【正文】 GeographicInformationSystem,GIS)平臺(tái)為基礎(chǔ),滿(mǎn)足各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的互聯(lián)互通和更新。,對(duì)下級(jí)部門(mén)上報(bào)的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、組織和整合后導(dǎo)入本級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于跨投影帶的縣級(jí)行政區(qū),數(shù)據(jù)庫(kù)的地圖投影參數(shù)以該行政區(qū)內(nèi)承包地塊主要分布的投影帶投影參數(shù)為準(zhǔn)。不同比例尺或不同精度的數(shù)據(jù)接邊,以較大比例尺或較高精度的調(diào)查結(jié)果為基準(zhǔn)。 調(diào)查數(shù)據(jù)入庫(kù)前應(yīng)依照工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖和實(shí)際調(diào)查情況檢查點(diǎn)、線(xiàn)、面之間的相互關(guān)系,并進(jìn)行拓?fù)涮幚?構(gòu)建拓?fù)潢P(guān)系并核查其正確性。b) 權(quán)屬數(shù)據(jù)。承包地塊要素包括描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。包括基礎(chǔ)地理要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)。 結(jié)果確認(rèn)公示無(wú)異議的,根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果以承包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶(hù)表(見(jiàn)附錄E),由發(fā)包方、承包方(代表)進(jìn)行簽章確認(rèn)。,公示期限不應(yīng)少于7d。 調(diào)查信息公示表以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表和地塊測(cè)量結(jié)果為依據(jù)。 調(diào)查信息公示表的主要內(nèi)容包括承包方(代表)姓名或名稱(chēng)、承包地塊的編碼、合同面積、實(shí)測(cè)面積和地塊四至等信息。發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查和承包地塊調(diào)查應(yīng)分別填寫(xiě)調(diào)查表,填寫(xiě)的內(nèi)容、要求和說(shuō)明分別見(jiàn)附件A、附件B和附件C。5）對(duì)于跨投影帶的承包地塊,其面積計(jì)算應(yīng)按承包地塊面積主要分布的投影帶內(nèi)計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。4）采用航測(cè)法、圖解法以及組合法中部分采用這兩種方法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)的,其面積計(jì)算的相對(duì)誤差(計(jì)算地塊面積和實(shí)測(cè)地塊面積的較差與實(shí)測(cè)面積的比值)不應(yīng)超過(guò)5%。式中: P ———地塊面積；xiyi ———界址點(diǎn)i的在平面直角坐標(biāo)系下的坐標(biāo)。1）面積計(jì)算是地塊水平投影面積的計(jì)算。制作單元為發(fā)包方時(shí),應(yīng)保證表達(dá)內(nèi)容的可讀性,制圖比例尺可在調(diào)查比例尺的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整。4） 地塊分布圖應(yīng)主次分明,清晰易讀,重點(diǎn)表達(dá)地塊的承包方(代表)、四至、面積、地塊編碼(縮略碼)等信息。2） 地塊分布圖的內(nèi)容包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬要素、承包地塊、行政區(qū)劃要素、輔助地物以及圖廓要素等。表5 圖解法界址點(diǎn)精度指標(biāo)d)組合法精度采用組合法進(jìn)行地塊測(cè)量作業(yè)的,除在對(duì)應(yīng)部分應(yīng)分別滿(mǎn)足相應(yīng)方法的精度指標(biāo)外,還應(yīng)確保不同方法獲得的地塊空間數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系正確。表4 航測(cè)法界址點(diǎn)精度指標(biāo)c)圖解法精度圖解法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)表5的規(guī)定。表3實(shí)測(cè)法界址點(diǎn)精度指標(biāo)b)航測(cè)法精度航測(cè)法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)表4的規(guī)定。d)組合法是以上述測(cè)量方法中的一種方法為基礎(chǔ),輔以其他方法進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查確定界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法。b)航測(cè)法是采用航空攝影測(cè)量方法采集界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法。1)地塊控制測(cè)量地塊控制測(cè)量及其數(shù)據(jù)處理應(yīng)根據(jù)選擇的技術(shù)方法執(zhí)行GB/T 1491GB/T 1289GB/T1831GB/T79GB/T793GB/T13990、GB/T1397CH/T2009等要求。b) 對(duì)于有邊界爭(zhēng)議的承包地塊,應(yīng)先解決爭(zhēng)議后再進(jìn)行調(diào)查。c) 調(diào)查草圖的繪制信息,包括所繪制的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng)、制圖員、制圖日期和審核信息等。調(diào)查草圖繪制的內(nèi)容主要包括:a) 地塊編碼、承包方(代表)姓名、界址點(diǎn)、界址線(xiàn)等地塊信息。3)調(diào)查草圖繪制①調(diào)查指界過(guò)程中,調(diào)查員應(yīng)充分利用工作底圖,標(biāo)注地塊的空間分布情況,按NY/T 2538的要求對(duì)承包地塊賦縮略碼(承包地塊編碼中的順序碼部分),并在工作底圖上進(jìn)行標(biāo)注形成調(diào)查草圖。③界址點(diǎn)編號(hào)在工作底圖范圍內(nèi)按實(shí)際調(diào)查順序編制順序號(hào)(從1開(kāi)始)作為界址點(diǎn)編號(hào),同一承包地塊內(nèi)按順時(shí)針?lè)较蚓幜?。c) 承包地塊依附于溝渠、道路、田坎等線(xiàn)狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。界址點(diǎn)設(shè)置的原則如下:a) 界址點(diǎn)的設(shè)置能準(zhǔn)確表示界址線(xiàn)的走向。2) 現(xiàn)場(chǎng)指界①通知指界指界前調(diào)查員應(yīng)通知所調(diào)查地塊的指界人到現(xiàn)場(chǎng)共同指界。單位法人代表進(jìn)行指界時(shí),應(yīng)出示法人代表身份證明書(shū)和法人代表個(gè)人身份證明書(shū)。b) 家庭承包的指界人為承包方代表或代理人。③發(fā)包方指界人為發(fā)包方代表或其代理人。②指界人可以是權(quán)利人本人,也可以是權(quán)利人的代理人。2) 工作底圖可采用內(nèi)外業(yè)一體化成圖(全野外數(shù)字測(cè)圖)法、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量成圖法、平板儀測(cè)量成圖法或編繪法等方法制作。2)有條件的地區(qū),宜同時(shí)完成未發(fā)包或不存在土地承包關(guān)系,但實(shí)際用于農(nóng)業(yè)的土地(以下稱(chēng)非承包地塊)基本情況調(diào)查工作。承包合同生效后,農(nóng)戶(hù)內(nèi)的成員分家析產(chǎn)或合戶(hù)的,應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行處理,無(wú)異議后進(jìn)行調(diào)查。承包方調(diào)查以收集到的農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺(tái)賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ),農(nóng)戶(hù)家庭成員信息以戶(hù)口簿和婚姻、戶(hù)籍登記或證明資料為基礎(chǔ)。2) 其他方式承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方的名稱(chēng)(單位)或姓名(個(gè)人)、地址等情況。3 )承包合同生效后,發(fā)包方承辦人或負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,負(fù)責(zé)人姓名為變更后的發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名,同時(shí)在附錄A“調(diào)查記事暠欄注明變更前的負(fù)責(zé)人姓名。1) 承包合同生效后,集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生分立或者合并的,發(fā)包方名稱(chēng)確定為分立或者合并前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng),同時(shí)在附錄A“調(diào)查記事暠欄注明分立或者合并后的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng)。b) 分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地,發(fā)包方為村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組。發(fā)包方調(diào)查以農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ)。 軟硬件包括調(diào)查軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、土地承包管理軟件、計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等。 表冊(cè)與工具準(zhǔn)備 表冊(cè)包括發(fā)包方調(diào)查表(見(jiàn)附錄A)、承包方調(diào)查表(見(jiàn)附錄B)和承包地塊調(diào)查表(見(jiàn)附錄C)、調(diào)查信息公示表(見(jiàn)附錄D)和公示結(jié)果歸戶(hù)表(見(jiàn)附錄E)等表冊(cè)。包括大地控制點(diǎn)資料、地形圖、地籍圖、正射影像圖和數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)等。 資料準(zhǔn)備 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果資料包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果數(shù)據(jù)、圖件、土地調(diào)查、土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)劃區(qū)定界資料等。 宣傳培訓(xùn)結(jié)合確權(quán)登記頒證工作,統(tǒng)一編制宣傳和培訓(xùn)材料,在開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查前進(jìn)行政策和技術(shù)方面的宣傳與培訓(xùn)。本標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則中有明確指標(biāo)要求的,技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。必要時(shí)可采取“先局部試點(diǎn),后全面鋪開(kāi)的做法完善方案內(nèi)容。 基本農(nóng)田界線(xiàn)采用國(guó)土部門(mén)提供的基本農(nóng)田保護(hù)劃區(qū)定界成果。 村(組)界線(xiàn)采用農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果。包括自檢、互檢、檢查驗(yàn)收和抽檢等。包括農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。包括發(fā)包方、承包方和承包地塊情況調(diào)查以及調(diào)查表格填寫(xiě)。5 設(shè)計(jì)方案 硬件和軟件配置要求，如表1所示表1 曹縣農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目的硬件配置設(shè)備名稱(chēng)型號(hào)/規(guī)格數(shù)量是否檢驗(yàn)/調(diào)試備注華測(cè)GPS雙頻接收機(jī)X90/T512臺(tái)套是自有徠卡GPS單頻接收機(jī)12303臺(tái)套是自有手持測(cè)距儀Leica D512臺(tái)是自有蘇一光全站儀RTS102R5L12臺(tái)套是自有索佳全站儀210K6臺(tái)套是自有徠卡全站儀TC4022臺(tái)套是自有東風(fēng)小康面包車(chē)V273部是自有激光一體機(jī)HP LaserJet 2臺(tái)是自有大幅面打印機(jī)HP T120 1臺(tái)是自有對(duì)講機(jī)摩托羅拉A624部是自有其他耗材////土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律解答黃健雄主編10本//，如表2所示表2 曹縣農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目的軟件配置軟件名稱(chēng)型號(hào)/規(guī)格數(shù)量正版/授權(quán)備注地理信息系統(tǒng)軟件MAPGIS 6正版自有地理信息系統(tǒng)軟件蒼穹KqLandPs2正版自有成圖軟件12正版自有計(jì)算軟件////辦公軟件//// 技術(shù)路線(xiàn)及工藝流程農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查主要的步驟為準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、地塊界址測(cè)量、審核公示、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)建設(shè)、成果整理、檢查驗(yàn)收、成果接收等，其技術(shù)路線(xiàn)及工藝流程如圖2所示。 數(shù)據(jù)精度是觀(guān)測(cè)值與真值或可看作是真值的逼近程度。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的選擇在相當(dāng)程度上決定了系統(tǒng)所能執(zhí)行的功能。 數(shù)據(jù)格式主要提供空間與非空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、查詢(xún)檢索、修改和更新的能力。空間數(shù)據(jù)表現(xiàn)了地理空間實(shí)體的位置、大小、形狀、方向以及幾何拓?fù)潢P(guān)系。 空間分析是從空間數(shù)據(jù)中獲取有關(guān)地理對(duì)象的空間位置、分布、形態(tài)、形成和演變等信息的分析技術(shù)，是地理信息系統(tǒng)的核心功能之一，它特有的對(duì)地理信息的提取、表現(xiàn)和傳輸?shù)墓δ埽堑乩硇畔⑾到y(tǒng)區(qū)別于一般管理信息系統(tǒng)的主要功能特征。統(tǒng)計(jì)匯總時(shí),面積單位采用公頃(hm2),小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。 計(jì)量單位 長(zhǎng)度單位采用米(m),小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。分帶或任意中央經(jīng)線(xiàn)的****176。分帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。 矢量數(shù)據(jù)分幅與編號(hào)承包地塊、地物等矢量數(shù)據(jù)以縣級(jí)行政區(qū)為單位進(jìn)行分幅,圖幅命名方式按照NY/T 2539的規(guī)定。1:,1:1000和1:。 分幅與編號(hào) 柵格數(shù)據(jù)分幅與編號(hào)1:500、1:1000和1:2000比例尺的工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖及其他柵格數(shù)據(jù)采用正方形分幅(圖幅尺寸:50cm50cm)。 高程系統(tǒng)采用******國(guó)家高程基準(zhǔn)。其主要形式為電子數(shù)據(jù)及紙質(zhì)成果。真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確，可以為曹縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作提供基礎(chǔ)支持和服務(wù)。其中，國(guó)道兩條，即10220國(guó)道，；省道5條，即臨商路、聊商路、棗曹路、劉民路、莊青路等，；縣鄉(xiāng)公路10條，即許單路（63公里）、古南路（）、曹梁路（35公里）、崗