經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)(2)-文庫吧資料
2025-05-07 08:00本頁面
【正文】 說來，這些企業(yè)的存在并不合法，他們往往處于邊緣地位，政府也容易忽視他們。非正式部門已頒布遵守最小工資發(fā)，不遵守建立退休計劃或失業(yè)補償?shù)囊?guī)定。也許至少要達到一個最小的經(jīng)濟規(guī)模，才能使支付建立這個企業(yè)的成本收回：經(jīng)營可能需要執(zhí)照，還必須要有納稅記錄，必須為雇員建立退休金計劃，等等。由于這些部門的建立方式使建立和維持必要的記錄成為可能，所以正式部門的企業(yè)往往是相對可見的實體：它們可以發(fā)行股票，支付紅利，也可以對他們進行審計，他們可以得到破產(chǎn)法的保護，也可以得到獲得隱含或直接的保險。這些企業(yè)可能交稅，并享受廉價的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，比如得到政府補貼的電力供應(yīng)等等，雖然這些規(guī)則和管理在不同的國家表現(xiàn)的形式不盡相同，但有一點是明確的，即這些企業(yè)一般而言會遵守上述規(guī)則和管制，并因此能夠從政府那里得到經(jīng)濟方面的支持。 在發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人們的主要活動。相對大量非城市人口的分類是因為存在 “ 通勤效應(yīng) ” ：有一部分人口盡管從事著非農(nóng)業(yè)活動，但他們?nèi)匀簧钤谵r(nóng)村地區(qū)。對前面所提到的那一類低收入國家，在 1993年有平均 72%的人生活在農(nóng)村；而對于中等收入國家，該比重平均為 60%。但對于發(fā)達國家來說，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟活動所占的份額于以上情況形成了強烈的對照：它們約為 17%。請記住，最窮的 45個國家中包括印度和中國，因此它們占世界人口的比例很大。的確，大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是為了農(nóng)業(yè)人口自己的消費，并未計入統(tǒng)計數(shù)據(jù)之中，所以農(nóng)業(yè)的比率可能比公布的數(shù)值更高一些。我國 2022年中央 “ 一號文件 ” 強調(diào)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。這些國家特別重視農(nóng)業(yè)的多種功能，主張加強對其研究，在實踐中，他們的普遍做法是：在鄉(xiāng)村甚至全社會范圍內(nèi)激發(fā)對土地保護的熱情，以保證農(nóng)產(chǎn)品供給；在財政資金缺乏的情況下，確保對農(nóng)業(yè)的經(jīng)費供給；給予農(nóng)業(yè)公共或私人的支持、國際資助和公平的國際貿(mào)易政策；發(fā)展和應(yīng)用適宜的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和本土知識；將健康和環(huán)境成本納入農(nóng)業(yè)收益的總體評估；為小農(nóng)場的機械化提供支持；制訂適應(yīng)拓展農(nóng)業(yè)功能的國家政策。 （ 2）一般認為，農(nóng)業(yè)所具有的非商品產(chǎn)出功能可以分為如下 5個方面：環(huán)境功能、社會功能（為農(nóng)村居民提供就業(yè)和謀生手段）、糧食安全功能、經(jīng)濟功能（保障勞動力就業(yè)、經(jīng)濟緩沖等）、文化功能（形成和保持農(nóng)村獨特文化和歷史的功能） 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位 20世紀 90年代初，農(nóng)業(yè)多功能性（ multifunctionality of agriculture）這一概念開始出現(xiàn)在聯(lián)合國的重要文獻中。 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位 農(nóng)業(yè)的新貢獻實際上是強調(diào)了農(nóng)業(yè)的多功能性 （ 1）農(nóng)業(yè)的多功能性：農(nóng)業(yè)除了具有提供食物和纖維等多種商品的功能外，同時還具有其他經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的非商品產(chǎn)出功能。 （ 2）四個構(gòu)成要素：充足的供給；供給的穩(wěn)定性；糧食的可獲得性；食物衛(wèi)生安全、質(zhì)量和偏好。 安全貢獻：糧食安全對任何一個國家都是一個重要的戰(zhàn)略武器。 政治貢獻：農(nóng)民是一個重要的社會階層和政治力量（國內(nèi)外皆如此） 速水佑次郎：任何國家農(nóng)業(yè)政策的目標無非兩個：一個是 “ 如何廉價提供農(nóng)產(chǎn)品 ” ，另一個則是 “ 如何防止農(nóng)民收入減少 ” 。 再次，農(nóng)業(yè)并不是一個不斷衰落的部門，盡管其份額在不斷下降，農(nóng)業(yè)部門剩余產(chǎn)品量在不斷增加，在經(jīng)濟增長過程中發(fā)揮著日益重要的作用。 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位 用農(nóng)業(yè)所占份額衡量農(nóng)業(yè)所起的作用是不科學(xué)的： 首先，農(nóng)業(yè)所占份額僅表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的貨幣價值在總貨幣價值中的比重，而農(nóng)產(chǎn)品具有較非農(nóng)產(chǎn)品更重要的社會價值。 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占份額下降規(guī)律： 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位 思考并討論 : 農(nóng)業(yè)不再是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)？ 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位 正確看待農(nóng)業(yè)份額下降規(guī)律： ?相對比重下降，絕對數(shù)量增長，水平提高 ?原因：農(nóng)產(chǎn)品需求收入彈性小于１；工業(yè)原料對農(nóng)業(yè)原料的替代。隨著人均所得水準的提高，農(nóng)業(yè)部門的比重有相對縮小的傾向。 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位 二、農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的四大貢獻 產(chǎn)品貢獻 要素貢獻 市場貢獻 外匯貢獻 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位 表１ 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位變化 年份 GDP(億元） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總 值（億元） 比例 1952 679 343 1962 1149 453 1972 2518 827 1982 5294 1762 1992 26638 5800 1999 81910 14457 2022 117252 17119 2022 246619 28910 資料：中國統(tǒng)計年鑒歷年 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位 7 ?農(nóng)業(yè)增加值占 GDP比重逐年下降 農(nóng)業(yè)增加值占G D P 的%0510152025301987，年份農(nóng)業(yè)所占比重農(nóng)業(yè)增加值占GDP的%第一節(jié) 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位 表２ 幾個亞洲國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占 GDP比重的比較 國別 人均 GDP(美元） 農(nóng)業(yè)部門的比例 （ %） 孟加拉 ３６２ ２５
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