【正文】 項目水源由場區(qū)原有自備深井及自來水系統(tǒng)供給，全年用水量為 1380 噸 ，主要為生活污水等，經(jīng)污水處理池處理后用于場區(qū)綠化 。 其中：砂石料堆 放區(qū)要充分利用原有堆放場地，不再擴大；砂石料專用運輸通道要充分利用原有道路，并盡量利用河床及灘涂沿河道走向布置，不得破壞岸上植被。 根據(jù)現(xiàn)有采砂區(qū)布局和本項目要求，將場區(qū)功能劃分為：采砂區(qū)、砂石料堆放區(qū)、砂石料運輸專用通道、辦公生活區(qū) 四 大功能區(qū)。 第五章 建設方案 第 16 頁 表 52：建（構(gòu)）筑物明細表 序號 建 (構(gòu) )筑物名稱 結(jié)構(gòu) 建設 性質(zhì) 單位 數(shù)量 備 注 1 廠房 混合 新建 ㎡ 95 生產(chǎn)人員值班及休息室 2 網(wǎng)圍欄 新建 km 16 沿河道兩岸設置 （包括警示牌） 3 綠化 新建 ㎡ 4000 種草 4 總圖工程 及其他工程方案 主要設計依據(jù)采用國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)范，包括《工業(yè)企業(yè)總平面布置設計規(guī)范》（ GB501872021）等。 表 51：設備明細表 序號 名 稱 規(guī)格 /型號 單位 數(shù)量 備 注 1 采砂船 條 4 2 日產(chǎn)挖掘機 臺 1 3 柳工裝載機 臺 2 4 自缷車（大型） 輛 2 5 自缷車（小型） 輛 4 6 破碎機 臺 1 7 篩床 臺 2 8 變壓器 100KVA 臺 1 合 計 17 日產(chǎn)砂石量 200m3 建筑 工程方案 土建工程結(jié)構(gòu)設 計使用年限 50 年，安全等級為二級，地基基礎設計等級為丙級，抗震設防烈度為 7 度。 第五章 建設方案 第 15 頁 采砂作業(yè)時間 為將噪聲及水土流失等影響降至最低，采砂作業(yè)時間選擇在3—11 月、每日 7： 00—20： 00 進行，但在洪水季節(jié) 、 河 道水流 速度大于 3m/s 以及大風天氣 時，不得在河道中作業(yè)。 同時，大風天氣不得進行作業(yè)。 禁采期 洪水季節(jié) ：每年的 7— 8 月 。 礦區(qū)范圍拐點坐標： 點號 X 坐標 Y 坐標 1 2 3 4 采砂區(qū)控制開采高程 開采 深 度： 4m 以內(nèi)， 以 3513m 標高 為 0m 基準 標高 。 采砂區(qū)規(guī)劃和 布局 項目礦區(qū)面積 平方公里。 因此，項目產(chǎn)品在當?shù)厥袌龈偁幹校哂袎艛嗟匚?，?yōu)勢明顯。 周邊其他地區(qū)砂石場距 均在 100km 以上， 運輸成本高，外地砂石料進入 的可能性極小 ，即使進入，其價格也無法和當?shù)厣笆蟽r格相比 ， 項目產(chǎn)品在當?shù)鼐哂歇毺馗偁巸?yōu)勢。 隨著 小城鎮(zhèn)建設、道路交通及水利工程等基礎設施建設的快速推進 ， 及周邊地區(qū)砂石料用量十分巨大，合 法開采的砂石料在當?shù)匾褔乐毓┎粦?，市場需求 前景廣闊 。 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，砂石料市場需求日益快速增加。 附近建筑物及設施 距 采砂 生產(chǎn) 區(qū) 范圍 內(nèi) 除原有采砂場辦公及值班用房、簡易砂石料運輸?shù)缆吠?，無 橋梁、管道、纜線等跨河、穿河、臨河設施以及兩岸村莊等 其它 地面和地下建筑物規(guī)模 ，有利于項目 實施 。 （ 3）道路 項目場地與 最近處 距省道 203 線（ 河瑪公路 ）約 2km， 原有 砂礫石道路 已與其相聯(lián)，能滿足項目建設與項目運行需要。 外部配套 （ 1）給排水 項目新增用水量主要為防塵灑水以及少量生活、生產(chǎn)用水，排水量很少，場區(qū)內(nèi)原有給排水管道及設施可以滿足項目建設要求，不需要再進行投資建設。 礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡單， 砂礫石礦出露于地表河床中，適于露天河床開采，作建筑砂粒之用 。條帶狀分布，礦層可采厚度 — 之間，平均厚度 ，礦體頂板即為地表高原灰色腐殖土層，礦體底板第三系褐紅色輕微固結(jié)的亞粘土層。礦石為未固結(jié)的砂礫石。 第三章 項目選址與建設條件 第 11 頁 隨著 《 礦產(chǎn)資源整合總體方案》 及 《非金屬礦區(qū)整合實施方案》 的實施，有關部門依法 將 將 5 個采砂點整合為 1 個采砂場，以 100 萬元萬元掛牌出讓，并依法頒發(fā)了采礦許可證 ，為項目持續(xù)經(jīng)營提供了保障。 政策、資源、 外部配套 條件 政策 《 人民政府關于印發(fā)〈 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略若干政策措施〉的通知》（青政 [2021]35 號）及 《 人民政府關于印發(fā)鼓勵支持和引導個體私營等非公經(jīng)濟加快發(fā)展的若干政策措施的通知》等政策的出臺和實施， 為項目建設提供了 資源 稅 、車船使用稅等稅 收 優(yōu)惠政策。 是縣境內(nèi)最大的河流，全長 232公里，境內(nèi)落差 253 米，多年平均流量 立方米 /秒 。氣候?qū)俑咴瓉喓畮駶櫄夂?，年平均氣?℃ ℃ ，年平均降雨量 615 毫米。44′00″，東西長約 7km，南北寬約 80 m（ 詳見附圖： 采砂 示意 圖 ） 。36′20″，北緯 34176。 第三章 項目選址與建設條件 第 10 頁 地理位置及具體地點 項目場區(qū)位于 城西 （ 鎮(zhèn)南側(cè)） 至 處 ，地理座標：東經(jīng) 101176。 。 場地距聚居 區(qū) 1500m 以上， 基本 不影響居民生活。所以 項目建設 十分必要 。因此，項目建設是擴大企業(yè) 自我發(fā)展 能力， 規(guī)模 化生產(chǎn)和提高 抗風險能力的需要 。 是 吸納零散采砂人員和 企業(yè) 做大做強 的需要 項目建設單位是采砂老企業(yè)，由于過去業(yè)務量小， 生產(chǎn)設備數(shù)量少、 部分 設備老化 更新慢。同時吸納合并小規(guī)模和個人采挖加入企業(yè)， 有效 遏止 了 砂石資源私自買賣、私挖盜采現(xiàn)象 ，也有利于安置 閑散勞力 就業(yè) 。 由于當?shù)厝匀凰阶再I賣砂石資源、私挖盜采等現(xiàn)象 嚴重 ，由此引發(fā)了諸多社會矛盾和不穩(wěn)定因素 ，也 導致建設單位和施工單位不得不接 受違規(guī)開采的砂石料，并接受其不合理的價格和服務，增加了建設成本， 拖延 了建設 進度， 嚴重影響地方預制廠、環(huán)保建材廠及建筑企業(yè)建筑建材行業(yè)的正常生產(chǎn)， 給地方經(jīng)濟科學發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了 不良 影響 。 是 促進地方經(jīng)濟 社會 發(fā)展 和 安置社會就業(yè) 的需要 。項目建設單位 有長期經(jīng)營采砂的經(jīng)驗，通過競爭取得 采砂權后承諾了采砂礦區(qū) 采后的環(huán)境治理保護，并做了一定的準備工作。 而作為三江源生態(tài)自然保護區(qū)腹地之一的 ， 受高寒氣候等因素影響，生態(tài)環(huán)境遭到破壞后，極難重建和恢復，同時，作為黃河重要支流的 ，其生態(tài)環(huán)境保護與 流域生態(tài) 建設在 同仁縣 乃至 和 全國都具有重 要影響 ， 在三江源生態(tài)環(huán)境保護中 地位突出 。 《 蒙古族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出 非公有制經(jīng)濟占地方生產(chǎn)總值的比重達到 25％以上，各項保持和改善生態(tài)環(huán)境的工程措施得到有效全面實施，在青南地區(qū)率先走出一條生態(tài)保 護與 環(huán)境 建設 并重 之 路 。目前， 進駐 的各類工程承包施工隊伍達到數(shù)十家，安置各類從業(yè)人員達數(shù)百人以上， 成 為 推動 地方經(jīng)濟 和 社會 事業(yè)建設與 發(fā)展 的重要力量。 也結(jié)合地方實際，制定了《非金屬礦區(qū)整合實施方案》，針對轄區(qū)內(nèi)河道小規(guī)模開采、破壞環(huán)境嚴重、零星散亂采砂石點較多的現(xiàn)狀，依法進 行了整治，將 5 個采砂點、 8個采石點整合為 1 個采砂場和 1 個采石場，并選擇環(huán)境影響小的區(qū)段 段為指定采砂點，以 100 萬元掛牌出讓采礦經(jīng)營權，并依法頒發(fā)了采礦許可證 ，使用 采砂行為得到了規(guī)范，維護了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動及合法權益，實現(xiàn)了河道砂石資源開發(fā)秩序的根本好轉(zhuǎn)，行業(yè)發(fā)展日趨合理 。同樣也制約了企業(yè)進一步發(fā)展壯大，對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了不良影響。而 作為 唯一一家擁有 砂礦 合法開采權的 鎮(zhèn)砂料廠， 受生產(chǎn)設備數(shù)量少、部分設備老化等因素制約，致使生產(chǎn)規(guī)模較小， 年產(chǎn)各種砂石料約 18000 立方米，遠不能滿足縣域內(nèi)基礎設施等各類工程建設需要，年缺口量達 60000 立方米以上，致使小規(guī)模采挖、私挖亂采 等現(xiàn)象屢禁不止，對生態(tài)環(huán)境造成了較大影響 。 本行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 砂石開采行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 隨著 社會經(jīng)濟快速發(fā)展，各種基礎設施及工業(yè)、民用建筑等建設數(shù)量快速增長， 而作為重要工程原材料的 砂石料 目前尚無第二章 背景及必要性 第 6 頁 有效替代品，其 使用 量劇增 ，明顯推動了 采砂行業(yè)的快速發(fā)展 。私營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 213 萬元，工商個體戶達到 578 戶，創(chuàng)產(chǎn)值 285 萬元。實 現(xiàn)財政收入 727 萬元，其中：地方一般預算收入完成 667 萬元，比上年同期增長 %，實現(xiàn)各項稅收 512 萬元。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成28653 萬元，同比增長 6. 43%；第二產(chǎn)業(yè)完成 6737 萬元，同比增長%；第二產(chǎn)業(yè)完成 10914 萬元，同比增長 16%。 隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入貫徹實施，作為 三江源 生態(tài) 自然保護區(qū) 腹地之一的 ，在 各 級政府及有關部門的高度重視與支持 下 ， 社會經(jīng)濟等各項事業(yè)取得了較快發(fā)展和進步。 主要技術經(jīng)濟指標 表 11：主要技術經(jīng)濟指標 序號 名稱 單位 指標 備注 1 項目設計 生產(chǎn)能力 立方米 50000 達產(chǎn)正常年 2 新增勞動定員 人 17 3 項目總投資 萬元 其中：建設投資 萬元 建設期利息 萬元 流動資金 萬元 4 年銷售收入（不含稅） 萬元 達產(chǎn)正常年 5 稅金及附加 萬元 達產(chǎn)正常年 6 年總成本 萬元 達產(chǎn)第 7 年 7 年利潤總額 萬元 達產(chǎn)第 7 年 8 年所得稅 萬元 達產(chǎn)第 7 年 9 稅后利潤 萬元 達產(chǎn)第 7 年 10 財務盈利能力分析 財務內(nèi)部收益率 (FIRR) % 所得稅前 財務內(nèi)部收益率 (FIRR) % 所得稅后 投資回收期 (Pt) 年 所得稅前 投資回收期 (Pt) 年 所得稅后 總投資收益率 % 年平均 資本金凈利潤率 % 年平均 盈虧平衡點 % 以生產(chǎn)能力利用率表示 11 投資財務凈現(xiàn)值 投資財務凈現(xiàn)值 (ic=12%) 萬元 所得稅前 投資財務凈現(xiàn)值 (ic=12%) 萬元 所得稅后 第二章 背景及必要性 第 5 頁 第二章 背景及必要性 項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況 項目區(qū) 蒙古族自治縣轄 轄 1 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)， 地處青藏高原東南隅，九曲黃河第一彎，青甘川三省結(jié)合部，是 的南大門。企業(yè) 通過拍賣取得了 段砂石礦的采礦權 （該砂石礦為 唯一具有合法開采權的砂石礦）， 為企業(yè)的 持續(xù) 發(fā)展奠定了良好基礎。 項目單位基本情況 項目單位名稱： 河砂料廠 法 定 代表 人 ： 企業(yè)性質(zhì)：民營企業(yè) 發(fā)展 情況 ： 鎮(zhèn) 砂料廠 成立于 2021 年，主要從事砂石料開采業(yè)務。項目建設 還 將增加固定就業(yè)崗位 17 個，年人均工資 萬元以上，能有效促進地方各類人員就業(yè)和增收，有利于社會穩(wěn)定。 項目建設根據(jù)有關規(guī)定，公開、公正、公平的取得采砂權，并提高生產(chǎn)能力以滿足市場需求，可有效遏止砂石資源私自買賣、私挖盜采現(xiàn)象，為建設單位和個人提供穩(wěn)定 的砂石料供應和服務，從而促進建筑建材等相關行業(yè)健康有序發(fā)展，推動地方小