉(xiāng)300人、大塘鎮(zhèn)1394人、桂樹(shù)人1354人。其分布在：烏仔鎮(zhèn)484人、雪山鄉(xiāng)137人、城關(guān)鎮(zhèn)400人、牛頭鎮(zhèn)262人、海龍鄉(xiāng)513人、青犁鎮(zhèn)983人、金石鄉(xiāng)190人、豬心鎮(zhèn)681人。其分布在：城關(guān)鎮(zhèn)180人、蔡坊鄉(xiāng)336人、豬心鎮(zhèn)127人。其分布在：里田鎮(zhèn)6792人、黃金山鎮(zhèn)4036人、滇江鄉(xiāng)3689人。導(dǎo)致農(nóng)村居民飲水困難，一旦到了干旱季節(jié)，有些地方要到離居住地1km以外的地方取水，造成大量勞力的耗費(fèi)。由于水質(zhì)惡化，部分地區(qū)的農(nóng)民直接飲用地表水和淺層水，飲用水質(zhì)和衛(wèi)生狀況難于保障。 二是水污染問(wèn)題。長(zhǎng)期飲用砷超標(biāo)水的造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚病和多種內(nèi)臟器官的癌變。主要是高氟水、高砷水、低典水問(wèn)題。多數(shù)地區(qū)農(nóng)村飲水都達(dá)不到生活飲用水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。村民生活飲用水主要肩挑河水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要靠降雨。農(nóng)村飲水現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)飲水水源主要為地表水，因?yàn)榈叵滤疅o(wú)法利用或較難利用，如黃金山鎮(zhèn)虎崗村地下水為高氟水，高氟水不可飲用，陽(yáng)光鄉(xiāng)雙逕村地表土層薄，地下水蘊(yùn)藏量小，地下水較難利用。在解決分散供水的工作中,基層組織干部和技術(shù)人員幫助群眾統(tǒng)一規(guī)劃、找水、打井,處處起到模范帶頭作用,充分體現(xiàn)了基層干部為民辦好事、辦實(shí)事,增強(qiáng)了黨在農(nóng)村的凝聚力。過(guò)去外出打工的人回家辦企業(yè)，以養(yǎng)殖為主的民營(yíng)企業(yè)增加了4家，以食品加工為主的企業(yè)增加了2 家，他們向農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)和禽種，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)從事家禽養(yǎng)殖，使農(nóng)民增加了收入，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。例如：滇江鄉(xiāng)羅山村，1000余人生產(chǎn)生活水靠分散取地下水解決，地下水鐵、錳超標(biāo)，當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期飲用導(dǎo)致地方病流行，一遇天旱農(nóng)戶(hù)只好到外地買(mǎi)水，沒(méi)錢(qián)的人只好飲用登河中的污染水，水傳染得病損害了居民的勞動(dòng)能力，患病多為抵抗力弱的婦女兒童,貧病交加而舉家離鄉(xiāng)背井的情況時(shí)有發(fā)生。隨著上述工程的建成投產(chǎn),使項(xiàng)目區(qū)的群眾得到了實(shí)惠,具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是改善了人民群眾生活質(zhì)量,提高了健康水平。(3)缺水人數(shù)9388人，分布在烏仔鎮(zhèn)、雪山鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、香云山鄉(xiāng)、牛頭鎮(zhèn)、海龍鄉(xiāng)、青犁鎮(zhèn)、蔡坊鄉(xiāng)、金石鄉(xiāng)、豬心鎮(zhèn)、沙洲鄉(xiāng)、陽(yáng)光鄉(xiāng)、桂樹(shù)鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其實(shí)施情況如下：2005～2007年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目實(shí)施，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，88個(gè)行政村，175個(gè)自然村，總戶(hù)數(shù)6894戶(hù)，31023人飲水不安全問(wèn)題，其中：(1)氟超標(biāo)人數(shù)6600人，分布在里田、黃金山和滇江3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及牛頭鎮(zhèn)少部分地區(qū),砷超標(biāo)人數(shù)12328人,分布在雙芫、大塘2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。本次規(guī)劃修編在“十一五”期間規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程：集中供水工程119座，分散供水工程200座。同時(shí)以臍橙為主體的果業(yè)正成為我縣種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，水果總產(chǎn)量21萬(wàn)噸。某某縣有8鎮(zhèn)10個(gè)鄉(xiāng)，159個(gè)行政村，11個(gè)居委會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前由于全縣水利工程少，供水設(shè)施差，%，%，水資源的開(kāi)發(fā)利用率極低。水資源開(kāi)發(fā)利用情況某某縣是個(gè)水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，多年平均降水量為1606mm,。鎮(zhèn)江河發(fā)源于尋烏縣境內(nèi)海撥1379m的大湖棟，河流由北東流向南西，縱貫境內(nèi)南部地區(qū)的雪山鄉(xiāng)、滇江鄉(xiāng)、黃金山鎮(zhèn)、里田鎮(zhèn)和烏仔鎮(zhèn)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。某某境內(nèi)河流眾多，大于10km2集雨面積的河流有65條，濂江河與鎮(zhèn)江河構(gòu)成某某南北兩大水系的主干河。多年平均蒸發(fā)量921mm,多年平均降雨1606mm,最大年降雨量2715mm，最小年降雨量1012mm。水資源狀況某某縣城中亞熱帶氣候區(qū)，具有氣候溫和、熱量豐富、陽(yáng)光充足、雨量充沛、四季分明的氣候資源。（1）水量中等的風(fēng)化網(wǎng)狀裂隙水，分布于烏石一帶。含水巖組中，節(jié)理裂隙不甚發(fā)育、地下水賦存條件差。②水量中等的構(gòu)造裂隙水，分布于九龍嶂等地，地下水的賦存、補(bǔ)給、排泄條件較好。(4)基巖裂隙水：基巖裂隙水遍布境內(nèi)各地，根據(jù)裂隙成因及充水特征，分為構(gòu)造裂隙水和風(fēng)化帶網(wǎng)狀裂隙水兩類(lèi)。(2)碎屑巖類(lèi)裂斷孔隙水：分布于上津村、版石、長(zhǎng)河圩北、金石圩，地下水賦存于巖石的裂隙孔隙以及溶隙中，屬水量貧乏的紅層碎屑巖裂隙孔隙水。其富水條件和分布規(guī)律受地層巖性、構(gòu)造性質(zhì)及其發(fā)育、地形、地貌的控制。（D）北西向構(gòu)造在境內(nèi)規(guī)范較小，構(gòu)造形跡有褶皺及斷裂。主要構(gòu)造形跡為斷裂及褶皺，控制著區(qū)內(nèi)大幅度的沉降與隆起及一定規(guī)模的巖漿活動(dòng)。本組斷裂分別切割了震旦寒武系，加里東期交代花崗巖，燕山期花崗巖及侏羅火山巖等地層。（A）東西向構(gòu)造以斷裂構(gòu)造為主，多以張性或張扭性為主。境內(nèi)構(gòu)造極為發(fā)育，主要由震旦寒武系組成的早期東西間褶皺及伴生斷裂。某某縣各類(lèi)地層與巖性組合情況見(jiàn)表21。燕山期花崗巖體呈北東向侵入，侏羅系火山巖呈東西方向分布。其中以震旦系、寒武系為最古老地層，褶皺基底，分布較廣。由于降水量時(shí)空分布差異較大，明顯形成10月至次年3月為少雨干旱期，對(duì)農(nóng)村飲水安全帶來(lái)不利因素。最大年降水量2715mm，最小年降水量1012mm，年內(nèi)集中降水在4～%，其余為7～9月份降水量占全年的29%。即：濂江河為我縣第一大河流，屬贛江水系貢水支流，鎮(zhèn)江河為第二大河流，屬珠江水系東江支流，風(fēng)景名勝黃金山是鎮(zhèn)江河發(fā)源地。全縣地勢(shì)在黃海高程1801195m之間，以座落在最北部的陰刀子山為最高峰，海撥高程為1195m，最低處在沙洲鄉(xiāng)的光明村，海撥高程為180m,按地貌成因及形態(tài)特征境內(nèi)大致可分為四個(gè)地貌類(lèi)型，即：侵蝕構(gòu)造中低山地形，構(gòu)造剝蝕丘陵地形，構(gòu)造剝蝕崗阜地形，侵蝕堆積平原地形。地處南嶺山脈的延伸地帶，屬嶺南山脈延續(xù)地帶，縣域形狀為長(zhǎng)條形，東西寬49km，南北長(zhǎng)85km，總土地面積2375km2，縣境東及東南與會(huì)昌、尋烏縣接壤，西南與定南縣連接，西與信豐縣毗鄰，北與贛縣、于都縣交界。37′之間。38′,北緯24176。2 項(xiàng)目區(qū)概況某某縣座落在江西省贛州市南部,位于東徑115176。因此，該農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目是可行的。農(nóng)村飲水工程建成后，水源條件得到了改善，水的用途也得到了根本性的轉(zhuǎn)變，主要用于飲用、保苗、加工、養(yǎng)殖、綠化等。減少各種疾病的傳播，增強(qiáng)人民的體質(zhì)，提高健康水平。對(duì)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有很大的改善。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)果：%7%，說(shuō)明農(nóng)村飲水項(xiàng)目的實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。（2）黃金山鎮(zhèn)虎崗自來(lái)水工程屬自流引水工程，人均投資指標(biāo)為386元/人總投資估算根據(jù)典型工程的解決人數(shù)和人均綜合投資指標(biāo)估算得，資金籌措。（3）建安工程各費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按贛水建管字[2006]242號(hào)《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按Ⅳ類(lèi)工程計(jì)取。編制依據(jù)（1）江西省水利廳《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》及配套定