【正文】 發(fā)展，不利于城市的對外形象宣傳，更不利于全民身體素質(zhì)的全面提升。本項(xiàng)目的建設(shè)，不僅為臺前縣的人民群眾提供體育運(yùn)動的現(xiàn)代化場所，也是倡導(dǎo)良好健康生活習(xí)俗，引導(dǎo)體育消費(fèi)的有力舉措。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，經(jīng)常參加體育活動的人群在身心各方面的鍛煉效果是十分明顯的，其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。鍛煉身體、健康體魄的理念已經(jīng)被大多數(shù)人所接受，特別是受教育程度較高，收入中等以上的人群中，體育消費(fèi)的需求正日益旺盛。體育服務(wù)必須面向群眾，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平?！秶?2022～2020 年體育改革與發(fā)展綱要》中提到，全國居民消費(fèi)十年左右可達(dá)到新興工業(yè)化國家的消費(fèi)水平。由此可見，本項(xiàng)目的建設(shè)不僅符合臺前縣體育發(fā)展規(guī)劃，而且也是改變地區(qū)體育設(shè)施落后面貌，促進(jìn)地區(qū)體育運(yùn)動發(fā)展的需要，是發(fā)臺前縣全民健身中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19展群眾體育與競技體育運(yùn)動的必然硬件建設(shè)要求。按照國務(wù)院發(fā)布的《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》的要求，到 2025 年人均體育場地面積達(dá)到 2 平方米。臺前縣體育運(yùn)動的推動和發(fā)展，以全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)精神為指導(dǎo)，普及體育運(yùn)動，發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)精神，做到提高競技水平，積極開展群眾性體育活動，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)體育社會化，推進(jìn)縣域體育事業(yè)的全面發(fā)展，力爭把臺前縣建成群眾體育普及、體育科技和教育比較先進(jìn)、場地設(shè)施比較完善、競技運(yùn)動水平爭取達(dá)到全省中上水平。因此，臺前縣全民健身中心的建設(shè)，將有效增強(qiáng)城市的體育文化集聚和輻射功能，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，滿足全縣居民需求，實(shí)現(xiàn)體育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，全民健身中心的建成，在主要服務(wù)人民群眾體育健身和休閑的同時，可以將籃球、足球、乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目申辦小規(guī)模的臺前縣全民健身中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18單項(xiàng)體育賽事。但是，隨著城市發(fā)展和時代的不斷進(jìn)步，臺前縣的體育設(shè)施還相當(dāng)缺乏，現(xiàn)有體育場地設(shè)施在滿足市民開展體育鍛煉方面還有較大差距，難以滿足市民健身的需要。 項(xiàng)目建設(shè)是臺前縣體育事業(yè)發(fā)展的需要在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，文化體育既為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力，也是社會發(fā)展的重要內(nèi)容。鑒于以上實(shí)際情況，在此背景下臺前縣教育體育局提出新建全民健身中心項(xiàng)目是符合當(dāng)前臺前縣體育設(shè)施現(xiàn)狀和全民健身的需要的。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位多渠道加大投入，增加公臺前縣全民健身中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17共體育設(shè)施數(shù)量?！丁笆濉惫搀w育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出：地方各級人民政府是體育基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行基本公共服務(wù)職能，強(qiáng)化支出責(zé)任，加大資金投入，努力增加供給，不斷改善群眾性體育健身設(shè)施條件，確保建設(shè)項(xiàng)目不產(chǎn)生資金缺口。而目前，全縣人均體育場地面積不足 平方米，室內(nèi)體育設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人均體育場地面積 平方米的國內(nèi)平均水準(zhǔn)。雖然，這些年臺前縣全縣的體育事業(yè)取得了一些成績，新建了部分體育設(shè)施，但目前縣區(qū)內(nèi)的體育設(shè)施相對于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婓w育健身鍛煉的需求仍較為落后。同時，臺前縣按照國家全面健身計(jì)劃的要求，積極倡導(dǎo)健康生活，推進(jìn)健康關(guān)口前移，激發(fā)群眾參與體育活動熱情，并將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，營造全民健身氛圍，把全民健身作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)。近年來，隨著臺前縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)發(fā)生了巨大的變化，在人民生活逐步改善的情況下，城市規(guī)模不斷壯大。黃河、金堤河年可利用過境客水 億立方米。黃河自范縣入臺前縣境，流經(jīng)臺前縣境 69 千米。京九鐵路和晉豫魯鐵路通道在此交會，形成鐵路交通“十字架” ；東西方向的 S101 和南北方向的 S205 貫穿全境，形成公路交通“十字架” ；范輝高速至臺前縣城快速通道建成通車；范(縣)臺(前 )梁（山）高速公路開工在即，孫口跨黃河公路大橋正在建設(shè)，臺前縣的交通優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。西連中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，東接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，臺前縣全民健身中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15是河南省距離天津港、青島港、連云港、日照港最近的一個縣。地理位置特殊。 臺前縣全民健身的需求分析臺前縣隸屬于河南省濮陽市管轄，位于河南省東北部，豫魯兩省交界處，總面積 454 平方公里，現(xiàn)轄 6 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng)，372 個行政村，萬人，27 萬畝耕地。——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！a(chǎn)業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重顯著提升?！a(chǎn)業(yè)體系更加完善。2022 年 10 月 20 日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》 （以下簡稱《意見》 ） ，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，旨在進(jìn)一步加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)。要想發(fā)展體育事業(yè)，離不開體育場館的建設(shè)，沒有足夠的體育設(shè)施和體育場館，發(fā)展體育將成為空談。大力發(fā)展體育運(yùn)動，不僅能夠增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民的健康水平，而且能夠培養(yǎng)人們健康合理的生活方式，創(chuàng)造文明和諧的社會環(huán)境，對于全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，同時具有顯著的社會效益，因此該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。（4）本項(xiàng)目總投資 萬元，其中工程費(fèi)用 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi) 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元，項(xiàng)目投資規(guī)模、構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理。（2）擬建全民健身中心項(xiàng)目的土地利用方案適當(dāng)，規(guī)劃建設(shè)方案合理，功能布局滿足人民群眾健身功能要求。資金來源：申請中央預(yù)算投資480 萬元，地方配套投資 120 萬元。 投資概算及資金來源項(xiàng)目計(jì)劃總投資 萬元。 項(xiàng)目總投資及效益該項(xiàng)目總投資約 萬元，項(xiàng)目建成后，將對進(jìn)一步發(fā)展臺前縣的體育事業(yè)起到極大的推動作用，對臺前縣的全民健身運(yùn)動的開展和各項(xiàng)競技體育運(yùn)動成績的提高有著積極的促進(jìn)作用，并將為拉大城市框架、提升臺前縣的城市品位、擴(kuò)大對外開放等方面起到積極作用，有著顯著的社會效益。 “十二五”時期我國仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固，平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢不會發(fā)生根本改變，東部地區(qū)將加速現(xiàn)代化，中西部地區(qū)將加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級、人口和產(chǎn)業(yè)加快集聚，其蘊(yùn)藏著巨大的投資、消費(fèi)潛力，這將為臺前縣擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。臺前縣全民健身中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 主要建設(shè)條件本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于臺前縣。（2）建設(shè)目標(biāo)臺前縣全民健身中心項(xiàng)目是為響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育事業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的號召，打造的一個以教育教學(xué)、全民健身為一體的非營利性體育活動中心。其中：綜合體育館建筑面積 3500 平方米，內(nèi)設(shè)主球館、設(shè)施用房、管理用房等，可用于進(jìn)行籃球、羽毛球、乒乓球等運(yùn)動。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)（1）建設(shè)規(guī)模擬建的全民健身中心規(guī)劃占地 6000 平方米，總建筑面積 3500 平方米。（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)方針政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（4）貫徹經(jīng)濟(jì)性和可靠性原則的同時確保工程質(zhì)量，在最大限度的降低工程造價的同時，合理兼顧全民健身中心未來運(yùn)行的效率；（5）把精心設(shè)計(jì)，為使用者服務(wù)的思想貫穿于設(shè)計(jì)的始終；（6）貫徹“安全第一、預(yù)防為主 ”的方針，確保本工程在建設(shè)期間和投入使用后符合安全衛(wèi)生的要求，保障使用人的人身安全與健康。 編制原則根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，可行性研究報(bào)告編制所遵循的原則是：（1）體育場館設(shè)施規(guī)劃按照功能完善、突出重點(diǎn)、規(guī)模合理，適當(dāng)超前的原則進(jìn)行，推進(jìn)臺前縣全民健身事業(yè)的發(fā)展。 可行性研究的依據(jù)及原則 可行性研究的依據(jù)（1） 《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南》（2） 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 （第三版）（3） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 （2022 年本） （修正）（4） 《全民健身計(jì)劃（20222022 年） 》 （國發(fā)〔2022〕5 號）（5） 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)〔2022〕46 號）（6） 《臺前縣城市總體規(guī)劃（2022—2030 年） 》（7） 《城市公共體育運(yùn)動設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》（8） 《體育建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 （JGJ312022）（9）臺前縣教育體育局與工程咨詢單位簽訂的可行性研究報(bào)告編制委托協(xié)議（10）項(xiàng)目承辦單位提供的關(guān)于本項(xiàng)目的原始材料及數(shù)據(jù)本報(bào)告本著實(shí)事求是的原則，對項(xiàng)目的要素進(jìn)行認(rèn)真的、全面的臺前縣全民健身中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8調(diào)查和詳細(xì)的測算、分析、論證。鼓勵地方根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋馁Y源發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)，大力推廣武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的休閑運(yùn)動項(xiàng)目。經(jīng)過多年的積弱不振之后，中國足球的發(fā)展已經(jīng)上升到“ 國家戰(zhàn)略 ”的層面，前景令人關(guān)注和期待。足球發(fā)展上升到“國家戰(zhàn)略 ”層面。此外，積極推動各級各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校等都應(yīng)實(shí)行工間、課間健身制度等，倡導(dǎo)每天健身 1 小時。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施 100%全覆蓋。鼓勵社會力量建設(shè)小型化、多樣化的活動場館和健身設(shè)施，政府以購買服務(wù)等方式予以支持。各級政府要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)，合理布點(diǎn)布局，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設(shè)施。意見明確，到 2025 年，人均體育場地面積達(dá)到 2 平方米，群眾體育健身和消費(fèi)意識顯著增強(qiáng)，人均體育消費(fèi)支出明顯提高，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到 5 億，體育公共服務(wù)基本覆蓋全民。 2022 年 10 月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》提出，營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略。 全民健身已日漸成為人們主流生活方式，必然會產(chǎn)生巨大的市場需求，蘊(yùn)藏著拉動經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛能。實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，是增長動力轉(zhuǎn)換、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。生活奔小康，身體要健康，沒有健康的身體，幸福生活無從談起。臺前縣實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，就是貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》 《全民健身計(jì)劃》和國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展臺前縣全民健身中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》 ，是貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。目 錄第一章 總論 ....................................................................................