【正文】 。項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)人員值班及休息室等廠房5間，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)為單層混合結(jié)構(gòu)，采用360厚墻體，中級抹灰，室內(nèi)墻面頂棚常規(guī)抹灰涂料刷白，地面為水泥砂漿地面，鋁合金門窗，立面力求簡潔明快，不做過多細(xì)部裝飾，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用原則。項(xiàng)目所需設(shè)備根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工藝及技術(shù)需要進(jìn)行選定，確保先進(jìn)性和適用性以及較高的性價(jià)比，優(yōu)先選用國產(chǎn)先進(jìn)設(shè)備。根據(jù)XX國土資源局和水務(wù)局等部門要求，項(xiàng)目采用機(jī)械采砂船進(jìn)行采砂作業(yè)，項(xiàng)目新增采砂船4條，日最大采砂量300m3，并不得垂直于岸坡面進(jìn)行開采?？菟竟?jié)：12月至次年的2月。符合《建筑用砂》(GB/Tl46842001)及《建筑用卵石、碎石》（GB/T 14685－2001）有關(guān)要求。采砂區(qū)范圍：XX段：東西方向7000m，南北以河床為準(zhǔn)。第五章 建設(shè)方案項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)砂石料5萬立方米，其中細(xì)砂3萬立方米，礫石（） ，碎石（2～4cm） ），基本滿足XX城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)用砂。項(xiàng)目產(chǎn)品主要面臨當(dāng)?shù)厮阶蚤_采砂石料的競爭，隨著國土資源局、水務(wù)局及環(huán)保局等部門執(zhí)法和監(jiān)管力度日益加強(qiáng)，私自開采砂石料行為將受到有關(guān)部門的嚴(yán)格控制或禁止，對項(xiàng)目產(chǎn)品競爭將迅速減弱。由于XX僅有一處政府指定采砂點(diǎn)即項(xiàng)目場區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)單位通過競爭取得該采沙場的唯一采礦經(jīng)營權(quán)。調(diào)查表明，近年來XX在各級部門的支持下，加大了縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路、村級道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)移民工程、定居點(diǎn)工程、安居工程以及“四配套”工程建設(shè)，目前全縣僅民用建筑工程砂石用量就達(dá)5萬立方米以上，尚不包括道路硬化工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量，而合法開采的砂石料目前年產(chǎn)量尚不及3萬立方米，缺口巨大。第四章 砂石料市場分析砂石料作為主要建筑原材料之一，在各種建筑工程中得到了廣泛使用，目前尚無有效替代產(chǎn)品能取代其地位。（3）道路項(xiàng)目場地與最近處距省道203線（河瑪公路）約2km，原有砂礫石道路已與其相聯(lián)，能滿足項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目運(yùn)行需要。外部配套（1）給排水項(xiàng)目新增用水量主要為防塵灑水以及少量生活、生產(chǎn)用水，排水量很少，場區(qū)內(nèi)原有給排水管道及設(shè)施可以滿足項(xiàng)目建設(shè)要求，不需要再進(jìn)行投資建設(shè)。礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡單，砂礫石礦出露于地表河床中，適于露天河床開采，作建筑砂粒之用。條帶狀分布，—，礦體頂板即為地表高原灰色腐殖土層，礦體底板第三系褐紅色輕微固結(jié)的亞粘土層。礦石為未固結(jié)的砂礫石。隨著《XX礦產(chǎn)資源整合總體方案》及《非金屬礦區(qū)整合實(shí)施方案》的實(shí)施，有關(guān)部門依法將XX將5個(gè)采砂點(diǎn)整合為1個(gè)采砂場，以100萬元萬元掛牌出讓，并依法頒發(fā)了采礦許可證，為項(xiàng)目持續(xù)經(jīng)營提供了保障。、資源、外部配套條件政策《XX人民政府關(guān)于印發(fā)〈XX實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略若干政策措施〉的通知》（青政[2003]35號）及《XX人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》等政策的出臺和實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)提供了資源稅、車船使用稅等稅收優(yōu)惠政策。XX是縣境內(nèi)最大的河流，全長232公里，境內(nèi)落差253米。氣候?qū)俑咴瓉喓畮駶櫄夂颍妗?，年平均降雨?15毫米。44′00″，東西長約7km，南北寬約80 m（詳見附圖：采砂示意圖）。36′20″，北緯34176。項(xiàng)目場區(qū)位于XX城西（XX鎮(zhèn)南側(cè)），地理座標(biāo)：東經(jīng)101176。滿足保護(hù)河道防洪安全，河道整治需要，保障跨河、穿河、臨河建筑物安全。第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)符合XX相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)符合國家實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略思想，符合地方有關(guān)政策和規(guī)定，產(chǎn)品市場前景良好，有利于保護(hù)治理XX自然生態(tài)環(huán)境，安置社會閑散勞力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。在取得XX唯一采砂經(jīng)營權(quán)后將提高投入購置大型設(shè)備，合并吸納零散采砂企業(yè)和個(gè)人共同開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大采砂量和環(huán)境治理力度，提高企業(yè)生產(chǎn)能力，滿足XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，滿足農(nóng)牧民定居工程建設(shè)對河沙的需求。因此，項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定環(huán)境穩(wěn)定的需要。 項(xiàng)目建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定通過公開、公正、公平的競爭取得了采砂權(quán)，通過科學(xué)勘察論證進(jìn)行合理采挖，提高生產(chǎn)能力以滿足市場需求。“十一五”期間，XX實(shí)施農(nóng)牧民定居工程、建設(shè)有機(jī)畜產(chǎn)品基地和原生態(tài)旅游區(qū)，對砂石料需求量很大。因此，項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步規(guī)范采砂行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。為規(guī)范河道采砂和制約濫采濫挖，XX根據(jù)《XX礦產(chǎn)資源整合總體方案》制定了《非金屬礦區(qū)整合實(shí)施方案》，對轄區(qū)內(nèi)河道小規(guī)模開采、破壞環(huán)境嚴(yán)重、零星散亂采砂石點(diǎn)較多的現(xiàn)狀，依法進(jìn)行了整治，將5個(gè)采砂點(diǎn)整合為1個(gè)采砂場，選擇環(huán)境影響小的XX區(qū)段為指定采砂點(diǎn)，并以100萬元掛牌出讓采礦經(jīng)營權(quán)，通過公開公正公平的競爭，依法為取得采礦經(jīng)營權(quán)的企業(yè)頒發(fā)采礦許可證，使XX采砂行為得到規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)了河道砂石資源開發(fā)秩序的根本好轉(zhuǎn)。近年，由于小城鎮(zhèn)建設(shè)和三江源地區(qū)牧民定居工程實(shí)施，砂石料市場需求量大，企業(yè)生產(chǎn)能力不足，缺口巨大，一些單位和個(gè)人受利益驅(qū)使紛紛加入XX采砂行列，私采亂挖、濫采濫挖等違規(guī)開采行為發(fā)生，導(dǎo)致河床嚴(yán)重下降、河流改向、水土流失、草地遭受破壞及廢料亂棄等危害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象頻現(xiàn)。是規(guī)范河道采砂行為，保護(hù)XX流域生態(tài)環(huán)境的需要。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程的加速推進(jìn)，XX城鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路及水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)，生態(tài)移民安居工程及游牧民定居工程，生態(tài)畜牧業(yè)等建設(shè)工程日益加快建設(shè)，帶動了建筑工程等施工行業(yè)的興旺，極大提高了砂石料的使用量。根據(jù)《XX人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于XX礦產(chǎn)資源整合總體方案的通知》要求，XX國土資源局于2008年針對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開采中存在的問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《XX礦產(chǎn)資源整合總體方案》，對轄區(qū)內(nèi)各種采礦行為進(jìn)行規(guī)范、整治。同時(shí)，各建設(shè)單位和施工單位也不得不接受違規(guī)開采的砂石料，并接受其不合理的價(jià)格和服務(wù)，增加了建設(shè)成本。2008年XX砂石料產(chǎn)量達(dá)5萬立方米，創(chuàng)產(chǎn)值近300萬元。%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4214萬元，%，其中工業(yè)增加值達(dá)1643萬元。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資30070萬元。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值46304萬元，%。蒙古族占93%，是XX唯一的蒙古族自治縣，是全國面積最大的有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，是XX生態(tài)保護(hù)最好的草原；周邊藏區(qū)