【正文】 權(quán)利24．《城市房地產(chǎn)管理法》是處理土地使用權(quán)出讓糾紛的依據(jù)之一，它開始施行于（　　　　） A．1994年1月1日 B．1995年1月1日 C．1994年10月1日 D．1995年10月1日25．土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同擅自改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的（　　　?。? A．必須認(rèn)定為合同無效 B．必須責(zé)令補(bǔ)辦改變土地用途的手續(xù) C．在一審訴訟期間已補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，可以認(rèn)定合同有效 D．在一審審理結(jié)束之前已補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，可以認(rèn)定合同有效( )年。 19．根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增加的房屋（　　　?。〢．不屬于抵押財(cái)產(chǎn) B．屬于抵押財(cái)產(chǎn) C．屬于抵押財(cái)產(chǎn)的一部分 D．與抵押財(cái)產(chǎn)無關(guān)20．在下列各種建設(shè)項(xiàng)目用地中，可以采用劃撥方式使用土地的是（　　　?。? A．工業(yè)項(xiàng)目用地 B．外商投資企業(yè)建商廈用地 C．學(xué)校建設(shè)用地 D．軍隊(duì)建商品房用地21．某工廠依法申請用地以擴(kuò)建廠房，人民政府批準(zhǔn)其占用耕地3畝。 17．個人與單位之間土地的所有權(quán)和使用權(quán)爭議，最低可由( )人民政府處理。 15．《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)移登記必須在轉(zhuǎn)移事實(shí)發(fā)生之日起( )內(nèi)進(jìn)行。其余上激國家。）1《黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目城市規(guī)劃行政審批暫行規(guī)程》規(guī)定：“規(guī)劃部門對用地審查合格而不需要進(jìn)行社會公示的，或者經(jīng)社會公示已通過的建設(shè)項(xiàng)目，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖”，附圖又稱三線圖，應(yīng)標(biāo)注三條界線，請問，通常是指哪三線？A、用地規(guī)劃界線；B、規(guī)劃建筑紅線；C、拆遷范圍控制線；D、城市紫線。）1黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法第四十條規(guī)定：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，對城市規(guī)劃有一定影響，尚可采取改正措施的，由縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以工程總造價百分之幾至百分之幾的罰款。（答：6個月）根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，其法律后果是什么？（答：由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建設(shè)物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；）問，城市詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)開發(fā)建設(shè)的具體要求，可分別編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)性詳細(xì)規(guī)劃，這個命題對嗎？（答：不對，應(yīng)為控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃）1問，（答：B建設(shè)工程規(guī)劃許可證）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。）根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，請問，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)什么證件？A、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（答：ABCD）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃?！眴枺涸诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須堅(jiān)持什么原則和方針？（答：適用、經(jīng)濟(jì)的原則，貫徹勤儉建國的方針）問城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃及什么規(guī)劃相協(xié)調(diào)？（答：土地利用總體規(guī)劃）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十條規(guī)定：“城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。（答：20萬以上，不滿50萬）（3）小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿多少萬的城市（答：20萬）?！蹦敲矗垎枺?）大城市是指大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口多少萬以上的城市。（規(guī)劃部分）（共14道題）問《中華人民共和國城市規(guī)劃法》哪一年頒布，哪一年開始施行？（答：1989年12月26日頒布，1990年4月1日施行。行政處罰的聽證會應(yīng)該一律公開舉行？答：不是4．地方性法規(guī)是否可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰？答：不可以。四、搶答題1．賠償請求必須采用書面形式對嗎？答：不對。（六）作出具體行政行為機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)哪個應(yīng)該作為行政訴訟的被告？答：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告，維持原具體行政行為的，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)為被告。依據(jù)新的法規(guī)要求，運(yùn)輸戶們一要停止經(jīng)營，二要處理現(xiàn)有的三輪摩托車，每一戶肯定都會有不同程度的損失，他們的損失該怎樣處理呢？答：由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償。在被停止運(yùn)行的三輪摩托車中，由行政機(jī)關(guān)核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》沒有到期的有200臺。該規(guī)劃局的許可合法嗎？錯在什么地方？這位觀眾還向我們咨詢，他說如果打官司，他得舉證，但是有些證據(jù)他取不到，在行政訴訟中，應(yīng)該由誰來舉證呢？答：不合法，違反法定程序，該許可決定作出前，未征求利害關(guān)系人的意見，在行政訴訟中，應(yīng)由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。（三）（建設(shè)）我們剛剛接到一個電話，是觀眾打來的，他說他得到一個小道兒消息，市規(guī)劃局今天批準(zhǔn)了一個規(guī)劃許可，允許某醫(yī)院在他家附近建一座動物實(shí)驗(yàn)室，整天和病毒打交道，他家離得這么近，病毒說不定哪天就會飄到家里來，整天提心吊膽地。答：違法行為與處罰相適當(dāng)?shù)脑瓌t。（二）不罰態(tài)度款有很多行政處罰罰款數(shù)額都有個空間，比如從十元到五十元，我問了一個內(nèi)行人他說這叫自由裁量權(quán)。當(dāng)時我就想，這罰款交警直接收不就得了嗎？何必還折騰我去趟銀行呢？公安部門一直在講便民，為何不在這方面改革一下呢？問題：多少錢的罰款可以當(dāng)場收繳？答：20元以下的罰款。三、素質(zhì)題（一）、罰繳分離我有一次違章被交警開了一張三十元錢的罰單。”駕駛員：“哎呀呀，那我就把您當(dāng)成屁，我放，行吧？”主持人：首先就是，我們不考慮執(zhí)法程序上的問題，對第一次超載怎么處理？發(fā)現(xiàn)第二次超栽怎么處理？答：當(dāng)前正在進(jìn)行公路車輛超限、超載的專項(xiàng)整治，根據(jù)交通部、公安部等七部委文件的規(guī)定，在整治期間，發(fā)現(xiàn)第一次超載的，只糾正違法行為，（市卸載還要區(qū)別運(yùn)的是什么貨物）不處罰，發(fā)現(xiàn)有第二次超載行為的，不僅要糾正違法行為，而且還要給予罰款的處罰。您就當(dāng)我是個屁，把我放了得了。”駕駛員把路政人員拉到一旁，掏出一疊錢塞過去。”駕駛員：“這荒郊野外的，哪找車去啊？您就看著罰倆錢得了。”駕駛員：“哎哎我的大哥，這是一車熟透的水蜜桃，三個頭二斤的一等貨，這要是卸到這兒，五個鐘頭就成桃汁了?！甭氛藛T：“又謙虛了不是？不過一千？我看最少是一倍。到底超多少?！瘪{駛員：“您圣明，您是火眼金睛?！甭氛藛T：“我看你今天是既不能進(jìn)步，也不能后退了。”駕駛員：“謙虛使人進(jìn)步。”路政人員：“這車你伺候得可真好啊，才一歲多就長這么大了！”駕駛員陪笑：“嘿嘿，一般一般，全國第三。駕駛員下車，出示機(jī)動車行駛證。一輛蒙著苫布的大貨車駛來?！敝心陭D女：“這可怎么辦哪？說是說，萬一他們要動硬的，這命可怎么個拼法，得上哪去找個公道？”主持人：拆遷是近幾年來，大家普遍關(guān)注的問題，請您告訴我，被拆遷人和開發(fā)商雙方達(dá)不成拆遷協(xié)議的情況下，該怎么辦呢？答：由建設(shè)行政主管部門下達(dá)裁決。你給我出去！”中年婦女抄起一把掃帚。你說是房子重要命重要？別動不動的就拼命，嚇唬誰呀？”中年婦女：“黃嘴丫子沒褪盡你的嘴怎么這么臭？這房子就是我們老百姓的命，你知道嗎？你動我們房子，就是要我們的命?！敝心陭D女火了：“喲嗬，把你們能耐的，這房子的產(chǎn)權(quán)是我們的，你敢動一塊磚頭我就和你拼命?！蹦贻p人：“不管你們同意不同意，三天后我們就要強(qiáng)制執(zhí)行了。你要是再不搬，就屬于釘子戶。這么好的房子，給三瓜倆棗的補(bǔ)償就拆了，你讓我們上哪買房子上哪去住？”年輕人：“我說大嬸，這補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不是我們定的，是經(jīng)過評估公司評估的?！蹦贻p人：“這是我們的工作啊，完不成可不就得來嘛。一年輕人進(jìn)屋年輕人：“大嬸，我們是拆遷公司的。五日內(nèi)1行政機(jī)關(guān)接到行政許可聽證申請后，在十日內(nèi)組織了聽證，對嗎？答：對。1某人對拆遷行政主管部門的拆遷決定不服，要求聽證，他是否應(yīng)承擔(dān)聽證的費(fèi)用？答：不用承擔(dān)。在行政法層面，規(guī)定了聽證制度的都有哪部法律？答：《行政處罰法》、《行政許可法》行政機(jī)關(guān)做出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起多少日內(nèi)向申請人頒發(fā)送達(dá)行政許可證件？答：１０日內(nèi)。如申請駕駛執(zhí)照申請人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請外，還可以通過其它方式提出申請嗎？答：可以。某房屋開發(fā)公司要辦理開工手續(xù)，是否可委托他人代其提出行政許可申請？答：可以。（公共部分二）（共32道題）一、必答題1．到一個部門辦理行政許可事項(xiàng)，除當(dāng)場作出行政許可決定的以外，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起多少日內(nèi)作出行政許可決定？答：２０日。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對被許可人實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營活動。依法行政的基本要求是下列那些選項(xiàng)？A、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；B、合理行政；d、程序正當(dāng)； c誠實(shí)守信。問，在這種情況下受傷婦女可否讓張某承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)？為什么？答：受傷婦女的醫(yī)藥費(fèi)應(yīng)由張某承擔(dān)。張某酒后鬧事，無端的毆打一過路婦女，造成這一婦女輕微傷，住院花去醫(yī)藥費(fèi)830元。六、備用題人民法院受理行政案件之后，從立案之日起多長時間內(nèi)做出第一審判決。（政務(wù)大廳或?qū)徟髲d只是集中工作部門在一起實(shí)施審批，行政許可權(quán)仍由各部門行使）依據(jù)國務(wù)院下發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人大及其常委會和上一級人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況?！备鞯噩F(xiàn)有的政務(wù)大廳或?qū)徟髲d，實(shí)際上就是在實(shí)施行政許可法規(guī)定的相對集中行政許可權(quán)制度。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)都應(yīng)確定一個處或科對外受理申請和送達(dá)行政許可決定。依法行政的核心是依法治權(quán)，依法治官。依法行政的內(nèi)涵主要是管好社會上違法的事。答：正確選項(xiàng)b、d。五、搶答題下列部門那些屬于行政機(jī)關(guān)。三是可以向市級政府法制辦反映，如法制辦調(diào)查情況屬實(shí)，可以建議市政府撤銷該文件。主持人問：孫某認(rèn)為縣政府的文件違背上位法的規(guī)定，都可以采取哪些措施解決？答：有三個途徑：一是可以在對收承包地行為申請行政復(fù)議時，一并提出對縣里文件的審查申請。這個說法對嗎，為什么？答：不正確。主持人：案例中，鄉(xiāng)干部說，縣政府文件對錯我不管，你問去。鄉(xiāng)政府就根據(jù)縣里文件這么定了，你交也得交，不交也得交。孫某：中央文件和省的法規(guī)都說了承包合同三十年不變，縣政府也不能隨意發(fā)文件變哪。我姑娘是嫁給城里人了，她戶口沒變哪，地我不能交。你姑娘已和城里人結(jié)婚了，按規(guī)定，應(yīng)把分給她的那一份地交回來。孫某：我家五口人，按照規(guī)定承包七畝半地也沒超哇，干啥收我家的地。因此說程序違法。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見。因?yàn)楦鶕?jù)行政許可法的規(guī)定行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。便到有關(guān)部門上訪。（四）某市的市政公司要修一個公共廁所，并取得了規(guī)劃許可。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，聽證會的主持人不得由本案調(diào)查人員擔(dān)任。聽證會由調(diào)查這起案件的執(zhí)法人員主持，當(dāng)事人在聽證會上進(jìn)行了陳述和申辯，并制作了聽證筆錄。在履行了聽證告知程序之后，當(dāng)事人要求聽證。因?yàn)閲屹r償法規(guī)定，只有公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害才能獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。處罰的實(shí)施主體不合法。主持人問：行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷行政處罰決定對不對，為什么？答：行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷行政處罰決定是正確的。煤礦不服，提出行政復(fù)議,并請求賠償?shù)蹁N煤炭生產(chǎn)許可證造成的經(jīng)濟(jì)損失。事隔不久，煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸事故，造成人員傷亡。（二）某煤礦，存在著通風(fēng)不暢的安全隱患，有關(guān)部門對其下達(dá)了停產(chǎn)整頓的通知。主持人問：李某可以直接到法院去提起行政訴訟嗎？答：李某可以直接到法院提起行政訴訟。主持人問：縣公安局說此案屬于民事案件，還有人說此案屬于刑事案件，如果李某申請行政復(fù)議，你認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)該不該受理此案，根據(jù)是什么？答：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該受理此案。李某準(zhǔn)備通過訴訟或申請復(fù)議的途徑來“告”公安機(jī)關(guān)。縣公安機(jī)關(guān)認(rèn)為此案屬于民事糾紛，應(yīng)到人民法院起訴，拒絕受理。第二天，張某打來電話告訴李：車已被他抵頂八千元欠款還債了，并表示道歉。一天晚上，好朋友張某稱有急事借車跑一趟。政府不能干涉法院的審判活動，相反，政府的活動還要接受法院的司法審判監(jiān)督。你能說出國務(wù)院在2004年上半年，在依法行政方面還有什么大的舉措嗎？ 答：國務(wù)院下發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》；召開了依法行政電視電話會議；召開了貫徹實(shí)施行政許可法會議。至于行政機(jī)關(guān)的行為是否合法，需要通過法院的司法審查之后才能作結(jié)論。問：行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中沒有過錯，當(dāng)事人就是不服，也可以到法院去提起行政訴訟嗎，為什么？答：只要當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的處罰不服，就可以提起行政訴訟。紅宇朔料廠因雨后廠區(qū)進(jìn)水，致使車間和倉庫被淹，一些有毒有害的朔料制品飄滿江面，給江水造成污染。我有個朋友和我介紹，說大慶自然景觀很好，人們常說到大慶看看時代廣場和黎明湖，這幾年大慶經(jīng)濟(jì)增長也較快，在城市還實(shí)行了綜合執(zhí)法，城市面貌變化很大。（行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)違反法定程序做出的行政許可決定，做出許可決定的機(jī)關(guān)可以依據(jù)職權(quán)撤銷該決定）。文化行政主管部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的意見成立，于是撤銷了李某領(lǐng)取的《網(wǎng)