經濟發(fā)展與農業(yè) (2)-文庫吧
2025-04-16 08:00 本頁面
【正文】 安全貢獻：糧食安全對任何一個國家都是一個重要的戰(zhàn)略武器。 第一節(jié) 農業(yè)在國民經濟中的地位 （ 1）糧食安全：所有的人在任何時候都在經濟上有能力并且可以獲得足夠數(shù)量衛(wèi)生、安全和營養(yǎng)的食品，從而達到積極和健康生活對食品的需要及偏好。 （ 2）四個構成要素：充足的供給；供給的穩(wěn)定性；糧食的可獲得性；食物衛(wèi)生安全、質量和偏好。 （ 3）三種途徑：依靠自己生產（自給自足）；依賴進口；兩者結合 （ 4）農業(yè)的糧食安全功能不僅表現(xiàn)為提供糧食產品，而且還表現(xiàn)在以下兩個方面：保證一定的自給率，減少過度依賴進口的擔憂（日本的大米自給率在 94%以上）；對糧食短缺和購買力不足的國家而言更具有消除饑餓和營養(yǎng)不良、確保糧食安全的功能。 第一節(jié) 農業(yè)在國民經濟中的地位 農業(yè)的新貢獻實際上是強調了農業(yè)的多功能性 （ 1）農業(yè)的多功能性：農業(yè)除了具有提供食物和纖維等多種商品的功能外，同時還具有其他經濟、社會和環(huán)境等方面的非商品產出功能。這些功能所產生的有形和無形結果的價值無法通過市場交易和產品價格來體現(xiàn)。 （ 2）一般認為，農業(yè)所具有的非商品產出功能可以分為如下 5個方面：環(huán)境功能、社會功能（為農村居民提供就業(yè)和謀生手段）、糧食安全功能、經濟功能（保障勞動力就業(yè)、經濟緩沖等）、文化功能（形成和保持農村獨特文化和歷史的功能） 第一節(jié) 農業(yè)在國民經濟中的地位 20世紀 90年代初，農業(yè)多功能性（ multifunctionality of agriculture）這一概念開始出現(xiàn)在聯(lián)合國的重要文獻中。在世界農業(yè)發(fā)達國家，例如歐盟各國及日、韓等國都是農業(yè)多功能性理論的倡導者，也是發(fā)展實踐的探索者。這些國家特別重視農業(yè)的多種功能，主張加強對其研究，在實踐中，他們的普遍做法是：在鄉(xiāng)村甚至全社會范圍內激發(fā)對土地保護的熱情，以保證農產品供給；在財政資金缺乏的情況下，確保對農業(yè)的經費供給；給予農業(yè)公共或私人的支持、國際資助和公平的國際貿易政策；發(fā)展和應用適宜的農業(yè)科學技術和本土知識；將健康和環(huán)境成本納入農業(yè)收益的總體評估；為小農場的機械化提供支持；制訂適應拓展農業(yè)功能的國家政策。 第一節(jié) 農業(yè)在國民經濟中的地位 例如：日本政府結合國內各地的食品需求、土壤結構和農業(yè)生態(tài)特點，對農作物種植區(qū)域進行合理規(guī)劃，使農場兼具生產、生態(tài)、生活三大功能；韓國政府強化農業(yè)的農產品供給功能，強調保護本國農業(yè)，同時又注重農業(yè)的文化功能，強調繼承和保護本國悠久的農耕傳統(tǒng)和田園文化；歐盟各國相對更關注食品安全和國民健康，重點解決糧食產量與生態(tài)環(huán)境之間的緊張關系；廣大發(fā)展中國家則更加強調農業(yè)的農產品供給功能，確保糧食安全，同時又重視農業(yè)在就業(yè)和社會福利方面的功能。我國 2022年中央 “ 一號文件 ” 強調積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須注重開發(fā)農業(yè)的多種功能，向農業(yè)的廣度和深度進軍，健全發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)體系，促進農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。 第一節(jié) 農業(yè)在國民經濟中的地位 閱讀文獻： 尹成杰 .農業(yè)多功能性與推進現(xiàn)代農業(yè)建設 .中國農村經濟 .2022(7) 傅晨 .辯證認識農業(yè)的基礎地位 .經濟學家 .1998(5) 徐自鐸 .農業(yè)基礎論新析 .中國農村觀察 .1995(1) 鐘展錦 .農業(yè)基礎地位的再認識 .中國農村觀察 .1995(2) 徐臨祥 .―農業(yè)基礎論 ” 剖析 .社會科學戰(zhàn)線 .1996(5) 黃守宏 .論市場經濟條件下農業(yè)的基礎地位 .經濟研究 .1994(1) 梁世夫 .農業(yè)多功能性理論與我國農業(yè)補貼政策的改進 .調研世界 .2022(4) 第二節(jié) 兩部門中的農業(yè) 一、 二元結構是發(fā)展中國家最重要的結構特征 在發(fā)展中國家，農業(yè)占了很大的比重。的確，大量的農業(yè)產出是為了農業(yè)人口自己的消費，并未計入統(tǒng)計數(shù)據(jù)之中，所以農業(yè)的比率可能比公布的數(shù)值更高一些。世界銀行所提供的數(shù)據(jù)顯示，對于 45個最窮的國家（稱為低收入國家），農業(yè)產出的平均比率接近 30%。請記住，最窮的 45個國家中包括印度和中國，因此它們占世界人口的比例很大。中等收入國家（最窮的45個國家以上的 63個國家，包括大多數(shù)拉丁美洲國家）的數(shù)據(jù)則有一些粗略，但這個比率平均約為 20%。但對于發(fā)達國家來說，農業(yè)在經濟活動所占的份額于以上情況形成了強烈的對照：它們約為 17%。 第二節(jié) 兩部門中的農業(yè) 更令人驚訝的是農村勞動力的比重。對前面所提到的那一類低收入國家，在 1993年有平均 72%的人生活在農村；而對于中等收入國家，該比重平均為 60%。于此形成強烈對比的是，發(fā)達國家有接近 80%的勞動力已經城市化了。相對大量非城市人口的分類是因為存在 “ 通勤效應 ” ：有一部分人口盡管從事著非農業(yè)活動，但他們仍然生活在農村地區(qū)。盡管相似的效應在發(fā)展中國家并不是不存在，但比例可能還是非常小的。 在發(fā)展中國家，農業(yè)生產是人們的主要活動。 第二節(jié) 兩部門中的農業(yè) 年度 農民 收入 市民 收入 差距 農民 消費 市民 消費 差距 1978 1985 1992 1998 134 398 784 2162 343 739 2027 5425 13
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